Адміністративно-правовий статус військовослужбовців

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ…3.

Глава I ЗАКОНОДАВЧА БАЗА У ПИТАННІ ПРО СТАТУС ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ … 6.

§ 1. Законодавство СССР…6.

§ 2. Нормативно-правові акти періоду 1977; 1993 гг…11.

§ 3. Законодавство Росії після 1993 года…16.

Глава II ОБОВ’ЯЗКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ…19.

§ 1. Загальні, посадові і спеціальні обов’язки военнослужащих…19.

§ 2. Відповідальність військовослужбовців …22.

§ 3. Офіцерські суди честі у Збройних силах СССР…24.

Глава III ПРАВА І ПІЛЬГИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ…27.

§ 1. Права військовослужбовців …27.

§ 2. Пільги і компенсації, надані военнослужащим…39.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

…48.

Список використаної литературы…53.

У сімдесятих-вісімдесятих роках ХХ століття було прийнято низку законів, визначальних права, свободи, обов’язки, і відповідальність військовослужбовців, і навіть основи державної політики у сфері правової та соціального захисту військовослужбовців, громадян звільнених із військової служби, і членів їх семей.

Відповідно до цими законами військовослужбовці підрозділялися на цілий ряд категорій: військовослужбовці термінової служби, військовослужбовці супертермінової служби, прапорщики і мічмани, офіцерський склад, військовослужбовці жінки. Для кожної з цих категорій розробили окремий закон («Положення про проходженні військової служби офіцерським складом ВР СРСР», «Положення про проходженні дійсною супертермінової служби у ВР СРСР» тощо. буд.), крім того, існувало Положення про пільги для військовослужбовців, військовозобов'язаних, осіб, звільнених із військової служби у відставку, та їх сімей, затверджене постановою РМ СРСР від 17 лютого 1981 року № 193 й інших законів, що стосуються різноманітних прав, свобод і управлінських обов’язків военнослужащих.

У названих законах досить повно регламентувалися порядок прийому на військову службу і звільнення, правничий та обов’язки цієї категорії військовослужбовців, правові гарантії соціального захисту. До того ж обов’язки військових і дії в певних ситуаціях прописувалися в «Статутах Збройних сил СССР».

На той період правову базу з цього питання була досить повної та охоплювала майже всі аспекти життя військовослужбовців. Але з прийняттям 12 грудня 1993 року Конституції Російської Федерації й у з змінами, що сталися у суспільстві, виникла потреба прийняття новим законом про статус военнослужащих.

Нова конституція нашої країни зажадала докорінної зміни багатьох раніше виданих законів і підзаконних актів. Слід сказати, що у умовах розвитку демократії та будівництва правової держави на місце висувається не принцип державного примусу, а гарантія прав, свобод та інтересів людини, забезпечення справедливості і гуманізму. Природно, що це обійшло стороною Збройні сили і спецслужби нашого государства.

Демократичні процеси, що відбуваються нині у Російської Федерації, зачепили всі верстви українського суспільства, включаючи Збройні сили. У разі різкого загострення громадських протиріч, коли російського суспільства часом набуває непередбачуваний характер, роль правовим регулюванням будівництва й використання Збройних сил різко зростає. У цьому неможливо вирішувати військові проблеми, без урахування проблем економічних, правових і соціальних гуманитарных.

Сьогодні, за умов ринкової економіки, спаду виробництва та нестачі бюджетних коштів, військовослужбовці представляють одну з тих категорій населення нашої країни, якої дуже необхідні підтримка держави й правова защита.

Військова міць держави в що свідчить залежить від розробленість, забезпечення і якості правових норм. Регулююча роль права сприяє забезпечення згуртованості і єдності дій військовослужбовців, мобілізації їх на вдосконалення бойового майстерності, на бездоганне несення військової служби, і навіть реалізації її правий і законних интересов.

Регулювання складних, комплексних правовідносин, притаманних Збройних сил, вимагає застосування норм багатьох галузей права. Отже, військове право — це самостійна, відособлена галузь, тоді як із органічних частин усієї правової системи государства.

У военно-правовой літературі поруч із терміном «військове право» часто вживається термін «військове законодавство». Під ними принципі розуміється те й теж. Але суворо юридично тут інше. Право — це норми, загальні правила, які у різних нормативно-правові акти. Законодавство — це закони, тобто офіційними документами, мають вищу юридичну силу.

По юридичної силі, змісту й рівнем соціального захисту право і обов’язки військовослужбовців можна розділити втричі группы.

Перша група — які у Конституції основні, невід'ємні правничий та обов’язки військовослужбовця, які визначають його статус як громадянина країни й захищають його недоторканність як особливого посадової особи. Це соціально-економічні, політичні та особисті правничий та свободи, які можуть змінитися, скасовані чи обмежені іншими нормативно-правовими актами меншою юридичної сили. Неприпустимі факти встановлення різних обмежень і заборони конституційні права і свобод із боку військового командування і окремих відомств. Тільки реальне забезпечення прав військовослужбовців дає гарантій соціального захисту цієї категорії російських граждан.

Міжнародні пакти про права людини передбачають можливість обмеження прав військовослужбовців лише у окремих, суворо визначених випадках. Всі ці випадки мають бути в Конституции.

Друга ж група — ті правничий та обов’язки, які у нормах різних галузей права, які поширюються на військовослужбовців, але, в на відміну від першої групи, деяких випадках мають особливості по відношення до военнослужащим.

Третю групу — правничий та обов’язки військовослужбовців, які випливають з умов військової служби й встановлюються законами про Збройні сили, а також виданими з їхньої основі правовими актами. Ці норми визначають загальні, посадові і спеціальні правничий та обов’язки военнослужащих.

У цьому роботі ми постараємося розглянути все групи правий і свобод військовослужбовців, які у нормативно-правові акти СРСР і Російської Федерації, бо в сьогодні питання статусу військовослужбовців продовжує залишатися однією з актуальних і серйозних. Подальша проробка цього питання дозволить як зміцнити правове становище військовослужбовців, і навіть забезпечити належну правову і соціальну захищеність як його самих, і членів їх семей.

Завдання даної роботи провести з порівняльного аналізу законодавства СРСР і законодавства Російської Федерації у сфері забезпечення правий і свобод військовослужбовців, виконання обов’язків та виховання відповідальності, правової та соціального захисту, постаратися виявити гідності, вади суспільства і недоробки сучасного законодавства надають у цієї области.

Мета цієї роботи: спроба вироблення пропозицій та рекомендацій ще по поліпшенню законодавства надають у питанні соціального захисту военнослужащих.

І тому першому розділі даної роботи ми ознайомимося з законодавством Російської Федерації і законами, прийнятих у СРСР з цікавого для нас вопросу.

У другій главі ми розглянемо обов’язки, і відповідальність військовослужбовців РФ.

Глава третя буде присвячено правам, свобод і захист військовослужбовців, громадян, звільнених із військової служби, і членів їх семей.

I. ЗАКОНОДАВЧА БАЗА У ПИТАННІ ПРО СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩИХ.

§ 1. Законодавство СССР.

Протягом часу існування СРСР вів досить багато війн, як у території, і території інших держав. Для цього країні було потрібна досить велика професійна армія. З метою залучення до армію молоді та кваліфікованих кадрів розгорнули пропаганда військової служби й прийнято низки законів про права та обов’язки военнослужащих.

Військова служба вважалася дуже престижної. З шкільних років радянська людина готувався стати захисником та вважав це почесною обов’язок. Керівництво країни всіляко було піклування про військовослужбовців. «…Партія виховує комуністів, всіх людей дусі постійної готовності до захисту соціалістичної вітчизни, любові зі своєю армії. Вона буде всебічно сприяти подальшого розвитку діяльності громадських оборонних організацій. Захист батьківщини, служба в Радянських Збройних силах — висока і почесна обов’язок радянського гражданина…"[1].

Держава піклувалася як про військовослужбовців, а й було велику піклування про військово-патріотичному вихованні молоді із єдиною метою підготовки кадрів на службу до армій. Формування погляду про престижності військової служби починалася саме у шкільництві. У школах і підприємствах молодь проходила початкову вишкіл, положення про якого було затверджено міністром оборони СРСР 17 червня 1968 года.

Звісно, однією з основних законів, що регламентують правничий та обов’язки військовослужбовців був закон СРСР «Про загальної військового обов’язку» від 12 жовтня 1967 року (глава VIII ст. 63 «…Права й обов’язки військових і покликаних на збори військовозобов'язаних, які з умов військової служби, встановлюються справжнім Законом і військовими уставами[2]…»).

Держава розуміло необхідність підвищення освітнього рівня військових і у той час існувало досить багато нормативних актів, що регламентують цей вопрос.

У цих мету і для реалізації прав військовослужбовців освіту наказом Міністра оборони СРСР від 8 січня 1976 року № 4 впровадили дію «Положення про навчанні офіцерів, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців супертермінової служби в вечірніх і заочних вищих і середніх спеціальних цивільних навчальних заведениях».

Середнє військове і спеціальний освіту у Збройних силах здійснювалося системою середніх військово-навчальних закладів. «Положення про середніх військових училищах Збройних сил СРСР» впровадили дію наказом Міністра оборони СРСР від 8 травня 1962 року № 120.

Задля можливості отримання військовослужбовцями середнього военно-специального освіти без відриву від служби існувало «Положення про екстернаті при військових училищах Міністерства оборони СРСР» (наказ Міністра оборони № 218 від 25 вересня 1974 года).

Військовослужбовці також користувалися різними пільгами у сфері освіти. Так стаття 43 Закону СРСР «Про загальної військового обов’язку» говорить: «…За особами, покликаними на справжню військову службу під час навчання у навчальних закладах, під час звільнення в запас зберігається право бути зарахованими продовжити навчання у тому навчальному закладі і за те курсі, де їх навчалися до призову на військову службу…"[3]. Пільги встановлені для студентів вечірніх і заочних вузів і учнів вечірніх і заочних середніх спеціальних навчальних закладів поширювалися і військовослужбовців учнів у тих навчальних закладах (наказ Міністра оборони СРСР від 8 січня 1976 року № 4). Відповідно до наказу Міністра оборони СРСР від 14 жовтня 1975 року № 245 пільги надавалися та іншим військовим які навчаються без відриву від служби (роботи) в загальноосвітніх школах.

Військовослужбовці мали пільги на час вступу у середині спеціальні і вищі навчальні заклади, прописані в правилах приєднання до ці навчальні заведения.

Таке розмаїття нормативно-правових актів, однак що регламентують питання освіті військовослужбовців, пояснюється лише тим, що до армій знадобилися освічені кваліфікованих кадрів. Природно держава встановило ряд пільг для військовиків у області образования.

Питання постачання речовим майном було прописано в «Положенні про речовому постачанні Радянської армії і військово-морського флоту на мирний час» (наказ Міністра оборони СРСР № 60 від 12 березня 1971 года).

«Справжнім Положенням визначається порядок речового постачання військових частин Червоної Армії і Військово-морського Флота…"[4], ще, у цьому становищі прописывалось, хто може користуватися правом на речове забезпечення і що воно (постачання) заключается.

Одна з найбільш актуальних питань, що стояв у суспільстві у за всіх часів — квартирне. міністерства оборони СРСР не обійшло його стороною. У законі СРСР «Про загальної військового обов’язку» цього питання присвячені статті 70−72: «Стаття 70. За військовослужбовцями дійсною термінової військової служб зберігається житлова площа, і вони можуть бути усунуто від списків черговості отримання житловий площади.

Стаття 71. Офіцерський склад, прапорщики, мічмани, котрі перебувають на дійсною військової служби, і військовослужбовці супертермінової служби оплачують зайняту ними житлову площа за ставками відповідно до чинному законодательству.

Стаття 72. Забезпечення житловий площею офіцерського складу, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців супертермінової служби, звільнених в запас чи відставку, виробляється виконавчими комітетами Рад депутатів трудящих гаразд, установлюваному Радою Міністрів СССР…"[5].

22 квітня 1965 року Міністра оборони СРСР № 100 було запроваджено «Положення про квартирно-експлуатаційної служби й квартирному забезпеченні Радянської армії і військово-морського флоту». З іншого боку, продовжували діяти «Кодекс про пільги для військових і військовозобов'язаних РСЧА і членів їхнім родинам», затверджений постановою ЦВК, і РНК СРСР від 23 квітня 1930 року й циркуляр Всесоюзного ради комунального господарства при ЦВК СРСР від 8 квітня 1936 року про порядок застосування постанови ЦВК, і РНК Союзу РСР від 17 квітня 1936 року «Про ставки квартирної плати для військовослужбовців кадрового командного і керівного складу, кадрового молодшого командного і керівного складу супертермінової служби й кадрового пересічного складу супертермінової служби РСЧА, прикордонної служби та внутрішньої охорони НКВС Союзу ССР».

Як бачимо питання квартирного забезпечення регламентувався досить велику кількість нормативно-правових актів, але цей перелік далеко ще не сповнений. Був ще себе низку постанов РМ СРСР однак які зачіпають це запитання («Про розширення пільг інвалідам вітчизняної війни» та членам сімей військовослужбовців, які загинули у велику вітчизняну війну", «Про розмірах земельних ділянок та грошових позичок, наданих генералам, адміралам і старшим офіцерам для індивідуальної забудови житлових будинків» тощо. д.).

