Органы управління юстиції: система, правове становище, функції, шляху реформування

Органы управління юстиції: система, правове становище, функции, пути реформирования.

Александр Перетягин Краснодарский юридичний інститут МВС РФ.

Введение

Государственное управління області юстиції - це виконавча і распорядительная діяльність, здійснювана органами управління, яка полягає у організаційному забезпеченні функціонування судів, державного нотаріату, органів записи актів громадського стану, судебно-экспертных установ, правовому регулюванні діяльності юридичної служби й співробітництва з організаціями адвокатів.

Министерство юстиції Російської Федерації (Мін'юст Росії) є федеральним органом виконавчої, проводять державної політики і що забезпечує управління у сфері юстиції, і навіть координуючим діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої власти.

Руководство діяльністю Мін'юсту Росії здійснює.

Президент Російської Федерації. Уряд Російської Федерації координує діяльність Мін'юсту Росії.

В систему Мін'юсту Росії входять його територіальних органів, інші органи влади й установи юстиції, і навіть організації, ообеспечивающие їхня діяльність.

Минюст Росії у своєї діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряди Російської Федерації, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, міжнародними договорами Російської Федерації, а також справжнім Положенням.

Минюст Росії є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації зі своїм найменуванням, інші необхідних здійснення діяльності друку, штампи і бланки, рахунки, зокрема валютні, у трилітрові банки Російської Федерації і органах федерального казначейства.

Основные завдання Мін'юсту Росії.

Основными завданнями Мін'юсту Росії є:

1) реалізація державної політики у сфері юстиції;

2) забезпечення правий і законних інтересів особи і.

государства;

3) забезпечення правового захисту інтелектуальної власності;

4) забезпечення встановленого порядку діяльності судів;

5) забезпечення виконання актів судових і інших органів;

6) забезпечення виконання кримінальних покарань.

7) що у правовому забезпеченні нормотворчої діяльності.

В цілях подальшого розвитку та вдосконаленні російського законодавства Мін'юст Російської Федерації:

по дорученнями президента Російської Федерації бере участь у проведенні експертизи законів Російської Федерації, спрямованих йому для підписання;

по дорученнями Уряди Російської Федерації розглядає і узагальнює пропозиції федеральних органів виконавчої влади з питанням законопроектної діяльності Уряди Російської Федерації, дає правове висновок про необхідність розробки законопроектов;

координирует роботу федеральних органів виконавчої влади з підготовці законопроектів;

разрабатывает законопроекти, внесені Урядом Російської Федерації гаразд законодавчої ініціативи, чи бере участь у їх подготовке;

осуществляет юридичну експертизу проектів конституційних федеральних законів, федеральних законів та інших нормативних правових актів, внесених федеральними органами виконавчої влади Уряд Російської Федерації;

проводит юридичну експертизу правових актів, прийнятих органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, у разі невідповідності їх Конституції Російської Федерації чи федеральному закону представляє мотивоване укладання орган структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації, прийняв правової акт, й у відповідні федеральні органи державної влади;

осуществляет роботу з систематизації законодавства, веде банк нормативних актів Російської Федерації, бере участь у складанні і виданні Зводу законів Російської Федерації;

разрабатывает пропозиції про приведення законодавства надають у відповідність до Конституцією Російської Федерації і знову прийнятими конституційними федеральними законів і федеральними законами, аналізує і узагальнює пропозиції щодо вдосконаленню російського законодавства і вносить їх у розгляд президента Російської Федерації і Уряди Російської Федерації.

8) державна реєстрація відомчих нормативних актів центральних органів федеральної виконавчої. Відповідно до чинним законодавством Мін'юст Російської Федерації нині здійснює:

контроль за відповідністю відомчих нормативних правових актів Конституції Російської Федерації, конституційним федеральним законам, федеральним законам, указам і розпорядженням президента Російської Федерації, постановам і розпорядженням Уряди Російської Федерации;

государственную реєстрацію нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, які зачіпають правничий та законні громадян чи які мають міжвідомчий характер.

9) державна реєстрація юридичних, актів громадського стану, прав нерухомість і операцій із ней.

В справжнє час немає єдиного порядку реєстрації юридичних. Регистрирующие органи немає єдиних правив і вимог, що висуваються до оформленню відповідної юридичної документації. Така практика в реєстрації юридичних суперечить Цивільним кодексом Російської Федерації, в відповідно до цього юридичних осіб підлягають державної реєстрації речових в органах юстиції, у порядку, визначеному законом.

