Дисквалификация — нового вигляду адміністративного покарання

Дисквалификация — нового вигляду адміністративного наказания Г. Титова, Мінфін России Административным правопорушенням визнається протиправне, винна дію (бездіяльність) фізичного чи юридичної особи, протягом якого Кодексом Російської Федерації про адміністративних правопорушення (КоАП РФ), запровадженим на дію з липня цього року, чи законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлено адміністративна відповідальність. Статтею 3.2 КоАП РФ визначено види адміністративного покарання, зокрема і розпочнеться новий вид — дисквалификация.

Как передбачено ст. 3.11 КоАП РФ, дискваліфікація залежить від позбавлення фізичної особи право обіймати керівні посади на виконавчому органі управління юридичної особи, укладати рада директорів (спостережну раду), здійснювати підприємницьку діяльність із управлінню юридичною особою, і навіть управління юридичним обличчям у деяких випадках, передбачених законодавством Російської Федерації. Дискваліфікація можна застосовувати до осіб, виконуючим организационно-распорядительные чи адміністративно-господарські функції в органі юридичної особи, до членів Ради директорів, і навіть до осіб, що забезпечує підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, зокрема до арбітражним управляющим.

Следует звернути увагу, що згідно з часткою 3 ст. 3.2 КоАП РФ дискваліфікація може встановлюватися лише цим Кодексом і лише як основного адміністративного покарання (ст. 3.3 КоАП РФ передбачає, що адміністративне покарання може бути як основним, і додатковим виглядом покарання). З іншого боку, у частині дискваліфікації слід пам’ятати, що термін призначення даного покарання — від шість місяців у три роки (ст. 3.11); за адміністративні правопорушення, манливі застосування дискваліфікації, обличчя то, можливо притягнуто до адміністративної відповідальності ще пізніше один рік від часу скоєння адміністративного правопорушення, а при що триває адміністративне правопорушення — один рік з його виявлення (ст. 4.5).

Административное покарання як дискваліфікації застосовується у наступних случаях.

В відповідності зі ст. 5.27 глави 5 «Адміністративні правопорушення, які посягають на громадян «КоАП РФ порушення законодавства про працю про охорону праці обличчям, раніше що був адміністративному покаранню за аналогічне адміністративне правопорушення, тягне дискваліфікацію терміном від року близько трьох лет.

Глава 14 «Адміністративні правопорушення у сфері підприємницької діяльності «КоАП РФ також містить низку статей, які передбачають як дискваліфікацію. Так, відповідно до ст. 14.12 «Фіктивне чи навмисне банкрутство «фіктивне банкрутство (тобто. явно неправдиве оголошення керівником юридичної особи про неспроможності даного юридичної особи чи індивідуальним підприємцем про неспроможність, зокрема звернення цих осіб, у арбітражний суд заявою про визнання боржника банкрутом за наявності в нього можливості задовольнити вимоги кредиторів повному обсязі) спричиняє накладання адміністративного штрафу у вигляді від сорока до п’ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці, або дискваліфікацію терміном у три роки, навмисне банкрутство (тобто. навмисне створення чи збільшення неплатоспроможності юридичної особи чи індивідуального підприємця) — накладення адміністративного штрафу у вигляді від сорока до п’ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці, або дискваліфікацію терміном від року близько трьох лет.

Статья 14.13 «Неправомірні дії під час банкрутства «передбачає різні склади правопорушення (наприклад, приховування майна чи майнових зобов’язань, невиконання обов’язки з подачі всі заяви про визнання юридичної особи банкрутом в арбітражного суду та інших.) й них, зокрема як дисквалификации.

Дисквалификация можлива й у случаях:

ненадлежащего управління юридичною особою, тобто. використання повноважень з управління організацією всупереч її законним інтересам і (або) законним інтересам її кредитора, що спричинило зменшення власного капіталу організації і (або) виникнення збитків (ст. 14.21);

заключения обличчям, виконуючим управлінські функції у створенні, угод чи здійснення ним інших дій, виходять межі своїх повноважень (ст. 14.22);

предоставления направляти до органу, здійснює державної реєстрації юридичних, документів, що містили заздалегідь неправдиві дані, коли таке дію зовсім позбавлений кримінально карного діяння (частина 4 ст. 14.25).

Особое увагу слід привернути до себе ст. 14.23 КоАП РФ, яка передбачає відповідальність як адміністративного штрафу по здійсненню дисквалифицированным обличчям протягом терміну дискваліфікації діяльності з управлінню юридичною особою, і навіть за укладання договору з дисквалифицированным обличчям договору (контракту) управління юридичною особою, так само як незастосування наслідків припинення його действий.

Статьей 28.3 КоАП РФ визначено посадові особи, уповноважені складати протоколи про адміністративних правопорушення. Так, стосовно частині другій ст. 5.27 протоколи становлять посадові особи федеральної інспекції праці та підвідомчих їй державних інспекцій труда.

Должностные особи органів внутрішніх справ (міліції) становлять протоколи про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 14.12 і 14.13 КоАП РФ. З цих самих статтям, і навіть по ст. 14.21−14.23 протоколи становлять посадові особи органів, уповноважених в області банкрутства й фінансового оздоровления.

Должностные особи органів, здійснюють державної реєстрації індивідуальних підприємців та юридичних, становлять протоколи про адміністративні правопорушення, передбачених частиною 4 ст. 14.25.

Дела про адміністративних правопорушення по ст. 5.27, 14.12, 14.13, 14.21−14.23 та вкладення частини 4 ст. 14.25 розглядають судді, а, по ст. 14.21−14.23 також судді арбітражних судів (ст. 23.1 КоАП РФ).

Глава 32 КоАП РФ визначає порядок виконання окремих видів адміністративних покарань. Відповідно до ст. 32.11 цієї глави постанову ж про дискваліфікації має бути негайно виконано обличчям, залученими до адміністративної відповідальності ще, шляхом припинення управління юридичною особою — припинення договору (контракту) з дисквалифицированным обличчям. Копія чинного постанови про дискваліфікації іде вынесшим його судом направляти до органу, уповноважений Урядом Російської Федерації, або його територіальний орган. Як передбачено зазначеної статтею, органом, уповноваженим Урядом Російської Федерації, повинні сформувати реєстр дисквалифицированных осіб. Інформація, у реєстрі, є відкритої ознайомлення (за відповідну плату). У зв’язку з цим під час укладання договору (контракту) за проведення діяльності з управлінню юридичною особою уповноважена укласти договір (контракт) особа зобов’язана запросити інформацію про наявність дискваліфікації фізичної особи в органі, провідному реєстр дисквалифицированных лиц.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із сайту internet.