Ці законодавчі акти визначали пільги щодо різноманітних категорій військовослужбовців, розміри квартирної плати, розміри земельних ділянок, суми позичок для будівництва житлових будинків тощо питання, що стосуються квартирного обеспечения.

З цього запитання медичного забезпечення військових і членів їхнім родинам радянську державу також установив ряд пільг. Існували різні відомчі інструкцією, і накази, які регламентують питання медичного забезпечення. Прикладом може бути введена на дію наказом Військового Міністра СРСР від 10 березня 1952 року № 20 «Інструкція про порядок добору, і напрями військовослужбовців, членів їхнім родинам, пенсіонерів та вільнонайманий складу в санаторії і майже відпочинку військового міністерства СРСР», визначальна хто з п’яти членів сімей військовослужбовців мав права на санаторне лікування, вартість санаторних квитків (путівок) і Порядок їх оплаты.

Питання пенсії військовослужбовців, регламентувався Законом СРСР від 14 липня 1956 року «Про державних пенсії», постановою РМ СРСР від 2 січня 1957 року № 1 «Про пенсії офіцерам та іншим військовим супертермінової служби й їхнім сім'ям», «Положенням про порядок призначення і державних пенсій», затвердженим постановою РМ СРСР від 3 серпня 1972 року № 590, постановою РНК СРСР від 5 червня 1941 року № 1474 «Про пенсії та допомогу особам вищого, старшого й середнього командного складу, особам молодшого начальницького складу супертермінової служби, фахівцям пересічного складу супертермінової служби й їхнім сім'ям» і др.

У цих нормативно-правові акти визначалися особи, з правом на державне пенсійне забезпечення, порядок обчислення пенсій, порядок звернення по призначення пенсій, порядок обчислення вислуги років пенсію, порядок перегляду досягнутих раніше призначеної пенсии.

Військовослужбовці армії СРСР користувалися досить великою переліком пільг, і це перелік періодично поповнювався. Так було в березні 1965 року був ухвалено постанову Ради Міністрів СРСР № 140 «Про розширення пільг інвалідам Великої Вітчизняної війни і членів сімей військовослужбовців, які загинули у Велику Вітчизняну війну», а постанові РМ СРСР від 20 травня 1965 року № 401 було зазначено: «Рада Міністрів СРСР постановляет:

Поширити пільги, встановлені постановою Ради Міністрів СРСР від 6 березня 1965 року № 140 для інвалідів Великої Вітчизняної війни, на інших інвалідів у складі військовослужбовців, стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, отриманих при захисту СРСР, або у виконанні інших обов’язків військової служби, або внаслідок захворювання, що з перебуванням на фронте". 6].

Отже, пільги поширювалися як на військовослужбовців, учасників Великої Великої Вітчизняної війни, а й у інших військовослужбовців, так чи інакше отримали поранення чи каліцтва при захисту СССР.

Військовослужбовці мали також кілька пільг щодо перевезенням. Закон СРСР «Про загальної військового обов’язку»: «Стаття 68. Перевезення й забезпечення харчуванням їсти дорогою прямування осіб, покликаних на справжню військову службу і збори, і навіть звільнених їх рядів Збройних сил СРСР з закінченні дійсною військової служби й зборів до місця проживання, виробляються за рахунок государства.

Стаття 69. Офіцерський склад, прапорщики, мічмани, військовослужбовці супертермінової служби й їхні сім'ї, і навіть військовослужбовці термінової служби при переїздах по залізничним, водним, автомобільним і повітряним шляхах повідомлення користуються пільгами відповідно до чинним законодательством…"[7].

Пільги з військово-транспортних перевезень було встановлено «Кодексом про пільги для військових і військовозобов'язаних РСЧА та їх сімей», затвердженим постановою ЦВК, і РНК СРСР від 23 квітня 1930 року. Цей кодекс встановлював пільги із залізничних перевезень визначав коло осіб, котрі мають на ці льготы.

Оплата військових перевезень здійснювалася відповідно до інструкцією «Про порядок обліку, оформлення та ефективного використання військових перевізних документів і майже оплаті військових перевезень», введеній у дію наказом Міністра оборони СРСР від 15 вересня 1964 року № 200. Інструкція визначала, які документи давали декларація про проїзд і перевезення вантажів, термін дії перевізних документів, підстави щоб одержати перевізних документов.

§ 2. Нормативно-правові акти періоду 1977;1993 гг.

У 1977 року у СРСР було прийнята нова Конституція. На думку юристів минулих років це крок уперед у розвитку радянського законодавства: «Величезна робота, проведена останнім часом у сфері вдосконалення радянського законодавства, дозволила, як і зазначалося на XXV з'їзді КПРС, привести юридичні норми у відповідність із новим рівнем, досягнутим нашим суспільством. Проте суспільне життя не на місці. Не може розвиватись агресивно та наше законодательство.

Виняткова роль подальшим зміцненням соціалістичної законності та правопорядку належить нової редакції Конституції СРСР. Закріплюючи основи суспільного устрою та політики СРСР, встановлюючи права, волі народів і обов’язки громадян, принципи і цілі соціалістичного загальнонародного держави, Конституція СРСР формулює керівні становища для всієї системи радянського законодавства і практики його здійснення, створює міцні конституційні гарантії суворо стежили і неухильного виконання правових розпоряджень держави усіма організаціями, посадовими особами та гражданами". 8].

У Збройних силах вплив радянського права виявлялося особливо активно, бо тут через специфіку військової служби життя, побут і діяльність людей регламентуються нормативно-правовими актами набагато детальніше, ніж будь-коли сфері громадянської жизни.

«Законодавство служить необхідним і ефективним засобом державного регулювання громадських відносин у галузі устрою, комплектування, життя та банківської діяльності Збройних сил. У нормах права отримують юридичне закріплення основних напрямів політики партії і держави за питанням зміцнення обороноздатності нашої країни, вдосконалення Збройних сил, підвищення якості бойової підготовки й ідейного гарту особового складу, забезпечення свідомої військової дисципліни, порядку й організованості, підтримки високої бойової готовності військ та сил флота.

Радянське законодавство служить надійним засобом охорони боєздатності Збройних сил, військової дисципліни, статутного порядку несення військової служби, правий і законних інтересів военнослужащих.

Радянське військове законодавство є правовий основою будівництва Радянських Збройних сил, засобом регулювання їхнього життя і діяльності. Будучи складовою єдиного законодавства СРСР, воно є систему законів та інших правових актів, у яких виражені норми різних галузей законодавства, регулюючі відносини у сфері будівництва, життя й агентської діяльності Збройних сил СРСР, і навіть охорони встановленого у яких порядка.

Військове законодавство характеризується тими самими основними рисами і принципами, властивих всьому радянському законодавству. Разом про те він має і певні особливості, відбивають специфіку військової організації. Ці особливості складаються, зокрема, у цьому, що військова законодавство, по-перше, є найбільш централізований вид радянського законодавства і, по-друге, детальніше регламентує різні сторони громадських відносин, що складаються в Збройних Силах.

Військове законодавство покликане передусім юридично оформити правове стан Воєнної організації у державі, організаційні принципів формування і структуру Радянських Збройних сил, систему державні органи управління ними; встановити певний порядок комплектування і проходження дійсною військової служби й служби в запасі з інтересами Радянського держави й громадян, призываемых на військову службу; визначити правове становище військових і військовозобов'язаних; встановити основні початку бойової частини і політичної підготовки, матеріально-технічного постачання і культурно-побутового забезпечення військ; закріпити правові основи радянської військової дисципліни й забезпечити охорону встановленого порядку. Зрозуміло, що така завдання неможливо знайти вирішені з допомогою актів, видаваних місцевими і навіть республіканськими органами. Тому радянське військове законодавство складається з нормативно-правових актів, які видаються загальносоюзними органами структурі державної влади відповідно до їх компетенцією, обумовленою Конституцією СРСР та інші загальносоюзними законами. У цьому вся знаходить своє вираження перша з названих особенностей.

Друга особливість обумовлюється та обставина, призначення і саме існування Збройних сил вимагають високого рівня визначеності і детальної упорядкованості військових відносин, бо лише чіткі та злагоджені дії органів військового управління, усіх військових, підрозділів, частин м кораблів можуть забезпечити успішне виконання завдань, покладених на армію і флот". 9].

Важливе значення у питанні регулювання армійського життя надавалося статутам: «Серед военно-правовых актів, регулюючих різні сторони армійської і флотському житті, провідна роль належить військовим статутам, які представляють собою систематизовані склепіння правил поведінки й діяльності військовослужбовців. Статути є основою всього військового порядку. Закріплені у яких правові норми дозволяють забезпечити єдність, злагодженість і чіткість дій всіх його ланок військової організації Радянського государства"[10].

Права й обов’язки радянських громадян, закріплені у Конституції СРСР 1977 року поширювалися і військовослужбовців: «Права й обов’язки як соціальні категорії - це встановлені законом і гарантовані державою заходи можливого і належного поведінки особистості області економічних, політичних вимог і інших сус-пільних відносин, зокрема в галузі будівництва, зміцнення й застосування Збройних Сил.

Закріплені державою законах, військових статутах та інших правових актах правничий та обов’язки військовослужбовців є юридичним вираженням відносин між радянським товариством та його воинами.

Конституційні правничий та обов’язки військовослужбовців як громадян СРСР встановлено Конституцією СРСР і є фундаментом для военно-служебных правий і обов’язків. Відповідно до ст. 63 Закону СРСР про загальної військової обов’язки військовослужбовці та покликані на збори військовозобов'язані запасу користуються всю повноту правий і несуть все обов’язки громадян СССР.

Конституція СРСР робить для військовослужбовців винятків й області особистих свобод громадян (недоторканність особи, недоторканність житла, таємниця листування, телефонних переговорів і телеграфних повідомлень, свобода совісті). Як і громадяни, військовослужбовці користуються правом на судову захисту від зазіхань життя і душевному здоров'ї, майно й особисте свободу, на честь гідність, заслуговують поводження з скаргою на дії посадових осіб, у державні органи влади й громадські організації, декларація про відшкодування збитків, заподіяної незаконними діями державних установ громадських організацій, і навіть посадових осіб у виконанні ними службових обязанностей.

У той самий час принцип політичного і цивільного рівноправності військовослужбовців передбачає їх рівну з усіма громадянами відповідальність за виконання конституційних обов’язків, продиктованих вищими інтересами нашого нашого суспільства та відповідних корінним інтересам радянських громадян. На воїнів Збройних сил повною мірою поширюється встановлений ст. 59 Конституції СРСР положення про те, що здійснення права і свободи невіддільне від виконання громадянином своїх обязанностей"[11].

І все-таки прав військовослужбовців відрізнялися від прав інших громадян, у через специфіку військової служби: «У той самий час не можна обійти увагою, що правове становище військовослужбовців проти становищем інших громадян має певні особливості, які з специфіки військової служби, з необхідності підтримки належним чином бойової готовності і боєздатності Збройних сил. Наприклад, декларація про освіту реалізується військовослужбовцями переважно системою військово-навчальних закладів; повсякденна службова діяльність військовослужбовців регламентується нормами військового законодавства, трудове законодавство ними не поширюється. Є особливості і як здійснення деяких інших прав граждан.

Военно-служебные правничий та обов’язки військовослужбовців — це і обов’язки, які, базуючись конституційних, виникають громадяни мають в зв’язки й з зарахуванням їх до лав Збройних сил і проходженням дійсною військової служби. Вони законом СРСР про загальної військової обов’язки, військової присягою, військовими статутами, наставляннями, посібниками, положеннями й інструкціями, і навіть наказами відповідних командирів і начальників. За характером й умовам здійснення военно-служебные правничий та обов’язки поділяються на загальні, посадові і специальные"[12].

Але, крім загальних правий і прав обумовлених специфікою військової служби Радянське держава надав військовослужбовцям додаткові права (пільги): «Військовослужбовці Збройних сил СРСР поруч із правами, наданими всіх радянських громадянам, користуються поруч додаткових прав — спеціальними пільгами (преимущественными), які надаються їм та їхнім родинам у зв’язку з характером і особливостями військової службы"[13].

Пільги військовослужбовцям та їхнім сім'ям ставилися до різноманітних галузей виробничої, соціальної та напрямів культурної життя. Окремі надавалися під час проходження дійсною військової служби, інші - під час звільнення в запас чи відставку. Особливу групу утворили пільги інвалідам війни" та військової служби й сім'ям загиблих воинов.

Діяли тоді пільги військовослужбовцям та їхнім сім'ям були встановлено Кодексом про пільги для військових і військовозобов'язаних РСЧА і їхнім родинам 1930 р., Законом СРСР про загальної військового обов’язку та інші правовими актами.

Нормативні акти, що визначають пільги для військовослужбовців, було розглянуто у першому параграфі даної роботи. З іншого боку слід вказати «Зразкове положення про районному раді депутатів трудящих» і «Зразкове положення про міському, районному у місті раді депутатів трудящих», схвалені Постановою Президії Верховної ради СРСР від 19 березня 1971 року, і навіть «Зразкове положення про сільському, селищному раді депутатів трудящих» схвалене Постановою Президії Верховної ради СРСР від 08 квітня 1968 года.

Дані становища пов’язували зі спектаклем Ради депутатів трудящих обов’язки працевлаштування членів сімей військовослужбовців, загиблих воїнів і партизанів тощо. д.