На Міністерство юстиції передбачається покласти функції федерального органу виконавчої влади, що діяльність з державної реєстрації актів громадського стану, передбаченого проектом федерального закону «Про актах громадського стану » .

В відповідність з Цивільним кодексом Російської Федерації у межах Мін'юсту Російської Федерації передбачається створити, й систему державної реєстрації речових прав на нерухомого майна і операцій із ним.

10) Контроль за виконанням законодавства.

Согласно Федеральним законом «Про громадських об'єднаннях «Міністерство юстиції Російської Федерації здійснює за відповідністю діяльності громадських об'єднань є статутним цілям.

Указом президента Російської Федерації від 2 травня 1996 р. N 642 «Про заходи з розвитку органів юстиції Російської Федерації «встановлено, що Міністерство юстиції Російської Федерації під час здійснення такого контролю має право:

запрашивать у федеральних органів виконавчої влади і органів виконавчої суб'єктів Російської Федерації відомості, пов’язані з статутний діяльністю громадських об'єднань є;

привлекать в необхідних випадках для реалізації контролю співробітників федеральних органів виконавчої влади і органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

В відповідність з цим Указом Міністр юстиціі проти неї вносити Президенту Російської Федерації й у Уряд Російської Федерації ставлення до притягнення до відповідальності посадових осіб федеральних органів виконавчої влади з фактам невиконання чи неналежного виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів, указів і розпоряджень президента Російської Федерації, постанов, і розпоряджень Уряди Російської Федерації.

Указом передбачена можливість у законодавчому порядку вирішити питання про наділення органів юстиції правом дізнання у справах втручання у дозвіл судових справ, про загрози стосовно судді, народному чи присяжному засідателю, образі судді, народного чи присяжного засідателя, про невиконанні судового вирішення.

11) правова информатизация.

В відповідність з Концепцією правової інформатизації Росії, затвердженої Указом Президента Російської Федерації від 28 червня 1993 р. N 966 «Про Концепції правової інформатизації Росії «, Мін'юст Російської Федерації бере участь у розробці та здійсненні програм правової інформатизації органів структурі державної влади.

Министерство юстиції Російської Федерації організує впровадження програмно — апаратних засобів і технологій збору, обробки та аналізу правової інформації для судів, центрального апарату Міністерства освіти й органів юстиції, науково — дослідницьких лабораторій судової експертизи й інших закладів юстиції.

Министерство юстиції Російської Федерації виконує функції генерального замовника міждержавної системи правової інформатизації Російській Федерації, а також функції повноважного органу, здійснює координацію робіт з створенню національних банків даних, що використовуються міждержавного обміну правової інформацією.

Министерство юстиції Російської Федерації у порядку укладає угоди з державами — учасниками СНД про реалізацію домовленостей з питань правової інформації та підписує угоди про обмін правової информацией.

12) що у міжнародно-правової охороні правий і законних інтересів граждан.

Полномочия Мін'юсту России Минюст Росії у межах своєї компетенції:

1) створює свої територіальних органів, стверджує становища, стверджує штатну чисельність і фонд оплати праці працівників у межах встановлених чисельності та фонду оплати праці працівників;

2) створює установи юстиції й інші організації, реорганізовує й ліквідує їх, і навіть затверджує їх статути;

3) укладає міжнародні договори Російської Федерації міжвідомчого характеру;

4) затребувана і він здобуває у порядку необхідні матеріали від федеральних органів структурі державної влади, органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадських організацій і посадових осіб;

5) приваблює і розробити проектів нормативних правових актів і здійснення їх експертизи наукові та інші організації, і навіть вчених і фахівців, у цьому числі на договірній основі;

6) приваблює у необхідних випадках у порядку реалізації своїх завдань і функцій працівників федеральних органів виконавчої влади і органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

7) направляє у орган, видав нормативний правової акт,.

обязательный виспівати запит про надання даного акта на державної реєстрації;

8) представляє у разі невідповідності нормативного правового акта суб'єкта Російської Федерації Конституції Російської Федерації чи федеральному закону мотивоване укладання орган структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації, прийняв даний акт, соціальній та відповідні федеральні органи структурі державної влади;

9) направляє у керівні органи громадських об'єднань є і религиозныхорганизацийзапросыопредоставленииих розпорядчих документів;

10) направляетсвоихпредставителейдля участі у.