У 1971 року указом президії Верховної ради СРСР «Про прапорщиках і мичманах Збройних сил СРСР» було встановлено, що: «…прапорщики, мічмани і їхні родини користуються правами, пільгами і перевагами, передбаченими законодавством СРСР для військовослужбовців супертермінової служби й їх семей…"[14].

Також слід зазначити, що основи законодавства Союзу і союзних республік про працю, затверджені Верховною Радою СРСР 15 липня 1970 року встановлювали гарантії для робітників і службовців тимчасово виконання ними державних або громадських обов’язків, зокрема й тимчасово служби за призовом (ст.47), зобов’язували роботодавця виплачувати вихідний посібник працівникам у зв’язку з закликом на справжню військову службу (ст. 19), а сам заклик розглядався як припинення трудового договору (ст. 15).

Для військовослужбовців, учасників бойових дій на Республіці Афганістан, було встановлено пільги Постановою Ради Міністрів СРСР від 9 серпня 1988 року № 989 «Про додаткові заходи із поліпшенню матеріальнопобутових умов осіб, виконували інтернаціональний борг у Республіці Афганістан, та його семей».

§ 3. Законодавство Росії після 1993 года.

Особливість військового законодавства Росії цього періоду полягає у цьому, що його враховує досвід аналогічного законодавства зарубіжних країн, і навіть практику внутрішнього законодавства, пов’язану з зміною характеру власності, переходом до ринків, департизацией армії і поділом властей.

Конституція Російської Федерації, прийнята 12 грудня 1993 року, зажадала докорінної зміни законодавства нашої країни. Цей процес відбувається було оминути армії, де практично все життя та побут регламентовані різними нормативно-правовими актами.

У 1993 року було прийнято закон «Про статус військовослужбовців», який: «…встановлює права, обов’язки, і відповідальність військовослужбовців, визначає основи державної політики щодо правової та соціальний захист військовослужбовців, громадян, звільнених із військової служби, і членів їх семей"[15].

Але цей закон було прийнято до 12 грудня 1993 року, тому з прийняттям Конституції РФ він зажадав доопрацювання, тим щонайменше, цього закону продовжував діяти (з різні зміни і доповненнями) до 1998 року, коли було прийнято нового закону «Про статус военнослужащих».

У Закон 1998 року також вносилися зміни і (Федеральні закони від 31 грудня 1999 року № 229-ФЗ, від 19 червня 2000 року № 82-ФЗ, від 7 серпня 2000 року № 122-ФЗ, від 27 грудня 2000 року № 150-ФЗ[16]). Цей Закон встановлює, що «статус військовослужбовців є сукупність прав, свобод, гарантованих державою, і навіть обов’язків і відповідальності військовослужбовців, встановлених справжнім Федеральним законом, федеральними конституційними законами, федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерации"[17].

Закон «Про статус військовослужбовців» 1998 року визначає, які громадяни мають статус військовослужбовців, правові основи статусу військовослужбовців, права і свободи військовослужбовців, громадян, звільнених із військової служби, і членів їх сімей, обов’язки, і відповідальність військовослужбовців. З прийняттям цього закону Закон Російської Федерації «Про статус військовослужбовців» від 1993 року й поправки, вносившиеся до нього, втратили силу.

У 1995 року було прийнято Федеральний закон «Про ветеранах"[18], визначальний категорії ветеранів й відчуття міри їх соціального захисту. Поправки в даний закон вносилися 2000 року, і сьогодні, з урахуванням поправок, цього закону продовжує действовать.

28 березня 1998 року приймається закон «Про військового обов’язку військової службе"[19]. Справжній Федеральний закон здійснює правове регулювання у сфері військового обов’язку та військовою служби з метою реалізації громадянами Росії конституційного боргу й обов’язки захисту Отечества.

Федеральні закони РФ від 21 липня 1998 року № 117-ФЗ, від 7 серпня 2000 року № 122-ФЗ і південь від 7 листопада 2000 року № 135-ФЗ внесли поправки до закону 1998 року «Про військового обов’язку та військовою службі», з урахуванням що їх продовжує діяти за справжнє время.

Конкретні питання військової служби визначаються Положенням про порядок військової служби, затверджені Указом Президента Російської Федерації від 16 вересня 1999 року № 1237.

Деякі додаткові заходи соціального захисту військовослужбовців прописані в Указі президента Російської Федерації від 28 травня 1996 року № 791 «Про додаткові заходи соціального захисту військовослужбовців, проходять військову службу за призовом» (зі змінами від 12 жовтня і одинадцять листопада 1998 року) й у наказі Міністра оборони Російської Федерації від 26 жовтня 1999 року № 495 «Про деякі питання військової служби по призыву».

Речове забезпечення військовослужбовців визначається Положенням про речовому забезпеченні військовослужбовців, затвердженим Постановою Уряди Російської Федерації від 26 червня 1995 року № 605, Федеральним законом «Про статусі військовослужбовців» та цілою низкою інших нормативно-правових актов.

Торговельно-побутове обслуговування військових і членів їхнім родинам здійснюється системою військової торгівлі, створена в відповідність до Постановою Уряди Російської Федерації від 31 липня 1998 року № 873 «Про створення Єдиної системи військової торговли».

Усі військовослужбовці, і навіть громадяни, покликані на військові збори, підлягають обов’язковому страхуванню, умови якого регламентуються Федеральним законом від 28 березня 1998 року «Про обов’язковому державному страхуванні життя і здоров’я військових, громадян, покликаних на військові збори, осіб пересічного і керівного складу органів внутрішніх справ Російської Федерації і працівників федеральних органів податкової полиции"[20].

Пільги по проїзду на транспорті встановлюють і регламентуються Федеральним законом «Про статус військовослужбовців» постановою Уряди Російської Федерації «Про деякі питання реалізації пільг щодо проїзду і перевезенням особистого майна військовослужбовців, громадян, звільнених із військової служби, і членів їхнім родинам, встановлених Законом «Про статус военнослужащих""[21] від 6 липня 1994 року № 806, наказом Міністра оборони РФ «Про порядок реалізації пільг щодо проїзду і перевезенням особистого майна військовослужбовців, громадян, звільнених із військової служби, і членів їхнім родинам» від 2 вересня 1994 року № 300.

У сфері охорони здоров’я військовослужбовці випливає низка пільг, які регламентуються велику кількість нормативно-правових актів. Це Постанова Уряди Російської Федерації «Про порядок відшкодування, витрат пов’язаних із поданням медичної допомоги, санаторно-курортным лікуванням і відпочинком військовослужбовців, громадян, звільнених із військової служби, і членів їх семей"[22] від 26 вересня 1994 року № 1093, Закон РФ «Про соціальний захист громадян, які піддалися впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильської АЭС"[23] і другие.

З вищевикладеного можна сказати, що законодавство Росії (зокрема і забезпечити військове) постійно розвивається і вдосконалюється. Уряд Російської Федерації, розуміючи необхідність реформування армії й прояви більшої уваги до потреб військовослужбовців, розробляє і впроваджує у життя різні закони та інші нормативні правові акти, що стосуються армії й статусу військовослужбовців, та заодно слід зазначити, що в усіх закони працюють у нашій країні. Прикладом може бути п. 2 ст.12 Федерального закону РФ «Про статус військовослужбовців», в якому йшлося, що оклади грошового утримання військових підвищуються Урядом Російської Федерації гаразд і можна терміни, передбачених для федеральних державних службовців, однак упродовж 2001 року очікуваного підвищення грошового забезпечення військовослужбовців не произошло.

II. ОБОВ’ЯЗКИ І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ.

§ 1. Загальні, посадові і спеціальні обов’язки военнослужащих.

Згідно з законодавством СРСР обов’язки військовослужбовців існували в нерозривний зв’язок зі своїми правами. Права й обов’язки військовослужбовців ділилися втричі групи: загальні, посадові і службові. Цей поділ збереглося по сьогодні прописано Федеральному законі «Про статус военнослужащих».

Спільними обов’язками є: «Захист державного суверенітету і територіальної цілісності Російської Федерації, забезпечення безпеки держави, відбиток збройного нападу, а як і виконання завдань в відповідності з міжнародними зобов’язаннями Російської Федерації становлять істота військового обов’язку, яка зобов’язує військовослужбовців: бути вірними Військової присязі, беззавітно служити своєму народу, мужньо й уміло захистити свою Батьківщину; суворо дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони Російської Федерації, вимоги общевоинских статутів, беззаперечно виконувати накази командирів; дорожити честю і близький бойовий славою захисників над народом, честю військового звання і військовим товариством; удосконалювати військове майстерність, утримувати у постійній готовності до застосування озброєння й військову техніку, берегти військове майно; бути дисциплінованими, пильними, зберігати державну і військову таємницю; дотримуватися загальновизнані принципи і норми міжнародного правничий та міжнародні договори Російської Федерации.

Військовий вважається виконуючим обов’язки військової служби в випадках, передбачених Законом Російської Федерації «Про військової обов’язки, і військової службе». 24].

Стаття 37 Федерального закону «Про військового обов’язку та військовою службі» визначає випадки у яких військовослужбовці, громадяни, які відбуваються військові збори, вважаються виконувачів обов’язків військової служби. До таких випадків ставляться: а) участі у бойові дії, виконання завдань за умов надзвичайного стану й військової становища, соціальній та умовах збройних конфліктів; б) виконання посадових обов’язків; в) несення бойового чергування, бойової служби, служби в гарнізонному наряді, виконання обов’язків у складі добового вбрання; р) участі у навчаннях чи походах кораблів; буд) виконання наказу чи розпорядження, відданих командиром (начальником); е) перебування біля військовій частині протягом встановленого розпорядком дня службового часу, чи інший час, якщо це викликано службової необхідністю; ж) перебування у службової відрядженні; із) перебування на лікуванні, проходження доречно лікування та профілактики назад; і) проходження доречно військової служби й назад; до) проходження військових зборів; л) перебування у полоні (крім випадків добровільної здачі в полон), вагітною заручника чи був інтернований; м) безвісного відсутності - до визнання військовослужбовця в встановленому законом порядку безвісно відсутнім чи оголошення його мертвим; зв) захисту життя, здоров’я, честі й гідності особистості; про) надання допомоги органам внутрішніх справ, іншим правоохоронним органам захисту права і свободи людини і громадянина, охороні правопорядку і забезпечення громадську безпеку; п) що у запобігання та ліквідації наслідків стихійних лих, аварій та катастроф; р) скоєння інших дій, визнаних судом досконалими у сфері особистості, нашого суспільства та государства.

Посадові і спеціальні обов’язки військовослужбовців прописані в статті 27 Федерального закону «Про статус військовослужбовців». Посадові обов’язки військових і порядок їхнього виконання визначаються великим кількістю нормативно-правових актів, серед яких федеральні закони, общевоинские статути і другие.

Найбільш докладно законі «Про статус військовослужбовців» вказуються посадові обов’язки командирів. Вони є единоначальниками і відповідають у мирний і забезпечити військове час за постійну бойову і мобілізаційну готовність, успішне виконання бойових завдань, бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, правопорядок, морально-психологічне стан підлеглого особового складу й безпеку військової служби, стан та збереження озброєння, військової техніки військового майна, матеріальне, технічне, фінансове, побутове забезпечення і медичне обслуживание.

Командирам (начальникам) забороняється наказати (наказу) і розпорядження, які мають ставлення до виконання обов’язків військової служби чи створені задля порушення законодавства Російської Федерации.

Командири (начальники), віддали зазначені накази (наказу) і розпорядження, притягнуто до відповідальності у відповідність до законодавством Російської Федерации.

Військовослужбовці, що перебувають у бойовому чергуванні (бойової службі), в добовому і гарнізонному убраннях, залучені у ліквідації наслідків стихійних лих, і навіть за інших надзвичайних обставин виконують спеціальні обов’язки. Спеціальні обов’язки, і порядок їх виконання встановлюються федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації і общевоинскими уставами.

Для виконання спеціальних обов’язків військовослужбовці можуть наділятися додатковими правами (застосування зброї, сили, пред’явлення вимог, обов’язкових виспівати, підпорядкування суворо певним конкретних особах і іншими правами), визначених федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації і общевоинскими уставами.

Існує й ряд заборон, обов’язкових виспівати військовослужбовцями. Приміром, військовослужбовці немає права поєднувати військову службу з роботою на підприємствах, у державних установах та організаціях, за винятком наукової, викладацької творчої діяльності, якщо вона перешкоджає виконання обов’язків служби. Військовим забороняється сприяти фізичним та юридичним особам з допомогою службове становище у виконанні підприємницької діяльності, а також отримуватимуть при цьому винагороду і льготы.

§ 2. Відповідальність військовослужбовців за правонарушения.

За законодавством СРСР відповідальність військовослужбовців за правопорушення поділялося на дисциплінарну, матеріальну і уголовную.

Дисциплінарна відповідальність встановлювалася і визначалася законом СРСР «Про загальної військового обов’язку» («Стаття 77. За порушення військової дисципліни і порядку вояки та покликані на військові збори військовозобов'язані відповідають гаразд, передбаченому Дисциплінарним статутом Збройних сил Союзу ССР"[25]) і дисциплінарним статутом Збройних Сил СРСР, затвердженим указом президії Верховного Ради СРСР від 30 липня 1975 года.

Матеріальна відповідальність військовослужбовців встановлювалася законом СРСР «Про загальної військового обов’язку» («Стаття 79. Військовослужбовці і покликані на військові збори військовозобов'язані за заподіяний ними матеріальний збитки відповідають гаразд, установлюваному Президія Верховної Ради СССР"[26]), Положенням про матеріальну відповідальність військовослужбовців за збитки, заподіяний держави і наказом Міністра оборони СРСР від 1966 року № 185.

Військовослужбовці несли кримінальної відповідальності відповідно до закону СРСР «Про загальної військового обов’язку» («Стаття 78. Військовослужбовці і покликані на військові збори військовозобов'язані за скоєні ними злочину несуть кримінальної відповідальності відповідно до чинним законодательством"[27]) і згідно з засадами кримінального законодавства Союзу і союзних республік, затверджених Верховним Радою СРСР 25 грудня 1958 года.

Відповідно до Федеральним законом Російської Федерації «Про статус військовослужбовців» від 1998 року, військовослужбовці залежно від характеру і тяжкості досконалого правопорушення несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну ответственность.

За провини, пов’язані з порушенням військової дисципліною чи суспільного ладу, військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність з підстав і як, визначених общевоинскими уставами.

Командири не несуть дисциплінарну відповідальність за правопорушення, скоєні їх починенными, окрім тих випадків, коли командири сховали злочин, соціальній та межах своєї компетенції не приймали необхідних для недопущення унеможливленню зазначених правопорушень, залученню до відповідальності винних лиц.

За адміністративні правопорушення (порушення правил дорожнього руху, правил полювання, рибальства і охорони рибних запасів, митних правил) військовослужбовці відповідають загальних підставах, але до них неможливо знайти застосовані адміністративні стягнення як штрафу, позбавлення права управління транспортними засобами, виправні роботи і адміністративного арешту. За інші адміністративні правопорушення військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність гаразд, певному общевоинскими уставами.

За матеріальним збиткам, заподіяний державі у виконанні обов’язків військової служби, військовослужбовці притягнуто до матеріальної відповідальності у відповідність до федеральним законом про матеріальної відповідальності военнослужащих.

За невиконання чи неналежні виконання передбачених федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації зобов’язань, за збитки моральний шкода, завдані військовослужбовцями, не які перебувають у виконанні обов’язків військової служби, державі, фізичним та юридичним особам, та інших випадках, передбачених федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, військовослужбовці несуть цивільно-правову ответственность.

За скоєні злочини військовослужбовці несуть кримінальну відповідальність відповідно до федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерации.

Слід зазначити, що таке відповідальність військовослужбовців за злочину за період СРСР було іще жорсткої, що тепер. Це з Указу Президії Верховної ради СРСР від 15 лютого 1957 року «Про внесення і доповнень у безвихідь про військових злочинах». Дезертирство каралося позбавленням волі терміном від трьох до п’яти, а час це ж діяння каралося вищої мірою покарання — розстрілом. Самовільна відсутність із військової частини каралася позбавленням волі терміном до п’яти років, а час терміном не нижче п’яти. Самовільне залишення поля бої в час бою чи відмова під час бою діяти зброєю вабили у себе расстрел.

§ 3. Офіцерські суди честі у Збройних силах СССР.

Слід зазначити, що з заходів притягнення до відповідальності військовослужбовців за правопорушення були офіцерські суди честі, Положення про яких неможливо було затверджено указом президії Верховної ради СРСР від 13 липня 1966 року й оголошено наказом Міністра оборони СРСР № 180 від 22 липня 1966 года.

Офіцерські суди честі були виборними органами офіцерської громадськості Збройних сил СРСР діяли виходячи з Положення про офіцерських товариських судах честі у Збройних силах СРСР. Вони мусили покликані охороняти честь гідність звання, активно сприяти вихованню офіцерів у дусі неухильного і точного дотримання законів, військової присяги, військових статутів і наказів, і навіть попередження проступків і правопорушень із боку офіцерів, створенню обстановки нетерпимості щодо порушень військової дисципліни і антигромадських поступкам.

Керівництво офіцерським товариських судом честі здійснював командир (начальник) частини, сполуки, установи, закладу, у яких створено суд.

Офіцерські товариські суди честі створювалися: а полицях, на кораблях 1 рангу та інших готельних частинах — для розгляду проступків і правопорушень молодших офіцерів; б) в дивізіях (окремих бригадах), військово-морських базах і це відповідних — до розгляду проступків і правопорушень старших офіцерів всіх частин дивізії (окремої бригади), військово-морської бази й окремо до розгляду проступків і правопорушень молодших офіцерів управління і окремих підрозділів дивізії (окремої бригади), военноморської бази й їм відповідних; в) в управліннях корпусів, армій, флотилій, округів, фронтів, флотів, в військово-навчальних закладах, військових установах, соціальній та головних напрямах і центральних управліннях Міністерства оборони Союзу РСР — до розгляду проступків і правопорушень молодших і окремо старших офицеров.

Якщо внаслідок нечисленності офіцерського складу командир сполуки, відповідний або йому вищестоящий начальник вважав недоцільним створення суду честі у тому чи іншого частини, установі, закладі, то його вказівкою офіцери цієї маленької частини брали участь у виборах суду честі на одній із розміщених у безпосередній наближеності частин чи вищестоящому штабі, учреждении.

Офіцерські товариські суди честі за рік після їх обрання, а також із закінченні терміну їхніх повноважень звітували своєї діяльності на зборах офицеров.

Офіцерські товариські суди честі розглядали такі справи: йдеться про проступки, не гідних звання офіцера, роняющих військову честь і сумісних до основних засад комуністичної моралі; б) про порушення офіцерами військової дисципліни і порядку (статті 30−31 Дисциплінарного статуту); в) про скоєних офіцерами правопорушення, хто за законом можуть бути передані в руки товариського суду; р) про майнових претензії офіцерів друг до друга у сумі до 100 рублів згоди їх у розгляд у товариському суде.

Офіцерський товариський суд честі, встановивши винність залученого в суд, виносив рішення про застосування одній з наступних заходів громадського впливу: а) оголосити товариське попередження; б) оголосити громадський осуд; в) оголосити громадський догану; р) порушити клопотання зниженні на посаді; буд) порушити клопотання зниженні в військовому званні однією щабель; е) порушити клопотання про відрахування учня офіцера з вищого навчального закладу; ж) під час проведення офіцером проступку чи правопорушення, не сумісної перебуванням їх у Збройних силах, суд мав право порушити клопотання про звільнення цього офіцера з кадрів Збройних Сил.

Незалежно від використання одній з зазначених заходів громадського впливу, суд честі міг покласти винного обов’язок в певний строк відшкодувати заподіяний їм збитки сплачують у межах, не перевищують 100 рублів. У цьому відшкодування збитків, заподіяної державі у виконанні офіцером службовими обов’язками, проводиться у разі правилам, встановленим Положенням про матеріальну відповідальність военнослужащих.

Суд честі міг у випадках обмежиться розглядом проступку і застосовувати зазначених заходів впливу суспільства, якщо винний, щиросердно покаявшись, вибачився колективу чи потерпілому і добровільно відшкодував заподіяний ущерб.

Якщо за розгляді справи виявлялися обставини, які свідчать про необхідності залучення офіцера до кримінальної відповідальності, суд честі, не виносячи рішення з суті справи, збуджував перед командиром клопотання напрямі матеріалів військовому прокурору.

Рішення офіцерського товариського суду честі про застосування заходів впливу суспільства, вищезазначені, діяли у протягом року. Якщо упродовж такого терміну офіцер не піддавався дисциплінарним взысканиям чи заходам впливу суспільства за інші провини чи правопорушення, то застосована щодо нього товариських судом міра вважалася погашенной.

При примірному поведінці й сумлінному ставлення до службі офіцера, привлекавшегося в суд честі, офіцерський товариський суд честі мав права своєму засіданні зняти застосовану міру впливу суспільства до закінчення річного терміну, але з раніше як за шість месяцев.

III ПРАВА І ПІЛЬГИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ.

§ 1. Права военнослужащих.

Як відзначалося правничий та обов’язки військовослужбовців діляться на загальні, посадові і специальные.

Загальні прав військовослужбовців мають переважно особистий характер. Вони конкретизують частина з основних прав радянських громадян, і навіть закріплюють ряд переваг, що випливають із особливого характеру військової служби. Спільними всім військовослужбовців правами є декларація про матеріальне забезпечення (зміст), яке складається із окремих правомочий військових різні види натурального (речового, продовольчого, квартирного) і стан грошового забезпечення, і навіть на медичне забезпечення і торговельно-побутове обслуговування; декларація про пільги; декларація про заохочення; декларація про освіту й відпочинок; декларація про подачу пропозицій, заяв і коментарів скарг; декларація про державне забезпечення при звільнення в запас чи отставку.

Спільними правами користуються все військовослужбовці. Проте реалізуються вони з урахуванням військового звання і службове становище визначаються, наприклад, форма одягу та правила її носіння, норми натурального і грошової забезпечення, система заходів заохочення і їх застосування, види й його конкретний зміст пільг, порядок реалізації права освіту і відпочинок, умови призначення й розміри пенсій і допомоги і т.п.

Посадові правничий та обов’язки військовослужбовців визначаються посадою, тобто залежить від того службового місця, який посів військовий в організаційну структуру військовій частині (корабля, установи, закладу). Що стосується кожної посади держава встановлює певний комплекс обов’язків і лобіювання відповідних їм прав, закрепляемый в військових статутах, наставляннях, положеннях, інструкціях і інструкціях. Що зайнята посаду, тим паче широкими повноваженнями наділяється котрий обіймає її военнослужащий.

Посадові права мають тільки цільове призначення. Законодавство розмірковує так, кожен військовий, по-перше, не може відмовитися від використання наданих йому прав за посадою; по-друге, зобов’язаний користуватися ними тільки у інтересах служби; використання службових прав з метою переслідується по закону.

Спеціальні обов’язки, і прав військовослужбовців, зазвичай, носять тимчасовість. Вони творяться у зв’язки України із покладанням на військовослужбовця завдання, виконання якого виходить поза межі його постійних обов’язків і, наприклад, при напрямі, у командировку.

Відповідно до федеральним законом «Про статус військовослужбовців» і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації військовослужбовці мають право матеріальне забезпечення, що містить: грошове забезпечення, продовольче і речове забезпечення, забезпечення житловими приміщеннями, медичне і торговельно-побутове обслуговування, страхування і виплату посібники. У зв’язку з умовами військової служби військовослужбовцям надаються пільги і компенсации.

За законом «Про статус військовослужбовців» залежно від різних умов встановлюються різноманітні форми забезпечення військових житловими помещениями.

Так військовослужбовці, які відбуваються військову службу за призовом (крім офіцерів), розміщуються відповідно до вимогами общевоинских статутів. За зазначеними військовослужбовцями, і навіть курсантами зберігаються житлові приміщення, займані ними до призову (надходження) на військову службу. Вони неможливо знайти усунуто від списків які потребують поліпшення житлових условий.

Військовослужбовці, забезпечувані службовими житловими приміщеннями, укладають з оборони Російської Федерації (іншим федеральним органом виконавчої, у якому федеральним законом передбачена військова служба) житловий договір. У згаданому договорі визначається порядок надання службового житлового приміщення, її й освобождения.

Військовослужбовці, які відбуваються військову службу за контрактом, і члени їх сімей, прибулі на місце військової служби, до отримання житлових приміщень реєструються за місцем проживання, зокрема, на прохання, за адресами військових частин. До отримання житлових приміщень видаються службові житлові приміщення, придатні тимчасового проживання, чи общежития.

Грошове забезпечення військовослужбовців визначається статтями 12 і 13 Федерального закону «Про статус військовослужбовців», і навіть цілу низку інших нормативних правових актов.

Грошове забезпечення військовослужбовців складається з окладу місячного грошового утримання (оклад грошового утримання), і навіть місячних та інших додаткових виплат (додаткові выплаты).

Натомість оклад грошового утримання складається з місячний оклад відповідно до займаній військової посади (оклад по військової посади) і місячний оклад відповідно до привласненим військовим званням (оклад по військовому званию).

Виплата у вигляді упродовж як мінімум окладу грошового утримання виробляється військовослужбовцям, які пройшли військову службу за призовом і курсантам військових освітніх закладів професійної освіти до підписання з ними контракту при вибутті в основний відпустку, соціальній та відпустка для хвороби виходячи з укладання військово-лікарської комиссии.

4 березня 2002 року Президент Російської Федерації підписав Указ № 249 «Про заходи з удосконалення системи грошового забезпечення військовослужбовців». У ній говориться: «З метою вдосконалення системи грошового забезпечення військових і уніфікації основних підходів до формуванню грошового забезпечення військових і грошового утримання (винагороди) федеральних державних службовців постановляю:

1. Уряду Російської Федерації: до 1 травня 2002 року подати у порядку пропозиції: встановити відповідності основних типових військових посад і військових звань військовослужбовців, проходять військову службу за контрактом, державним посадам федеральної державної служби й кваліфікаційним розрядам федеральних державних службовців федеральних органів виконавчої влади цілях визначення розмірів окладів грошового утримання зазначеної категорії військовослужбовців; про конкретні строки і розмірах підвищення окладів по військовим посадам військовослужбовців, проходять військову службу за призовом; відповідності рівня грошового забезпечення військовослужбовців, проходять військову службу за контрактом, рівню грошового содержания.

(винагороди) федеральних державних службовців по відповідним посадам з урахуванням становища Федерального закону «Про військового обов’язку та військовою службі», визначального військову службу як особливий вид федеральної державної службы.