мероприятиях, проводимыхобщественнымиобъединениями і релігійними організаціями;

11) вносить в президії колегій адвокатів ставлення до порушенні справ про дисциплінарної відповідальності адвокатів;

12) спрямовує в колегії адвокатів попередження про.

устранении виявлених порушень законодавства Російської Федерації;

13) затребувана у федеральних органів виконавчої, підприємств — розроблювачів і виготовлювачів озброєння та військовою техникиигосударственныхпосредников-федеральных державних унитарныхпредприятий, осуществляющихв установленому порядку експорт (імпорт) озброєння, військову техніку, робіт та надання послуг військового призначення, інформації та результатів інтелектуальної діяльність у военно — технічної області, ліцензії виробництва озброєння військової техніки і використання відповідних технологій, і навіть відомості, необходимыедля здійснення правового захисту інтересів.

государства в процесі економічного і гражданско — правового обороту результатів науково — дослідницьких, досвідчено — конструкторських і технологічних робіт військового, спеціального й подвійного призначення;

14) вносить пропозиції щодо улучшенииусловийтруда,.

материального забезпечення та соціально — побутового обслуговування працівників органів прокуратури та установ юстиції.

Минюст Росії, самостійно приймаючи рішення на сфері юстиції, у необхідних випадках в установленому порядку погоджує свої рішення із зацікавленими федеральними органами виконавчої влади і органами виконавчої суб'єктів Російської Федерации. Минюст Росії вправі видавати постанови, приказы, распоряжения, правила, інструкцією, і становища, що є обов’язковими для державних підприємств і муніципальних органів, організацій, посадових осіб і граждан.

Основные функції Мін'юсту России Минюст Росії у відповідність до покладеними нею завданнями здійснює такі основні функции:

1) координує нормотворчу діяльність федеральних органів виконавчої;

2) проводить юридичну експертизу проектів законодавчих та інших нормативних правових актів, внесених федеральними органами виконавчої в руки президента Російської Федерації і Уряди Російської Федерації;

3) проводить юридичну експертизу нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації щодо відповідності Конституції Російської Федерації і федеральним законам;

4) обеспечиваетдеятельность повноважних представників Уряди Російської Федерації у Державній думі Федерального Збори Російської Федерації і Конституційному Суде Російської Федерації;

5) осуществляетгосударственную реєстрацію нормативно-правових актів федеральних органів виконавчої, які зачіпають права, волі народів і обов’язки людини і громадянина, які визначають правової статус організацій або мають міжвідомчий характер, і навіть актів тих органів у разі, передбачених законодавством Російської Федерации;

6) здійснює перевірку діяльності федеральних органів виконавчої влади з відбору нормативних правових актів, які підлягають державної реєстрації речових, і за необхідності затребувана нормативні правові акти з метою державної реєстрації;

7) здійснює контролю над правильністю і своєчасністю опублікування зареєстрованих їм нормативних правових актів федеральних органів виконавчої;

8) узагальнює практику державної реєстрації речових нормативних правових актів федеральних органів виконавчої, які зачіпають права, волі народів і обов’язки людини і громадянина, які визначають правової статус організацій илиимеющих міжвідомчий характер, представляє Президенту Російської Федерації й у Уряд Російської Федерації відповідну інформацію, зокрема про нормативних правових актах, у державній реєстрації яких отказано;

9) представляє в Уряд Російської Федерації пропозиції щодо скасування чи призупинення дії нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади разі їх невідповідності Конституції Російської Федерації, міжнародним договорами Російської Федерації, федеральним законам, указам і розпорядженням президента Російської Федерації, постановам і розпорядженням Уряди Російської Федерации;

10) вивчає практику застосування законодавства Російської Федерації у сфері юстиції, розробляє і становить у порядку пропозиції щодо його вдосконаленню;

11) здійснює державний облік нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;

12) веде державний реєстр нормативних правових актів федеральних органів виконавчої;

13) веде контрольні екземпляри нормативних правових актів федеральних органів виконавчої, організує діяльність своїх територіальних органів по ведення контрольних примірників нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;

14) бере участь у роботу з ведення загальноправового класифікатора галузей законодавства Російської Федерації;

15) бере участь у підготовці Зводу законів Російської Федерації;

16) бере участь у з розробки й реалізації програм правової.