2. Встановити, що з запровадження системи формування окладів грошового утримання військових, проходять військову службу за контрактом, стосовно посадовим окладів і надбавкам до них за кваліфікаційний розряд федеральних державних службовців підвищення на наступному грошового забезпечення і стан грошового змісту (винагороди) зазначених категорій державних службовців здійснюється одночасно за дотримання умов рівності розмірів їх збільшення по відповідним должностям"[28].

У статті 13 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» закріплюється право військовослужбовців, проходять військову службу за контрактом, на різноманітних додаткові виплати. До них, зокрема, ставляться: одноразове грошове винагороду за підсумками календарного (навчального) року під сумлінне виконання обов’язків військової служби; премія за зразкове виконання військового обов’язку; щомісячну надбавку за складність, напруженість і спеціальний режим військової служби; щомісячна доплата до грошовому платні по додатково виконуваної військової посади; відсоткова надбавка за вислугу лет.

З іншого боку, закріплюється декларація про такі гарантійні і компенсаційні виплати, як: компенсація витрат під час переїзду на місце служби й при напрямі, у відрядження, отримання безвідсотковій позички на обзаведення майном першої необхідності. Також, як у питаннях грошового забезпечення, питання, пов’язані з конкретними розмірами виплат (не більше передбачених Федеральним законом), вирішуються на порядку, визначеному Урядом Російської Федерації. Поруч із виплатами, згаданими вище, Федеральний закон передбачає можливість за умов, їм визначених, встановлювати диференційовано надбавки та інші додаткові виплати за залежність від перебування у підпорядкуванні військовослужбовців особового складу, складності, обсягу й важливості виконуваних ними задач.

Слід звернути увагу, що Федеральний закон у статті 13 (пункт 11) свідчить, що, крім передбачених цією статтею додаткових виплат зберігаються інших виплат, раніше встановлені нормативними правовими актами Російської Федерації. Як приклад можна навести надбавки за звання і учений ступінь особам офіцерського складу, які їх отримувати відповідно до діючими нормативними актами, встановлені Постановою Ради Міністрів — Уряди Російської Федерації від 27 січня 1993 року № 65 «Про упорядкування виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, особам пересічного і начальницького складу органів внутрішніх справ України та посиленні їх соціальної защиты"[29].

Відповідно до чинним законодавством продовольче забезпечення військовослужбовців ввозяться одній з наступних норм: організація харчування за місцем військової служби — для військовослужбовців, проходять військову службу за призовом, і окремих категорій військовослужбовців, проходять військову службу за контрактом; видача продовольчого пайка; виплата грошову компенсацію замість належного продовольчого пойка (харчування) у вигляді від вартості - на прохання військовослужбовців, проходять військову службу за контрактом, а військовослужбовців, проходять військову службу за призовом, лише час перебування у місцях використання відпустки; виплата продовольственно-путевых грошей військовослужбовцям, які пройшли військову службу за призовом, тимчасово перебування у шляху надходження, і навіть тимчасово перебування у пунктах відряджень, тоді як цих пунктах відсутня організоване харчування военнослужащих.

Речове забезпечення військовослужбовців визначається Федеральним законом «Про статусі військовослужбовців», Положенням про речовому забезпеченні військовослужбовців, затвердженим Постановою Уряди Російської Федерації від 26 червня 1995 року № 605, і навіть іншими нормативними правовими актами.

Метою речового забезпечення є задоволення потреб військових у воєнній одязі, взуття, натільному білизну, постільних предметах, спорядженні, теплих речах, спеціальної одязі, тканинах, нагрудних знаках і знаках відмінності, санитарно-хозяйственном, спортивному і альпіністському майні, що дозволяє створити умови для до виконання ними завдань бойової частини і спеціальної подготовки.

За правом користування нею речове майно підрозділяється: на речове майно власного користування і інвентарну имущество.

Речове майно власного користування, що видається військовослужбовцям, які пройшли військову службу за контрактом, є власністю з моменту получения.

Речове майно власного користування і інвентарну майно, що видається військовослужбовцям, які пройшли військову службу за призовом, вихованцям кадетських (суворовських), морських кадетських (нахімовських) і музичних кадетських корпусів; громадянам, покликаним на військові збори, є федеральної власністю й у оперативному управлінні військової части.

Рядки шкарпетки (експлуатації) предметів речового майна, видавали військовослужбовцям, які пройшли військову служб за призовом, вихованцям кадетських корпусів і громадянам, покликаним на військові збори, і навіть предметів інвентарного майна обчислюються від часу їхньою фактичною видачі в носку (эксплуатацию).

Для інвентарних предметів речового майна сезонного користування термін шкарпетки (експлуатації) протягом одного сезону зачитується протягом року. Час зберігання на яких складах вчасно шкарпетки (експлуатації) не засчитывается.

Військовослужбовці, які відбуваються військову службу за контрактом, мають право отримання замість за нормами постачання предметів речового майна грошову компенсацію у вигляді вартості зазначених предметов.

За бажання офіцерів, прапорщиків і мічманів, замість передбачених нормами постачання предметів речового майна, їм можуть бути видані інші, вартість яких становить менше вартості замінюваних предметів. Порядок такий заміни встановлюється Міністерством оборони Російської Федерації та Федеральним органами виконавчої власти.

Старшинам, сержантам, солдатам і матросам, які пройшли військову службу за контрактом чи заклику, і курсантам військових освітніх закладів професійної освіти речове майно видається, зазвичай, в готовому виде.

До інвентарному майну ставляться: теплі речі, постільні приналежності, предмети спорядження, табірні і спеціальні намети, спеціальний одяг, санитарно-хозяйственное, лижне, спортивне і альпіністське майно, духові і ударні музичні інструменти, обозное майно. Інвентарну майно видається військовослужбовцям у тимчасове пользование.

Постільними приладдям забезпечуються: військовослужбовці, які відбуваються військову службу за призовом, за її розміщенні у казармах, на кораблях й у місцях несення бойового чергування; вихованці кадетських корпусів; громадяни, покликані на військові збори; військовослужбовці, які відбуваються військову службу за контрактом, за її розміщенні у казармах, на кораблях і при несенні цілодобового чергування; військовослужбовці під час розміщення поза пунктів постійної дислокації військових частей.

Спеціальний одяг видається лише військовослужбовцям, зайнятих на роботах, що з експлуатацією, обслуговуванням, ремонтом військової техніки та інших видів работ.

Охорона здоров’я військових забезпечується створенням сприятливих умов військової служби, побуту і безконтактною системою заходів для обмеження чинників військової служби, проведеної командирами у взаємодії з органами державної власти.

Військовослужбовці й україномовні громадяни, покликані на військові збори, мають право безплатну медичної допомоги, безплатне забезпечення ліками, іншим медичним майном за рецептами лікарів у військово-медичних установах. За відсутності за місцем військової служби чи місця проживання військовослужбовців військово-медичних установ чи керівники відповідних відділень у них або спеціального медичного устаткування, соціальній та невідкладних випадках медична допомога надається у державних установах державній чи муніципальної систем охорони здоров’я. Витрати зазначеним установам охорони здоров’я з надання медичної допомоги військовослужбовцям та громадянам, покликаним на військові збори, відшкодовуються Міністерством оборони Російської Федерації (іншим федеральним органом виконавчої, у якому федеральним законом передбачена військова служба).

Торговельно-побутове обслуговування військових і членів їхнім родинам здійснюється системою військової торгівлі. Відповідно до Постановою Уряди Російської Федерації від 31 липня 1998 року № 873 «Про створення Єдиної системи військової торгівлі» створена єдина система військової торгівлі Збройних сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань органів. Керівництво єдиної системою військової торгівлі здійснюється Міністерством оборони Російської Федерації, безпосереднє управління підприємствами цією системою — Головне управління торгівлі цього министерства.

Основні завдання й порядок організації військової торгівлі визначаються Положенням про військовій торгівлі, затвердженим вищезгаданим Постановою Уряди Російської Федерации.

Відповідно до цим Положенням під військової торгівлею розуміється сукупність послуг за торгово-бытовому забезпечення військових і населення, котрі живуть військових міст та закритих адміністративно-територіальних утворень. Торговельно-побутове забезпечення здійснюється державними унітарними підприємствами військової торгівлі, заснованими на праві оперативно керувати, за допомогою організації торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування військових споживачів на стаціонарних умовах, на польових вчення, і маневрах.

Основними завданнями військової торгівлі є виробництво товарів військового асортименту, торгівля продовольчими і промисловими товарами, включаючи товари військового асортименту і надання побутових услуг.

Військовослужбовці й україномовні громадяни, покликані на військові збори, підлягають загальнообов’язковому державному особовому страхуванню рахунок коштів федерального бюджету. Підстави, умови і Порядок обов’язкового державного особистого страхування зазначених військових і громадян встановлюються Федеральним законом від 28 березня 1998 року «Про обов’язковому державне страхування життя і здоров’я військових, громадян, покликаних на військові збори, осіб пересічного і керівного складу органів внутрішніх справ Російської Федерації і працівників федеральних органів податкової полиции[30]». Відповідно до цим Федеральним законом життя й здоров’я військовослужбовців підлягати загальнообов’язковому державному страхуванню від початку військової служби по день закінчення військової служби. У певному законом випадках військовослужбовці вважаються застраховані в протягом один рік по закінченні військової служби, військових зборів, якщо смерть чи інвалідність настала у результаті каліцтва (поранення, травми, контузії) або навіть захворювання, що мають місце під час військової службы.

Що стосується загибелі (смерті) застрахованої особи выгодоприобретателями по даному виду страхування є чоловік (чоловіка), який складається (що перебуває) на день загибелі (смерті) застрахованої обличчя на шлюбі в ним, батьки (усиновителі) застрахованої особи, дідусь і кожна бабуся застрахованої особи — за умови відсутності в нього батьків, якщо вони виховували чи містили його, проте трьох років, вітчим і мачуха застрахованої особи — при умови, якщо вони виховували чи містили його, проте п’яти, діти, не досягли вісімнадцяти років, або старше цього віку, якщо вони почали інвалідами до вісімнадцяти років, і навіть які навчаються в освітні установи незалежно від своїх організаційно-правових форм і форм власності, до закінчення навчання чи до ними двадцяти трьох років, підопічні застрахованої лица.

Страховими випадками під час здійснення цього виду обов’язкового державного страхування є: загибель (смерть) застрахованої обличчя на період військової служби, військових зборів або до закінчення один рік після звільнення з військової служби, після воєнних зборів внаслідок каліцтва (поранення, травми, контузії) чи інфекційні захворювання, здобутих у період військової служби, військових зборів; встановлення застрахованій особі інвалідності під час проходження військової служби, військових зборів або до закінчення один рік після звільнення з військовою служби, зі служби, після воєнних зборів внаслідок каліцтва (поранення, травми, контузії) або навіть захворювання, здобутих у період військової служби, військових зборів; отримання застрахованим обличчям під час військової служби військових зборів важкого чи легкого каліцтва (поранення, травми, контузії); дострокове звільнення військовослужбовця, який струменіє військову службу по заклику, громадянина, покликаного на військові збори на військову посаду, на яку штатом військовій частині передбачено військове звання до старшини (головного корабельного старшини) включно, з військовою служби, визнаних військово-лікарської комісією обмежена придатними до військової служби внаслідок каліцтва (поранення, травми, контузії) або навіть захворювання, отримані період військової службы.

Розміри страхових сум визначаються з окладів місячного грошового утримання цих військових і прирівняних до них у обов’язковому державне страхування осіб, які включають у собі місячні оклади по посаду та місячні оклади по військовому (спеціальному) званию.

У цьому військовослужбовцям, які пройшли військову службу за призовом, розміри страхових сум визначаються з мінімального місячний оклад по військовому званню, встановлених для військовослужбовців, проходять військову службу за контрактом. При обчисленні страхових сум враховуються оклади місячного грошового утримання (далі - оклади), встановлені на день виплати страхових сумм.

Страхові суми виплачуються в разі настання страхових випадків наступних розмірах: у разі загибелі (смерті) застрахованої особи, а період проходження військової служби, військових зборів або до закінчення один рік після звільнення з військовою служби, після воєнних зборів внаслідок каліцтва (поранення, травми, контузії) або навіть захворювання, отримані період військової служби, військових зборів — 25 окладів кожному выгодоприобретателю; у разі встановлення застрахованій особі інвалідності під час військової служби, військових зборів або до закінчення один рік після звільнення з військовою служби, зі служби, після воєнних зборів внаслідок каліцтва (поранення, травми, контузії) чи інфекційні захворювання, здобутих у період військової служби, військових зборів; інваліду I групи — 75 окладів; інваліду II групи — 50 окладів; інваліду III групи — 25 окладів; у разі здобуття застрахованим обличчям під час військової служби, військових зборів важкого каліцтва (поранення, травми, контузії) — 10 окладів, легкого каліцтва (поранення, травми, контузії) — 5 окладів; у разі дострокового звільнення з військовою служби військовослужбовця, який струменіє військову службу за призовом, громадянина, покликаного на військові збори на військову посаду, на яку штатом передбачено військове звання до старшини (головного корабельного старшини) включно, визнаних військово-лікарської комісією обмежено придатними до військової служби внаслідок каліцтва (поранення, травми, контузії) або навіть захворювання, здобутих у період військової служби — 5 окладов.

Страховик звільняється з виплати страхової суми за даним видом обов’язкового державного страхування, якщо страховому випадку: настав внаслідок скоєння застрахованим обличчям діяння, визнаного у встановленому судом порядку суспільно небезпечним; перебуває у встановленої судом прямий причинного зв’язку з алкогольним, наркотичним чи токсичною сп’янінням застрахованої особи; є наслідком доведеного судом навмисного заподіяння застрахованим обличчям своєму здоров’ю чи самогубства застрахованої лица.

Страховик не звільняється з виплати страхової суми у разі смерті застрахованої особи, якщо смерть останнього настала внаслідок самогубства і на той час застрахована особа перебувало військовій службі щонайменше двох лет.

Виплата страхових сум виробляється страховиком виходячи з документів, підтверджують наступ страхового випадку. Перелік документів, необхідні ухвалення рішення про виплаті страхової суми, а також перелік каліцтв (поранень, травм, контузій), які стосуються важким йди легким, встановлюється Постановою Уряди Російської Федерації від 29 липня 1998 року № 855 «Про заходи з реалізації Федерального Закону «Про обов’язковому державне страхування життя і здоров’я військових, громадян, покликаних на військові збори, осіб пересічного і керівного складу органів внутрішніх справ Російської Федерації і працівників федеральних органів податкової полиции».

Несвоєчасна виплата страховиком страхових сум через затримки внесення страхователем страхових внесків перестав бути підставою з виплати штрафа.

Військовослужбовці, як і всі громадяни нашої країни мають трудовими правами (службове (робоче) час право відпочивати). За статтею 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» загальна тривалість щотижневого службового часу військовослужбовців, проходять військову службу за контрактом, крім випадків, вказаних у пункті 3 справжньої статті, має перевищувати нормальну тривалість щотижневого робочого дня, встановлену федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації (т. е. 40 годин на неделю).

Однак у пункті 3 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» говориться, що кілька заходів, як-от, бойове чергування, вчення, походи кораблів тощо. буд., перелік яких визначається міністерством оборони Російської Федерації, проводяться за необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу. При затвердженні переліку таких заходів звертає уваги те що, що має бути виключено залучення військовослужбовців, проходять військову службу за контрактом, до виконання обов’язків військової служби без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу під час проведення заходів, не передбачених переліками (Наказ Міністра оборони Російської Федерації від 10 листопада 1998 року № 492 «Про затвердження переліку заходів, що проводяться без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу военнослужащих"[31]).

Разом про те слід зазначити, що у такі випадки військовослужбовцям слід надати відпочинок, компенсуючий їх у зазначених заходах, лад і умови, надання якого визначаються Положенням про порядок військової служби. Зокрема даному Положенні говориться, що з кожні три доби притягнення до названим заходам військовику надаються дві доби відпочинку. Час відпочинку, яке компенсує що у даних заходах, надається військовику, яка стелиться військову службу за контрактом, зазвичай, по закінченні цих заходів з огляду на необхідність підтримки бойове готовності підрозділи та інтересів службы.

Залучення військовослужбовців до виконання обов’язків військової служби в робочі дні понад встановленої тривалості щотижневого робочого часу компенсується відпочинком відповідної тривалості до інших дні тижня. Або при неможливості цього «переробка» підсумовується з наданням військовослужбовцям додаткових діб відпочинку, котрі за бажанню військовослужбовця, може бути приєднано до основного отпуску.

Федеральний закон «Про статус військовослужбовців» передбачає тривалість і надання різних видів відпусток. Перш за все це, звісно, основний відпустку, наданий щорічно військовослужбовцям, які пройшли військову службу за контрактом. Тривалість такого відпустки залежить від тривалості військової служби й то, можливо збільшена шляхом надання додаткових діб відпочинку з урахуванням місця пригоди військової служби (околицях Крайньої Півночі, прирівняних до них місцевостях, та інших місцевостях з несприятливими кліматичними чи екологічними умовами, зокрема віддалених), під час проходження військової служби не військових посадах, виконання обов’язків військової служби на яких пов’язане із підвищеною небезпекою не для життя і здоров’я, і навіть ветеранам бойових дій в території інших держав. У цьому тривалість основного відпустки поповнюється кількість діб, необхідне проїзду доречно використання відпустки і навпаки. Федеральний закон коштів випадків підвищення або скорочення тривалості відпустки як заохочення чи покарання у військовослужбовців, проходять військову службу за призовом, проти яких може бути в відповідність до общевоинскими уставами.

Федеральний закон «Про статус військовослужбовців» передбачає можливість надання військовослужбовцям — контрактникам як основного, а й інших відпусток: навчальних (на підготовку до вступним іспитів й успішного складання вступних іспитів, та був й у складання іспитів у період навчання у професійних загальноосвітніх установах різних типів); канікулярних (під час перерв у навчальних заняттях в зазначених освітні установи); творчих (особам, є претендентами наукових ступенів кандидата або доктори наук); через хворобу (на підставі висновків військово-лікарської комісії); по особистим обставинам терміном до 10 діб (у законі дається приблизний перелік виняткових випадків надання такого відпустки), тривалість якого поповнюється кількість діб, необхідні проїзду доречно використання відпустки і навпаки, із зазначенням виду транспорту — наземного, водного, воздушного.

Особливо виділяється такий її різновид відпустки з особистим обставинам тривалістю 30 діб, що дається за бажанням, крім основного відпустки військовослужбовцям, загальна тривалість військової служби яких складає 20 років і більше, протягом одного року з років до ними граничного віку перебування військовій службі або у рік звільнення з військової служби за станом здоров’я або у зв’язки й з организационно-штатными заходами, і навіть військовослужбовців, які відбуваються що відповідність федеральними законами військову службу після досягнення ними граничного віку перебування військовій служби й не які використовували зазначений відпустку раніше. Цей відпустку надається одного разу за період військової служби, що фіксується у власному справі военнослужащего.

Подружжю ж військовослужбовців відпустка для їхньому бажанню надається разом з відпусткою військовослужбовців, із можливістю збільшення відпустки подружжя військовослужбовців до величини відпустки самих військових із наданням по за основним місцем роботи додаткових днів відпочинку без збереження заробітної платы.

§ 2. Пільги і компенсації, надані военнослужащим.

Під пільгами розуміються встановлені законодавством специфічні военно-служебные права, що передбачають певні переваги військових і членів їхнім родинам перед іншими громадянами у різноманітних галузях життя: із податків, із залізничних перевезень, житловому забезпечення і інших. Під компенсаціями розуміються права матеріального характеру, покликані компенсувати витрати чи позбавлення, пов’язані з виконанням обов’язків військової службы.

Слід зазначити, що велике радянське уряд, свого часу, було належну піклування про військовослужбовців, надаючи їм певні пільги і компенсації в зв’язку зі характером і особливостями військової служби. «Виявляючи батьківську піклування про військовослужбовців, комуністична партія і Радянське уряд діють у інтересах усього народу, бо надання певних пільг як покращує матеріальне становище воїнів та його сімей, а й зміцнює вони почуття гордості за належність до Радянським Збройних сил, піднімає моральний дух, надихає на краще виконання військового обов’язку. У. І. Ленін ще 1920 р. зазначав у зв’язку: «Коли червоноармійці бачили, що у тилу про неї піклуються, тоді Червона Армія була одухотворена тим духом, який давав їй победу».

Діючи відповідно до ленінськими вказівками, XI з'їзд партії (1922 р.) в постанові у питанні про зміцненні Червоною Армією закликав все місцеві партійні та радянські органи звернути увагу до підтримку господарств червоноармійців, «щоб червоний воїн, спокійний упродовж свого сім'ю, міг повністю віддаватися справі своєї бойової підготовки». Ленінська лінія на поліпшення матеріального становища військовослужбовців настійно проводилася в життя в протязі усіх наступних років. У цьому ніж міцніше ставало економічне становище Радянського держави, то більше вписувалося турботи воно було про захисників нашої Родины"[32].

Пільги військовослужбовцям та їхнім сім'ям ставляться до різноманітних галузей виробничої, соціальної й нерозривності культурної життя. Окремі надаються під час проходження дійсною військової служби, інші - під час звільнення в запас й у відставку. Особливу категорію утворюють пільги інвалідам війни" та військової служби й сім'ям загиблих воинов.

Ведучи мову про призначення і характері пільг для військових і членів їхнім родинам слід зазначити, що згідно з Федеральним законом «Про статусі військовослужбовців» пільги, гарантії, і компенсації надаються військовослужбовцям у зв’язку з особливим характером покладених ними обов’язків. У зв’язку з цим соціальне призначення пільг військовослужбовцям зумовлено труднощами та інші особливостями, безпосередньо пов’язані з військової службою. Це, наприклад, необхідність для військовослужбовців постійно перебуває у бойової готовності і можливість бути притягнутим у час на вирішення службових, зокрема, і бойових завдань, що з ризиком для життя і здоров’я; щодо часта проти цивільними особами зміна місце проживання; проживання разом із членами сім'ї у віддалених місцях і місцях зі складним несприятливим кліматом; відрив військовослужбовців по заклику від сімей та сталого місця і т. п.

Обсяг і змістом пільг залежить від служебно-должностной категорії, до якої відноситься військовий, його військового звання, терміну перебування на військової служби й інших особливостей її прохождения.

Військовослужбовці і члени їхнім родинам користуються пільгами з початку військової служби, і, зазвичай, до винятки з списків особового складу військовій частині. Проте, деякі пільги в передбачені законами випадках вони зберігається декларація про пільги і після звільнення з військовою служби, і навіть з’являється декларація про пільги спеціально встановлені для військовослужбовців, звільнених із Збройних сил та його семей.

Чинне законодавство передбачає для військовослужбовців такі пільги: пільги по проїзду на транспорті, пільги щодо забезпечення житловими приміщеннями й оплати її змісту, пільги у сфері охорони здоров’я, пільги із податків, пільги пов’язані у реалізації права власності тощо. д.

Пільги по проїзду на транспорті. Ці пільги регламентуються Федеральним законом «Про статус военнослужащих"[33], Постановою Уряди Російської Федерації «Про деякі питання реалізації пільг по проїзду і перевезенням особистого майна військовослужбовців, громадян, звільнених із військової служби, і членів їхнім родинам, встановлених Законом РФ «Про статусі военнослужащих"[34] від 6 липня 1994 року № 806, наказом Міністра оборони РФ «Про порядок реалізації пільг щодо проїзду і перевезенням особистого майна військовослужбовців, громадян, звільнених із військової служби, і членів їх сімей» від 2 вересня 1994 року № 300.

Відповідно до цих нормативним правових актів все військовослужбовці мають декларація про запроваджено безплатний проїзд усіма транспортом, як міжміського, так та міського і приміського (крім таксі), при дотриманні у відрядження, до місцях використання відпусток (як основних і додаткових), на лікування, у зв’язку з перекладом до нового місця служби, і навіть до постійному місця проживання у разі з військової служби. Якщо військовослужбовцям та членами його сім'ї купуються квитки, то їм відшкодовуються витрати, пов’язані з зборами за попередній продаж квитків і резервування місць, користування постільними приладдям і страхові збори. Оплата такого проїзду здійснюється за місцеві служби военнослужащего.

Проте слід пам’ятати, що ні підлягають оплаті збори, пов’язані з переоформленням квитків з ініціативи військовослужбовців, і навіть витрати, які виникли у результаті з переоформленням квитків з ініціативи військовослужбовців, і навіть витрати, які виникли у результаті застосування штрафних санкцій і доставки квитків на дом.

Які Відбуваються військову службу за контрактом військовослужбовці мають право безплатне перевезення до 20 тонн особистого майна усіма транспортом з колишнього місце проживання на нове у зв’язку з перекладом до нового місця служби й у разі з військової служби, а члени їхніх родин військовослужбовців — під час переїзду до обраного місця проживання у зв’язку з смертю (загибеллю) военнослужащего.

Військовослужбовці при дотриманні в службові відрядження, доречно використання відпустки і навпаки, і навіть до нового місця служби наділені правом позачергового придбання проїзних документів попри всі види транспорту. Щоб Їх в службові відрядження військовослужбовці, які відбуваються військову службу за контрактом, мають право бронювання і позачергового отримання місць у готелях за пред’явленими ними командировочним удостоверениям.

Для військовослужбовців, проходять військову службу за контрактом, законом передбачено декларація про отримання грошову компенсацію гаразд і можна розмірах, встановлюваних Урядом РФ, під час використання ними особистого транспорту в службових целях.

Пільги щодо забезпечення житловими приміщеннями й оплати її змісту. Вони надаються з допомогою державного, муніципального і відомчого житлових фондів, переданих користування Міністерства оборони РФ, іншими міністерствами й, у військах яких проходять службу військовослужбовці по контракту.

Військовим і котрі живуть із нею членам сімей житлові приміщення повинні видаватись пізніше тримісячного терміну від часу прибуття їх до новому місцеві служби за нормами і як, передбаченому житловим законодательством.

Перші п’ять років військової служби (беручи до уваги часу навчання у військових освітні установи професійної освіти) їм повинні видаватись службові житлові приміщення чи гуртожитки. За місцем колишнього проживання військовослужбовця його і членів його сім'ї зберігається декларація про житлові приміщення, займані до надходження на військову службу, і вони можуть бути усунуто від списків які потребують поліпшення житлових умов із місця проживання до призову чи надходження на військову службу. Після закінчення зазначеного терміну вони мають забезпечуватися житловими приміщеннями загальних основаниях.