информатизации;

17) осуществляетв установленому порядку функції державного замовника;

18) організує працювати над створенням і ведення баз даних правової інформацією сфері юстиції;

19) представляє правову інформацію Президенту Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, іншим федеральним органам державної власти;

20) здійснює обмін правової інформацією з державами, координує діяльність із створенню національних банків даних законодавства держав — учасників Співдружності Незалежних Держав;

21) організує розробку й забезпечення органів прокуратури та установ юстиції програмно — технічними коштами підприємців і технологіями збору, обробки й аналізу правової інформації;

22) забезпечує збирання та обробку статистичних даних, розробку форм статистичної звітності і розповсюдження документів первинного обліку у сфері юстиції;

23) здійснює державної реєстрації загальноросійських та Міжнародних громадських об'єднань є, відділень іноземних некоммерческихнеправительственныхобъединений, а також юридичних осіб у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації;

24) здійснює державної реєстрації централізованих релігійних організацій, мають місцеві релігійні організації територій двох і більш суб'єктів Російської Федерації, релігійних установ і закупівельних організацій, освічених зазначеними централизованнымирелигиознымиорганизациями, а також представництв іноземних релігійних організацій;

25) здійснює контролю над відповідністю діяльності громадських об'єднань є їх статутним цілям, і навіть над виконанням релігійними організаціями положень статутів, що стосуються цілей та порядку їх діяльності;

26) здійснює організаційне і методичне керівництво діяльністю служби судових приставів;

27) організує оперативно-розшукову діяльність у установах, виконуючих кримінальні покарання, і слідчих изоляторах;

28) забезпечує виконання кримінальних покарань, зміст підозрюваних, обвинувачуваних, підсудних і засуджених, які перебувають під вартою, їх охорону, этапирование і конвоювання, і навіть контролю над поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надано відстрочка відбування наказания;

29) здійснює централізоване забезпечення установ органів кримінально — виконавчої системи Мін'юсту Росії (далі іменується — кримінально — виконавча система) озброєнням, боєприпасами, спеціальними засобами, військової технікою й іншим майном;

30) організує розробку й здійснення заходів для забезпечення пожежної безпеки об'єктів кримінально — виконавчої системи;

31) реалізує володіння, користування і розпорядження.

находящимся в оперативному управлінні територіальних органів кримінально — виконавчої системи нерухомим майном, що є федеральної власністю, орендує майно, здійснює у порядку відчуження об'єктів, створених або нажитих рахунок коштів федерального бюджету, і навіть здачу у найм зазначених майна України та об'єктів, забезпечує експлуатацію, технічне обслуговування може й охорону закріпленого його майна з допомогою виділених для цієї мети коштів;

32) здійснює на виробничих об'єктах кримінально ;

исполнительной системи дозвільні, контрольні і наглядових функцій у сфері промислової безпеки;

33) здійснює організаційне і методичне керівництво діяльністю судебно — експертних установ системи Мін'юсту Росії;

34) наделяетнотариусовполномочиямипосовершению.

нотариальных дій від імені Російської Федерації;

35) здійснює у порядку контролю над.

исполнением нотаріусами професійні обов’язки, зокрема правил нотаріального діловодства;

36) організує видачу ліцензій на право здійснення.

нотариальной діяльності, стверджує форми реєстрів реєстрації нотаріальних дій, нотаріальних свідчень і удостоверительныхнадписей, здійснює інші повноваження, передбачені Основами законодавства Російської Федерації про нотаріат;

37) дає в установленому порядку згоду освіту.

коллегий адвокатів;

38) веде реєстр колегій адвокатів;

39) здійснює над виконанням колегіями адвокатів законодавства Російської Федерації, регулюючого діяльність адвокатури;

40) стверджує форми й встановлює терміни уявлення.

отчетности колегіями адвокатів до органів юстиції Російської Федерації;

41) засвідчує справжність підписи нотаріуса і відбитка його друку при легалізації документів, експонованих фізичними і юридичних осіб в компетентні органи інших держав;

42) здійснює координацію діяльності з державної реєстрації речових актів громадського стану;

43) стверджує зразки бланків записів актів громадянського.

состояния і бланків свідчень про державної реєстрації речових актів громадянського стану;

44) закріплює за суб'єктами Російської Федерації серії.

бланков свідчень про державної реєстрації речових актів громадського стану;

45) розробляє методичні материалыповопросам.