Особами, які потребують поліпшенні житлових умов, зізнаються військовослужбовці, мають однієї членів сім'ї житлову площа менш, норми, встановленої місцеві органи самоврядування; що потребують збільшенні житлової площі у зв’язку з наявністю хворих членів сім'ї, котрі мають на додаткову житлову; що у однієї або суміжних кімнатах по дві сім'ї, і навіть військовослужбовці, підлягають переселенню з непридатних для проживання старих будинків, бараків, підвалів та інших непридатних для проживання помещений.

Діти військовослужбовців, втративши мати чи батька, і навіть неповнолітні брати і військовослужбовців, котрі позбулися піклування батьків або їх які заміняють, вкладаються у установи для дітей-сиріт, і дітей, решти без піклування батьків, в першочерговому порядке.

Пільги у сфері охорони здоров’я. Пільги у цій галузі передбачені велику кількість нормативно-правових актів: Федеральним законом «Про статусі военнослужащих"[35], Федеральним законом «Про ветеранах"[36], Законом РФ «Про соціальний захист громадян, які піддалися впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильської АЭС"[37], Постановою Уряди РФ «Про порядок відшкодування витрат, пов’язаних із поданням медичної допомоги, санаторно-курортным лікуванням і відпочинком військовослужбовців, громадян, звільнених із військової служби, і членів їх семей[38]» від 26 вересня 1994 року № 1093, і навіть поруч других.

Безплатна медичну допомогу в військово-медичних установах виявляється військовослужбовцям, громадянам, покликаним на військові збори; офіцерам, звільненим з військовою служби після досягнення граничного віку перебування військовій службі, за станом здоров’я, у зв’язку з организационно-штатными заходами, загальна тривалість військової служби яких складає в пільговому обчисленні 20 років і більше; членам сімей офіцерів, проходять військову службу і звільненим з військовою служби по досягненні граничного віку перебування військовій службі, станом здоров’я, у зв’язку з организационно-штатными заходами, і приватним особам, які є з їхньої иждивении.

Особи, які стосуються цим категоріям, прикріплюються до военномедичним установам за принципом незалежно від підпорядкованості цих учреждений.

Пільги із податків. Ці пільги передбачені Федеральним законом «Про статусі військовослужбовців» та низку інших нормативних правових актов.

Усі військовослужбовці звільняються й від сплати прибуткового податку з одержуваного ними грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, пов’язаних із виконанням ними обов’язків з військової службі, і навіть від земельного податку майно фізичних лиц.

Від сплати земельного податку і податку майно фізичних осіб звільняються також громадяни, звільнені з військовою служби з досягнення граничного віку перебування військовій службі, за станом здоров’я чи у з организационно-штатными заходами і мають загальну тривалість військової служби 20 років і более.

Батьки дружини військовослужбовців, загиблих (померлих) внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, отриманих при захисту держави або при виконанні інших обов’язків військової служби або внаслідок захворювання, пов’язаної з перебуванням на фронті, звільняються й від сплати податку будова, приміщення і сооружение.

Органам місцевого самоврядування дозволили звільняти в цілому або частково від інших податків і зборів військових і громадян, звільнених із військової служби після досягнення граничного віку перебування військовій службі, за станом здоров’я чи у з организационно-штатными заходами, і навіть членів їх семей.

Пільги, пов’язані у реалізації права власності. Ця категорія пільг у тому, що з військовослужбовців, проходять військову службу за контрактом і має загальну тривалість військової служби 10 років і більш, передбачається за бажанням безплатна передача у власність чи надання довічне наслідуване володіння земельних ділянок для ведення колективного садівництва й особистого підсобного господарства за розмірах до 0,25 га, а індивідуального житлового будівництва у містах і селищах міського типу — 0,1 га.

Військовим, які пройшли військову службу за контрактом і має загальну тривалість військової служби щонайменше 15 років, протягом трьох років до їх звільнення з військовою служби віком, і навіть громадянам, звільненим з військової служби до граничного віку перебування військовій службі, за станом здоров’я чи у з организационно-штатными заходами, мають загальну тривалість військової служби 15 років і більш, органами структурі державної влади, управління і органами місцевого самоврядування по обраному ними місця проживання безплатно піддаються в власність, або видають у довічне наслідуване володіння земельні ділянки у розмірі 0,1 га, а містах і селищах міського типу, 0,25 га у сільській місцевості - для індивідуального житлового будівництва й особистого підсобного господарства, а ведення селянського (фермерського) господарства — у вигляді щонайменше 0,3 га.

Пільги ветеранам. Ці пільги регламентуються Федеральним законом «Про ветеранах"[39], іншими федеральними законів і нормативними правовими актами. Відповідно до Федеральним законом «Про ветеранів» встановлюються такі категорії ветеранів: ветерани Великої Великої Вітчизняної війни, ветерани бойових дій в біля СРСР і територіях інших держав (далі ветерани бойових дій в), ветерани військової служби, ветерани труда.

Державна політика щодо ветеранів предусматривает:

1) створення відповідних структур у справі ветеранів органів державної власти;

2) розробку й виконання цільових державних підприємств і місцевих програм щодо захисту ветеранів, які забезпечують реалізацію правий і пільг, встановлених Федеральним законом «Про ветеранів» й іншими нормативними правовими актами для ветеранів і членів їх семей;

3) виділення з федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Российской.

Федерації і до місцевих бюджетів коштів, необхідні реалізації програм, вказаних у статті 8 Федерального закону «Про ветеранах»;

4) пропаганду з засобів масової інформації важливості сумлінної військової служби й праці, значення державні нагороди за ратні і трудові подвиги.

Реалізація державної політики щодо ветеранів здійснюється федеральними органами структурі державної влади, органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоуправления.

Витрати реалізацію правий і пільг, встановлених для ветеранів, відшкодовуються рахунок коштів федерального бюджету та взагалі бюджетів суб'єктів Російської Федерации:

1) рахунок коштів федерального бюджету відшкодовуються Витрати: а) оплату проїзду на залізничному, повітряному, водному чи міжміському автомобільний транспорт міжобласних, межкраевых, міжреспубліканських маршрутів; б) одержання кредитних організацій разових пільгових кредитів на придбання (будівництво) квартир, житлових будинків, садових будиночків, благоустрій садових ділянок, організацію підсобного чи фермерського господарства; як оплата установки квартирного й абонентську плату за користування їм; р) санаторно-курортне лікування (оплату путівок); буд) забезпечення транспортними засобами чи транспортне обслуговування замість отримання транспортний засіб (виплату грошової компенсації) е) забезпечення протезно-ортопедичними изделиями;

2) рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації відшкодовуються Витрати: а) оплату житла вдома незалежно від виду житлового фонду; б) оплату комунальних послуг в, послуг користування радіо та колективної телевізійної антеною, придбання і доставку палива ветеранам, котрі мешкають у будинках, які мають центрального опалення, незалежно від виду житлового фонду; як оплата проїзду на залізничному і водному транспорті приміського повідомлення, всіма видами міського пасажирського транспорту (крім таксі), в автомобільному транспорті загального користування (крім таксі) приміських і міжміських маршрутів (внутрірайонних, внутриобластных, внутрикраевых, внутрішньореспубліканських або за їхню відсутність міжобласних, межкраевых, міжреспубліканських); р) надання житлових приміщень у будинках державного устрою і муніципального житлових фондів; буд) виготовлення і ремонт зубних протезів (крім витрат на оплату вартості дорогоцінних металів і металокераміки) як у державних чи муніципальних закладах охорони здоров’я за місцем проживання; е) забезпечення ліками; ж) послуги позавідомчої охорони; із) виплату грошову компенсацію за бензин, ремонт, технічне обслуговування транспортних засобів і запчастини до них; і) виплату грошову компенсацію замість путівок в санаторно-курортні организации.

Додаткові кошти на фінансування встановлених законом заходів соціального захисту ветеранів можна отримати з будь-яких не заборонених законом источников.

Права і пільги, і навіть інших заходів соціального захисту ветеранів і членів їхнім родинам, раніше встановлені законодавством СРСР і законодавством Російської Федерації, неможливо знайти скасовані без рівноцінною замены.

Федеральні закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, обмежують правничий та пільги, передбачені для ветеранів Федеральним законом «Про ветеранів», є недействительными.

Органи законодавчої влади Російської Федерації і органи законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи виконавчої Російської Федерації і органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації; органи місцевого самоврядування, підприємства, закладу і організації вправі не більше своєї компетенції і наявних проблем них коштів приймати рішення про додаткові заходи соціальної захисту ветеранів, не передбачених Федеральним законом «Про ветеранах».

Соціальний захист ветеранів передбачає здійснення системи заходів, вкладених у створення умов, які забезпечують економічний добробут і моральне добробут ветеранів, які надають їм додаткові правничий та які гарантують ветеранам пільги по: пенсійному забезпеченню, оподаткуванню, виплаті посібників в відповідно до законодавства Російської Федерації; отриманню, придбання, будівництва та змісту житлових приміщень; оплаті комунально-побутових послуг і торговельному обслуговування; медичному і протезно-ортопедическому обслуговування, санаторнокурортному лікуванню, забезпечення ліками і виробами медичного призначення; забезпечення транспортними коштами підприємців і оплаті проїзду; працевлаштування, навчання, перепідготовки та технічним умовам праці; користування послугами установ зв’язку, культурно-видовищних і спортивнооздоровчих закладів; отриманню послуг установ соціального обслуговування, соціальної і юридичної помощи.

Заходи соціального захисту ветеранів визначаються статтями 14−23 Федерального закону «Про ветеранів». За наявності підстав ветерани одночасно може мати пільги за статтями даного Федерального закону, і навіть на пільги, встановлені іншими федеральними законів і іншими нормативними правовими актами.

За наявності у ветерана права отримання одному й тому ж пільги по кільком підставах пільга надається за одному підставі за вибором ветерана, крім випадків, передбачених законодательством.

Слід зазначити, що наприкінці уже минулого століття з’явилася тенденція збільшення кількості пільг, наданих військовослужбовцям. Це обумовлена тим, що за умови спаду виробництва та розвитку ринкової економіки грошове забезпечення військовослужбовців залишається на дуже низькому рівні. Індексацію це не дає суттєвого результату, оскільки стрімке зростання цін зводить не немає всіх зусиль уряду збільшити грошове забезпечення військовослужбовців. Природно аби підтримати статус військовослужбовців певному рівні уряд йде такі заходи, як збільшення кількості пільг наданих военнослужащим.

Це принесла певні результати. І можна сказати, що у цьому етапі розвитку нашого суспільства це позитивно вдарило по престиж військової служби, і навіть справила матеріальну й моральну підтримку военнослужащим.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Останні час до потреб військовослужбовців не виявлялося належного уваги. У такі запобігати негативним явищам як недолік фінансування, погане матеріально-технічне забезпечення та інші привели до того що, що престиж військової служби різко упав, почастішали випадки ухиляння від військової служби за призовом, до армій багато військовослужбовців звільняються по розриву контракту зв’язки Польщі з недостатнім розміром грошового забезпечення, не бракує затримки виплати грошового забезпечення. Природно казати про престижності військової служби таких умов не приходится.

У цьому роботі засвідчили, як розвивалося законодавство Росії щодо статусі військовослужбовців, обов’язки, і відповідальність військовослужбовців, правничий та пільги, надані військовослужбовцям, громадянам, звільненим з військовою служби, і членів їх семей.

З вищевикладеного можна зробити такі выводы:

1. Законодавство Росії (зокрема і забезпечити військове) постійно розвивається і вдосконалюється. Уряд Російської Федерації, розуміючи необхідність реформування армії й прояви на більшу увагу до потреб військовослужбовців, розробляє і впроваджує у життя різні закони та інші нормативні правові акти, що стосуються армії й статусу військовослужбовців, та заодно слід зазначити, що не закони працюють у нашій країні. Прикладом може бути п. 2 ст.12 Федерального закону РФ «Про статус військовослужбовців», в якому йшлося, що оклади грошового утримання військових повышаются.

Урядом Російської Федерації гаразд і можна терміни, передбачених для федеральних державних службовців, однак упродовж 2001 року очікуваного підвищення грошового забезпечення військовослужбовців не произошло;

2. Збільшилися види відповідальності військовослужбовців за правопорушення, але з тим пом’якшилося покарання злочину. Ця тенденція й у всього нашого законодавства: зменшилися терміни позбавлення волі за різні види злочинів, запроваджено мораторій на страту, свої злочину, які раніше ув’язнювали, тепер направляють у колонию-поселение тощо. д.

3. Зараз військовослужбовці мають досить багато різні пільги. Всі ці пільги мають за мету поліпшити матеріальне становище військовослужбовців, підвищити престиж військової служби, забезпечити приплив кадрів на військову службу. Але тим щонайменше престиж військової служби продовжує падати. Обсуждающийся в думі проект змін поправок в Федеральний закон «Про статус військовослужбовців», яким певні пільги скасують з липня 2002 року, викликає невдоволення серед военнослужащих.