государственной реєстрації актів громадського стану;

46) здійснює функції уповноваженого федерального органу виконавчої у сфері реєстрації прав на нерухомого майна і операцій із ним;

47) здійснює функциигосударственногопатентного.

ведомства, встановлені Патентним законом Російської Федерації і Законом Російської Федерації «Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів », і навіть функції агенції із правову охорону програм для електронних обчислювальних машин, баз даних, і топологий інтегральних мікросхем, встановлені законами Російської Федерації «Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних «.

и «Про правову охорону топологий інтегральних мікросхем » ;

48) подготавливаетпредложения для вдосконалення.

законодательства Російської Федерації у сфері авторського правничий та суміжних прав, здійснює взаємодію Космосу з громадських об'єднань, бере участь у міжнародному співробітництво у зазначеної сфері;

49) здійснює правовий захист інтересів в.

процессе економічного і гражданско — правового обороту результатів науково — дослідницьких, досвідчено — конструкторських і технологічних робіт військового, спеціального идвойного призначення;

50) представляє у порядку пропозиціями щодо.

подготовке, ув’язненні й виконанні за міжнародні договори Російської Федерації про правової допомоги з цивільних, сімейним, кримінальним й іншим справам, і навіть міжнародних договорів Російської Федерації у сфері охорони інтелектуальної власності;

51) погоджує у порядку пропозиціями щодо.

заключениимеждународныхдоговоров Російської Федерації, які визначають правила, непередбачений законодавством Російської Федерації;

52) дає, в разі, якщо передбачено міжнародним.

договором Російської Федерації або сам є необхідною умовою введення його з, висновки з питань відповідності положень договору законодавству Російської Федерації та його юридичної сили у Російської Федерації, і навіть по інших питань, що з набуттям чинності і виконанням такого договору;

53) представляє за дорученням Уповноваженого Російської Федерації при Європейському суді у правах людини необхідні матеріали і укладення в зв’язку зі які надійшли Європейського суду у правах людини зверненнями щодо порушення Російською Федерацією положень Європейської конвенції про захист чоловіки й основні свободи;

54) виконує в межах своєї компетенції зобов’язання.

Российской Федерації по міжнародних договорів Російської Федерації про правову допомогу по цивільним, сімейним, кримінальним й іншим справам;

55) видає врегулювання відкриття представництв іноземних юридичних організацій на території Російської Федерації;

56) здійснює фінансування органів прокуратури та установ юстиції;

57) приймає заходи соціального захисту працівників органів прокуратури та установ юстиції, і навіть членів їхнім родинам, ветеранів органів прокуратури та установ юстиції, зокрема сприяє поліпшенню житлових умов зазначених осіб;

58) здійснює за фінансово — господарської.

деятельностью органів прокуратури та установ юстиції;

59) організує і проводить уже перевірки стану бухгалтерського облік і звітність органів і установах юстиції, соціальній та центральному апараті Мін'юсту Росії;

60) приймає заходи для виконання органів і в установах юстиції законодавства Російської Федерації про працю державній службі, і навіть заходи для добору, підготовці та підвищення кваліфікації працівників органів прокуратури та установ юстиції;

61) організує розгляд усних і письмових звернень громадян, пов’язаних із роботою органів та шкільних установ юстиції;

62) здійснює інші функції відповідно до федеральними законами.

Руководство Мін'юсту России Минюст Росії очолює Міністр юстиціі Російської Федерації (далі іменується — Міністр), призначуваний посаду і освобождаемый з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голову Уряди Російської Федерації.

Министр має заступників, призначуваних посаду і звільнювалися з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голову Уряди Російської Федерації.

Министр:

1) здійснює з урахуванням єдиноначальності загальне керівництво.

деятельностью Мін'юсту Росії і близько несе відповідальність у виконанні завдань та зняття функцій, покладених на Мін'юст Росії;

2) встановлює повноваження своїх заступників, розподіляє обов’язки між ними доручає їм виконання частини своїх повноважень, встановлює повноваження інших посадових осіб системи Мін'юсту Росії з рішенню ними оперативних, організаційно — штатних, кадрових, фінансових, производственно — господарських та інших питань, які стосуються компетенції Мін'юсту Росії;

3) вносить на розгляд президента Російської Федерації і Уряди Російської Федерації проекти законодавчих та інших нормативних правових актів по питанням, які належать до компетенції Мін'юсту Росії, і навіть пропозиції щодо реалізації політики держави у сфері юстиції;

4) підписує видані межах компетенції Мін'юсту Росії постанови, накази, розпорядження й інші акти, і навіть організує перевірку їхнього виконання;

5) підписує міжнародні договори Російської Федерації про правову допомогу з цивільних, сімейним, кримінальним й іншим справам;

6) вносить Президенту Російської Федерації й у Уряд Російської Федерації ставлення до притягнення до відповідальності посадових осіб федеральних органів виконавчої влади з фактам невиконання чи неналежного виконання ними Конституції Російської Федерації, федеральних законів, указів і розпоряджень президента Російської Федерації, постанов, і розпоряджень Уряди Російської Федерації;

7) стверджує положення про структурних підрозділах Мін'юсту Росії, структуру і штатне розклад його центрального апарату у межах установлених чисельності та фонду оплати праці працівників, і навіть кошторис витрат утримання центрального апарату Мін'юсту Росії у межах виділених на відповідний період бюджетних ассигнований;

8) визначає типові структури, типові штати, норматив.

штатной чисельності територіальних органів кримінально ;

исполнительной системи, управлінь сособымиусловиями господарську діяльність, організацій, які входять у кримінально — виконавчу систему, і навіть визначає порядоких реорганізації та ліквідації та приймає відповідні рішення;

9) приймає рішення з приводу створення підрозділів спеціального призначення до виконання завдань, завдань, які органами і установами кримінально — виконавчої системи;

10) визначає порядок діяльності підрозділів спеціального призначення, створюваних для обеспечениябезопасностив кримінально — виконавчої системі;

11) призначає в установленому порядку посаду і.

освобождает від начальників територіальних органів кримінально — виконавчої системи;

12) привласнює у порядку класні чини і.

специальные звання працівникам органів прокуратури та установ юстиції, представляє інших працівників органів прокуратури та установ юстиції до присвоєння класних чинів і спеціальних звань;

13) представляє особливо героїв працівників системи Мін'юсту Росії до присвоєння почесних звань і нагородження державними нагородами Російської Федерації;

14) вносить в установленому порядку подання про призначення посаду та визволенні від посаді головного судового пристава Російської Федерації;

15) призначає посаду і від посади.

работников центрального апарату Мін'юсту же Росії та керівників органів юстиції Російської Федерації;

16) здійснює інші повноваження на відповідність до федеральними законами.

В Мін'юсті Росії утворюється колегія, до складу якої.

входят Міністр (голова колегії) та їх заступники Міністра, керівники системи Мін'юсту Росії, і навіть інші фахівці з сфері юстиції.

Члены колегії Мін'юсту Росії, крім осіб, які входять у її складу за посадою, затверджуються Урядом Російської Федерації за поданням Міністра.

Коллегия на своїх засіданнях розглядає найважливіші питання діяльності Мін'юсту Росії.

Решения колегії Мін'юсту Росії реалізуються наказами і розпорядженнями Міністра. У разі розбіжностей між Міністром і колегією Міністр реалізується своє рішення. Про що виникли розбіжностей Міністр інформує президента Російської Федерацииили Уряд Російської Федерації.

При Мін'юсті Росії утворюються науково — консультативні поради. Склад рад й положення про них затверджуються Міністром.

Органы юстиції і нотаріат.

Министерство юстиції веде реєстр державних нотаріальних контор і контор нотаріусів, котрі займаються приватної практикою. Термін стажування особам, мають стаж роботи з юридичної спеціальності щонайменше трьох років, може бути скорочений спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати. Тривалість стажування не може бути меншим шість місяців. Порядок проходження стажування визначається Міністерством юстиції Російської Федерації що з Федеральної нотаріальної палатою.

Лицензия на право нотаріальної діяльності (далі - ліцензія) видається уповноваженими на то органами юстиції республік у складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви й Санкт-Петербурга впродовж місяця після здачі кваліфікаційного іспиту за рішенням кваліфікаційної комиссии.

Порядок видачі ліцензії встановлюється Міністерством юстиції Російської Федерації. Відмова у видачі ліцензії може бути до суду протягом місяця із отримання рішення органу юстиції.

В республіках в складі Російської Федерації, автономної області, автономних округах, краях, областях, містах Москві і Санкт-Петербурзі державні нотаріальні контори відчиняються й скасовуються Міністерством юстиції Російської Федерації чи з його дорученням міністерствами юстиції республік у складі Російської Федерації, органами юстиції автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви й Санкт-Петербурга.