Обіцянки уряду підвищити рівень грошового забезпечення військовослужбовців рівня державних службовців не викликають довіри серед військовослужбовців. До того ж, втрата низки пільг з одночасним підвищенням грошового забезпечення може призвести до черговим провалом армійської реформи. Військовослужбовці бояться втратити те мале, що вони вже имеется;

4. З огляду на проблеми фінансування армії, які у час перед нашою державою, можна сказати, що пільги надані військовослужбовцям, є однією з найбільш реальних заходів для запобігання падіння престижу армії й підтримки статусу військових певному рівні. Скасування якихось пільг без значного підйому розміру грошового забезпечення військовослужбовців або підвищення розміру грошового забезпечення військовослужбовців в такий спосіб, що різні виплати і податки зведуть цю прибавку нанівець призведе до різкого падіння престижу військової служби й приниження статусу военнослужащих;

5. У армії досить гостра проблема добору кадрів. Молодь йде військову службу недостатньо охоче. Ідеться як служби за призовом, а й служби за контрактом. Коли раніше великий відсоток молоді відслужили до армій залишався на надстрокову службу посадах сержантів і прапорщиків, той зараз таких стає дедалі менше і менше. Про багато які посади, комплектуемые на контрактній основі, доводиться набирати тих, хто може знайти собі використання у громадянського життя і у армію як і до останньої інстанції, де може знадобитися його некваліфікований труд.

Усе це свідчить, що в суспільстві статус військовослужбовців стоїть у рівень із статусом двірника і разнорабочего.

А сучасною армією неспроможний дозволити неписьменних військовослужбовців, тому посилає їх різні курси й у освітні установи. Армія витрачає дуже багато грошей і підготовка спеціалістів себе. І з такий молодий фахівець, отримавши спеціальність з допомогою держави, кладе до столу рапорт з проханням про звільнення у зв’язку з недостатнім розміром грошового довольствия;

6. У суспільстві назріла потреба реформування армії. Метою згаданої реформи має стати зміцнення обороноздатності нашої країни, поліпшення матеріального становища військовослужбовців, підвищення престижу військової службы.

З огляду на вищевикладені висновки з метою поліпшення матеріального становища військових і підвищення престижу військової служби можна висунути такі предложения:

1. Прировнять оклади військовослужбовців до окладів державних службовців, оскільки Федеральний закон «Про військового обов’язку та військовою службі» визначає військову службу як особливий вид федеральної державної службы.

2. Підвищення окладів федеральних державних службовців має відбуватися не з одночасним підвищення окладів військовослужбовців, оскільки це передбачає Федеральний закон «Про статус военнослужащих».

3. Скасування якихось пільг, наданих військовослужбовцям, має відбуватися до того часу доки припиниться зростання цін, і зниження курсу національної валюти. Адже відомо, що зростання цін на комунальних послуг став вже звичним явищем у суспільстві, а скасування пільгової оплати цих послуг для військовослужбовців призведе до того що, що досить більшість зарплати військовослужбовця йтиме на оплату комунальних послуг в. Додамо до цього скасування компенсації тринадцяти відсоткового податку, скасування виплати надбавки за вислугу років й інші надбавки. І що залишиться? Не виявиться це чергове підвищення окладів військовослужбовцям фікцією? Не спричинить це до того, що все ту суму прибавки, що її чекають до армій, йтиме різні виплати державі. Це можуть призвести до чергової падіння престижу військової служби, отже до зниження обороноздатності нашої країни. Але й при стабілізації цін, і курсу рубля кращим відразу скасовувати той чи інший пільгу, а початку замінити її грошової компенсацією. Скасування пільг для військовослужбовців має відбуватися поступово, не чіпаючи матеріального добробуту военнослужащих.

4. При збільшенні розміру грошового забезпечення військовослужбовців слід враховувати такий вагомий чинник як члени сім'ї військовослужбовця. Грошове забезпечення військовослужбовців має не нижче офіційно встановленого прожиткового мінімуму, та заодно пам’ятаймо, що члени їхніх родин військовослужбовців які завжди можуть улаштуватися працювати у тому місцевості, де проходить службу військовий. Отже, розмір грошового забезпечення має враховувати і це факт. Військовослужбовці повинні будуть отримувати досить, щоб прогодувати як себе, а й свою семью.

5. Військовослужбовці характером своєї служби явно піддаються ризику втрати життя. Сьогодні пенсії сім'ям із нагоди втрати годувальника перебувають у низький рівень. І це отже, у разі загибелі військовослужбовця його родину зможе прожити з цього пенсію. Тому, за розрахунку даної пенсії слід з тієї самої прожиткового мінімуму. І мінімальний розмір пенсії має дорівнювати одному прожиткового мінімуму кожного непрацюючого членів сім'ї загиблого военнослужащего.

6. У пункті 13 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» говориться про надання військовослужбовцям-жінкам відпустки з вагітності і пологам, і навіть відпустки з догляду дитину гаразд, встановленому федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, з поширенням на женщин-военнослужащих передбачених законодавством додаткових пільг, гарантій і компенсаций.

Отже, відповідно до названих вище положень, декларація про відпустка для догляду дитину мають лише жінки-військовослужбовці і їх права позбавлені чоловіки — як батьки дитини, і інші родичі, здійснюють те що дитину. Хоча таку норму не противоречит.

Федеральним законом «Про державних посібниках громадянам, які мають дітей» від 19 травня 1995 року, із змінами і доповненнями, проте порушує права батька дитини, закріплені в.

Сімейному кодексі Російської Федерації від 29 грудня 1995 року, у пункті 1 статті 61 якої мова йде, що «батьки мають рівних прав і рівні обов’язки щодо своїх детей.

(батьківські права) ". У остаточному підсумку що така положения.

Федерального закону «Про статус військовослужбовців «порушують Конституцию.

Російської Федерації, у статті 19 якої записано, що «чоловік і жінка мають рівних прав і волі народів і рівні можливості їх реалізації «, а статті 15 говориться, що кримська Конституція Российской.

Федерації має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується по всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, які у Російської Федерації, нічого не винні суперечити Конституції Російської Федерації «. Хоча у статті 1.

Федерального закону «Про статус військовослужбовців «і довірчо говориться про можливість встановлення справжнім законом, федеральними конституційними законів і федеральними законами деяких обмежень у володінні військовослужбовцями права і свободи людини і громадянина, проте це положення не співвідноситься з іншими положеннями статті 55 Конституції Російської Федерації, у якій закріплюється законодавча основа обмеження права і свободи людини і громадянина: «Права і свободи людини і громадянина може бути обмежено федеральним законом лише у тій мірі, у це необхідна за з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров’я, правий і законних інтересів інших, забезпечення Ізраїлю і держави ». Навряд використання мужчинами-военнослужащими, що проходять військову службу за контрактом, прав як батьків своїх дітей може відчутно вплинути забезпечення оборони та безпекою держави. Виходом з такого становища міг стати надання таким військовослужбовцям права припиняти проходження військової служби по контракти на період відпусток після виходу дитину, передбачених чинним законодавством. Термін призупинення військової служби за контрактом повинен входитимуть у вислугу років військовослужбовця. З дня ж закінчення такого відпустки, т. е. припинення підстави для призупинення військової служби, наставали б правові наслідки, передбачених статтею 45 цього закону: військовий міг би укласти новий контракт про проходженні військової служби або звільнитися з військовою служби з підстав і як, передбачених даним законом.

З урахуванням вищевикладених висновків, і рекомендацій можна сказати, що питання статусу військовиків у нашій країні продовжує залишатися одним з найактуальніших питань, завдань, які законодавцями. І однозначного думки для поліпшення матеріального становища військових і підняття престижу військової служби доки существует.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 року 2. Федеральний закон РФ № 76-ФЗ від 27 травня 1998 року «Про статус військовослужбовців», «Збори законодавства Російської Федерації «, 1998,.

№ 22, ст. 2331 3. Федеральний закон РФ № 53-ФЗ 28 березня 1998 року «Про військового обов’язку та військовою службі», «Збори законодавства Російської Федерації «,.

1998, № 13, ст. 1475 4. Федеральний закон РФ № 5-ФЗ від 12 січня 1995 року «Про ветеранах»,.

" Збори законодавства Російської Федерації «, 1995, № 3, ст. 168 5. Фатеев До. У. «Юридичний довідник офіцера», Москва 2001 р. 6. Закон СРСР «Про загальної військового обов’язку «7. Дубровин У. М., Мигачев Ю. І. «Військова служба у складі Федерации»,.

Москва 2000 рік. 8. Положення про порядок військової служби, Збори законодавства Російської Федерації, 1999 № 38, ст.4534; № 42, ст.

5008; 2000, № 16, ст. 1678; № 27, ст. 2819 9. Положення про проходженні військової служби прапорщиками, мічманами ВР СРСР 10. Положення про проходженні військової служби офіцерським складом ВР СРСР 11. Положення про пільги для військовослужбовців, військовозобов'язаних, осіб, звільнених із військової служби у відставку, та їх сімей, затверджене постановою СМ.

СРСР від 17. 02.81 р. № 193 12. «Пільги щодо різноманітних категорій осіб», Москва 2000 р. 13. «Довідник за законодавством для офіцерів Радянської армії і флота»,.

Військове видавництво Міністерства оборони СРСР, Москва 1977 рік. 14. Закони Росії: «Військовий пакет», Москва 1993 рік. 15. «Соціальний захист військовослужбовців. Збірник нормативно-правових актов»,.

Москва 1993 рік. 16. «Основи радянської військової законодавства», Військове издательство.

Міністерства оборони СРСР, Москва 1978 рік 17. «Довідник офіцера», Військове видавництво Міністерства оборони СССР,.

Москва 1971 год.

———————————- [1] З програми Комуністичної партії Радянського Союзу «Довідник по законодавству для офіцерів Радянської армії і флоту», Військове видавництво Міністерства оборони СРСР, Москва 1977 р. З. 9−10 [2] Саме там. З. 66 [3] «Довідник за законодавством для офіцерів Радянської армії і флоту», Військове видавництво Міністерства оборони СРСР, Москва 1977 рік. З. 62 [4] Саме там. З. 212 [5] «Довідник за законодавством для офіцерів Радянської армії і флоту», Військове видавництво Міністерства оборони СРСР, Москва 1977 рік. З. 68 [6] «Довідник за законодавством для офіцерів Радянської армії і флоту», Військове видавництво Міністерства оборони СРСР, Москва 1977 рік. З. 341 [7] «Довідник за законодавством для офіцерів Радянської армії і флоту», Військове видавництво Міністерства оборони СРСР, Москва 1977 рік. З. 67−68 [8] «Основи радянської військової законодавства», підручник для вищих військово-політичних училищ, Військове видавництво Міністерства оборони, Москва 1978 рік. З. 41. [9] «Основи радянської військової законодавства», підручник для вищих військово-політичних училищ, Військове видавництво Міністерства оборони, Москва 1978 рік. З. 15−16, 27, 28. [10] Основи радянської військової законодавства", підручник для вищих військово-політичних училищ, Військове видавництво Міністерства оборони, Москва 1978 рік. З. 30. [11] Основи радянської військової законодавства", підручник для вищих військово-політичних училищ, Військове видавництво Міністерства оборони, Москва 1978 рік. З. 79, 80. [12] Саме там. З. 81 [13] Саме там. З. 127. [14] «Довідник за законодавством для офіцерів Радянської армії і флоту», Військове видавництво Міністерства оборони СРСР, Москва 1977 рік. З. 337. [15] Закони Росії: «Військовий пакет», Москва 1993 рік. З. 5. [16] СЗ Російської Федерації, 2000, № 1, год. II, ст. 12; № 26, ст. 2729; 2001, № 13, ст. 1148. [17] Федеральний закон «Про статус військовослужбовців», СЗ Російської Федерації, 1998, № 22, ст. 2331 [18] СЗ Російської Федерації, 1995, № 3, ст. 168 [19] СЗ Російської Федерації, 1998, № 13, ст. 1475 [20] СЗ Російської Федерації, 1998, № 13, ст. 1474; № 30, ст. 3613 [21] СЗ Російської Федерації, 1994, № 12, ст. 1397 [22] СЗ Російської Федерації, 1994, № 23, ст. 2570 [23] СЗ Російської Федерації, 1995, № 48, ст.4561; 1996, № 51, ст.5680; 1997, № 47, ст.5341; 1999, № 16, ст.1937; № 28, ст. 3460 [24] Федеральний закон «Про статус військовослужбовців », СЗ Російської Федерації, 1998, № 22, ст. 2331.

[25] «Довідник за законодавством для офіцерів Радянської армії і флота», Военное видавництво Міністерства оборони СРСР, Москва 1977 рік. З. 68. [26] Саме там. З. 68. [27] Саме там. З. 68. [28] «Російська газета », № 41, від 06.03.2002 [29] СЗ Російської Федерації, 1999, № 22, ст. 2757 [30] СЗ Російської Федерації, 1998, № 13, ст. 1474; № 30, ст. 3613 [31] Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої, № 4, січень 1999 р. [32] «Основи радянської військової законодавства», підручник для вищих військово-політичних училищ, Військове видавництво Міністерства оборони СРСР. Москва 1978 рік. З. 127−128. [33] СЗ Російської Федерації, 1998, № 22, ст. 2331 [34] СЗ Російської Федерації, 1994, № 12, ст. 1397 [35] СЗ Російської Федерації, 1998, № 22, ст. 2331 [36] СЗ Російської Федерації, 1995, № 3, ст. 168 [37] СЗ Російської Федерації, 1995, № 48, ст.4561; 1996, № 51, ст.5680; 1997, № 47, ст.5341; 1999, № 16, ст.1937; № 28, ст. 3460.

[38] СЗ Російської Федерації, 1994, № 23, ст. 2570 [39] СЗ Російської Федерації, 1995, № 3, ст. 168.