Нотариальное діловодство здійснюється нотаріусами відповідно до правилами, затверджуваними Міністерством юстиції Російської Федерації що з Федеральної нотаріальної палатою.

Контроль над виконанням правил нотаріального діловодства нотаріусами, які працюють у державних нотаріальних конторах, здійснюють органи юстиції республік в складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви й Санкт-Петербурга, а відношенні нотаріусів, котрі займаються приватної практикою, — органи юстиції що з нотаріальними палатами.

О судових приставах На судових приставів покладаються завдання забезпечення встановленого порядку діяльності Конституційного Судна Російської Федерації, Верховного Судна Російської Федерації, Вищої Арбітражного Судна Російської Федерації, судів загальної юрисдикції, і арбітражних судів (далі - суди), і навіть у виконанні судових актів і актів інших органів, передбачених федеральним законом про виконавче провадження.

В своєї діяльності судові пристави керуються Конституцією Російської Федерації, справжнім Федеральним законом, федеральним законом про виконавчому виробництві й іншими федеральними законами, і навіть прийнятих у відповідність до ними нормативними правовими актами президента Російської Федерації, Уряди Російської Федерації, Мін'юсту Російської Федерації.

Министерство юстиції Російської Федерації утворює службу судових приставів, очолювану заступник міністра юстиції Російської Федерації - головним судовим приставом Російської Федерації.

Служба судових приставів входить до системи органів Мін'юсту Російської Федерації.

В службу судових приставів входять:

департамент судових приставів Мін'юсту Російської Федерації, очолюваний заступником головного судового пристава Російської Федерації;

служба судових приставів Управління військових судів Мін'юсту Російської Федерації (далі - Управління військових судів), очолювана заступником начальника Управління військових судів — головним військовим судовим приставом;

службы судових приставів органів юстиції суб'єктів Російської Федерації (далі - служби судових приставів), очолювані заступниками начальників органів юстиції суб'єктів Російської Федерації - головними судовими приставами суб'єктів Російської Федерації;

районные, міжрайонні чи відповідні їм відповідно до адміністративно — територіальному діленню суб'єктів Російської Федерації підрозділи судових приставів, які з судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів і участі судових приставів — виконавців, очолювані старшими судовими приставами.

Министерство юстиції Російської Федерації здійснює організаційне і методичне керівництво діяльністю служби судових приставів через головного судового пристава Російської Федерації.

Органы юстиції суб'єктів Російської Федерації здійснюють організаційне і методичне керівництво діяльністю відповідних служб судових приставів через головних судових приставів суб'єктів Російської Федерації.

Обязанности і права судових приставів:

Обязанности і права судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів:

1. Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів:

обеспечивает в судах безпеку суддів, засідателів, учасників судовий процес і свідків;

выполняет розпорядження голови, і навіть судді чи головуючого в судовому засіданні, пов’язані з повним дотриманням ладу у суді;

исполняет рішення суду й судді про застосування до підсудного та інших громадянам передбачені законами заходів процесуального примусу;

обеспечивает охорону будинків судів, дорадчих кімнат і судових приміщень у робочий час;

проверяет підготовку судових приміщень до засідання, забезпечує за дорученням судді доставку доречно проведення судовий процес кримінальної справи і речовинних доказів та його схоронність;

поддерживает суспільний лад в судових приміщеннях;

взаимодействует із військовими військовій частині (підрозділи) по конвоированию осіб, що є під охороною, щодо їхньої охорони та безпеки;

предупреждает і припиняє злочини і правопорушення, виявляє порушників, а разі необхідності затримує його з наступної передачею органам міліції;

осуществляет привід осіб, ухиляються від явки до суду або до судовому приставу — виконавцю;

участвует по вказівкою старшого судового пристава у вчиненні виконавчих дій;

проходит спеціальна підготовка, і навіть періодичну перевірку на здатність дій у умовах, що з застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.

2. Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів у виконанні службовими обов’язками проти неї:

обращаться за допомогою до міліції, органів безпеки, військовослужбовцям внутрішніх військ, а судові пристави військових судів також до військовому командуванню;

применять фізичну силу, спеціальні кошти й вогнепальна зброя у разі, передбачених федеральним законом.

Концепция реформування органів прокуратури та установ юстиції РФ Концепция реформування органів прокуратури та установ юстиції Російської Федерації (далі іменується — Концепція) розроблено у відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 2 травня 1996 р. N 642 «Про заходи для розвитку органів юстиції Російської Федерації «з метою підвищення ролі й відповідальності цих органів при реалізації правової політики держави.

Концепция полягає в чинних законодавчих актах, указах президента Російської Федерації, постановах Уряди Російської Федерації, що регламентують питання діяльності органів прокуратури та установ юстиції, і враховує деякі положення проектів федеральних законів «Про судочинної системи Російської Федерації «, «Про державну реєстрацію юридичних », «Про державної реєстрації речових прав на нерухомого майна і операцій із ним », «Про виконавче провадження », «Про органи і в установах юстиції, у Російської Федерації «та інших.

Целью справжньої Концепції є визначення основних напрямів діяльності органів прокуратури та установ юстиції з урахуванням покладених ними нових завдань, що випливають із конституційного принципу побудови Російській Федерації правового держави.

Реализация Концепції реформування органів прокуратури та установ юстиції, у Російської Федерації здійснюватиметься поетапно принаймні прийняття відповідних законодавчих актів, соціальній та відповідність до цілями і завданнями, поставлений ными перед органами юстиції указами президента Російської Федерації та інші нормативними правовими актами.

Общий термін реалізації Концепції - до 2000 года.

Пути реформирования:

1. Участь правовому забезпеченні нормотворчої діяльності.

2. Державна реєстрація відомчих нормативних правових актів.

3. Державна реєстрація юридичних, актів громадського стану, прав нерухомість і угод із нею.

4. Забезпечення судової діяльності.

5. Регулювання сфери правового обслуговування.

6. Контроль за виконанням законодавства.

7. Правова інформатизація.

8. Керівництво системою органів прокуратури та установ юстиції.

9. Керівництво системою органів прокуратури та установ юстиції.

Мероприятия, що передбачаються Концепцією, здійснюються у межах коштів, передбачуваних в федеральному бюджеті на рік для Міністерства юстиції Російської Федерації, соціальній та рамках витрат за реалізації прийнятих законодавчих актів у частині діяльності органів прокуратури та установ юстиції.

Заключение

Из всього сказаного вище можна дійти невтішного висновку:

Государственное управління області юстиції - це виконавча і распорядительная діяльність, здійснювана органами управління, яка полягає у організаційному забезпеченні функціонування судів, державного нотаріату, органів записи актів громадського стану, судебно-экспертных установ, правовому регулюванні діяльності юридичної служби й співробітництва з організаціями адвокатов.

Органами управління юстицією є Мін'юст Російської Федерації і відповідні керівні органи суб'єктів Федерації.

Министерство юстиції РФ — федеральний орган виконавчої, який би реалізацію державної політики у сфері юстиции.

Министерство юстиції розробляє і вносить на відповідні державні органи пропозиції з питань організації спільне коріння й військових судів, призначення суддів і обрання народних засідателів.

Особого уваги заслуговує діяльність Мін'юсту по реєстрації нормативних актів міністерств та, які зачіпають правничий та законні громадян. Відповідно до законодавством ці акти вважаються не вступившими в чинність закону, якщо де вони зареєстровані Міністерством юстиції і було опубліковано у офіційних виданнях.

Министерству юстиції відведена важлива роль організації діяльності органів нотаріату і загсу (органів, здійснюють запис актів громадського стану).

В кінці хотілося сказати, що у Міністерство юстиції та його органи покладено найважливіші завдання й функції у сфері юстиції. У цілому нині Мін'юст має широкі повноваження у сфері виконавчої.

Список литературы

1. Адміністративне право РФ. Ч.2. Під ред. Альохіна О. П, Козлова Ю. М. М., 1995.

2. Адміністративне право РФ. Під ред. Овсянко Д. М. М., 1997.

3. Основи законодавства про нотаріат від 11.02.93.

4. Становище «Про міністерстві юстиції РФ» від 04.11.93.//САПП РФ.1993.№ 48.

5. Постанова Уряди РФ від 03.06.95. «Про додаткових функціях Мін'юсту РФ"//СЗ РФ. 1995.№ 24.

6. Становище «Про концепції щодо реформування органів прокуратури та установ юстиції РФ». // Рос.газета., 16.10.96.

7. Правоохоронні органи РФ. Під ред. Божьева В. П. М., 1997.

8. Судова і правоохоронна системы//СНА РФ. М., 1998.

9. Федеральний закон РФ «Про судових приставах» від 21.07.97.