Система виконання кримінальних покарань за рубежом

Содержание Введение 2 1. Система виконання покарань США 3 2. Особливості виконання кримінальних покарань до ФРН 5 3. Виконання покарання мови у Франції 7 4. Альтернативні заходи кримінального покарання як основний напрям вдосконалення виконання покарань 10 5. Міжнародні акти про обертання із ув’язненими 12 Бібліографічний список 14.

Система виконання кримінальних покарань у Росії перебуває на стадії реформування. Проведена реформа повинна якісно змінити самі підходи до виконання покарань. Система виконання кримінальних покарань має стати відкритішою, менш формалізованої, а головне — яка орієнтована рішення основної мети: виправлення від засуджених та повноцінне включення у життя суспільства після від'їзду покарання. Будь-який позитивний досвід роботи з засудженими слід впроваджувати в практику роботи у справжнє час, а чи не тоді, коли вже складеться певна постреформена ситуація у виконанні наказания.

Зокрема, значимість ефективності системи виконання покарання сьогодні визначається ресоциализацией засуджених, під яка повинна розуміти тривалий процес, що у основі складний комплекс нижченаведених психолого-педагогічних, економічних, медичних, юридичних та організаційних заходів, вкладених у формування в кожного засудженого здатності та готовності до включення після від'їзду покарання звичайні умови життя суспільства. Цей процес відбувається передбачає засвоєння елементарних норм, цінностей і якості знань, необхідних і достатніх у тому, щоб бути включеними у життя общества.

Країни Європейської співдружності, членом фільму була Росія, вже нагромадили великий досвід ресоціалізації злочинців, які відбували покарання як позбавлення волі. Попри національні інші особливості, їх досвід дозволить заощадити час й уникнути помилок в перебудові діяльності установ, виконуючих кримінальні покарання, врахувати свої місцеві умови і розробити, можливо, ефективнішу російську систему ресоціалізації осіб, що порушили і що у місцях позбавлення волі. Розгляду основних аспектів цього досвіду і присвячена дана работа.

1. Система виконання покарань в США.

Кількість ув’язнених Сполучених штатів становить сьогодні приблизно 2.100.000 мільйона чоловік. Нині за кількістю ув’язнених на тисячу жителів США випереджають як всі країни Заходу, а й Китай, де на 1,2 млрд. жителів (майже 5 разів більше, ніж у США) доводиться 1,4 млн. ув’язнених (на 1/3 менше, ніж у США) ([4], з. 72.). Населення Сполучених Штатів наприкінці 1999 року — приблизно 275 млн., отже, маємо 747 ув’язнених на 100 тисяч населення, тобто стільки ж, скільки було у СРСР 1937;му. Щороку США витрачають 40 млрд. дол. утримання тюрем.

Ув’язнені США містяться як і власне в’язницях (prison), а й у ізоляторах тимчасового (jail), де містяться підслідні, і навіть відбувають покарання засуджені на невеликі сроки.

Говорячи про необхідність запровадження у вітчизняну практику закордонного досвіду виконання покарань, треба сказати: судячи з усього, у найменшому ступеня при цьому пристосована пенітенціарна система США.

У Штатах на кожні 100 тис. жителів України припадає приблизно то ж, що у Росії, кількість ув’язнених. Звісно, утримання ув’язнених тут незрівнянно вищий, але це обумовлюється під час першого чергу станом економіки всього государства.

У американських в’язницях, як і, як у Росії, є камери на 60- 80 людина, примушених до постійному і наодинці тісного спілкування друг з іншому, проте простежується інша крайність. У виправних установах типу «макси-макси », обладнаних електронними засобами контролю та спостереження, здійснюється ідея цілковитій ізоляції в’язня. Він відбуває покарання в камері-одиночці, обладнаної душем і туалетом, відкритої майданчиком для прогулянок і вправ; то здобуває посилене харчування — і за цьому перебуває у повну ізоляцію від масі собі подібних. Систему, яка надає укладеним «життєвий простір «площею один метр, ми схильні назвати нелюдської різанини чеченців. Але цілком резонно визначення може бути застосована і ворожість до систем, обрекающим особи на одне багаторічне самотність. Різниця лише структурі цієї нелюдськості: фізичні страждання скорочені до мінімуму, тоді як моральні доведені до максимума.

Особливо слід розглянути проблему застосування США смертної казни.

США — єдину зі країн західної демократії, де застосовується смертну кару — 1999 року у країні було страчено 98 людина. У час 3 тисячі 700 злочинців, засуджених до вищої міри покарання, очікують вироку в «коридорах смерті «американських тюрем.

Слід зазначити, що «застосування страти у США виходить з кримінальному законодавстві штатів (норми федерального закону, де смертна страту передбачена за ряд найбільш тяжких злочинів, майже застосовуються). Так було в 14 штатах цей виду покарання, хоч і передбачено в законі, практично жодного разу застосовувався (Канзас, Орегон, Колорадо та інших.); за іншими — смертну кару хоч і призначається судом, але вони не виповнюється (за 20 років у Вайомінгу, Монтані, Пенсільванії та інших штатах страчено за одним людині); по-третє, навпаки, вона застосовується у дуже широкому обсязі; нарешті, у кількох штатах цей захід покарання взагалі немає у арсеналі коштів боротьби з злочинністю (Мен, Нью-Гемпшир, Сівши. Дакота і др.).

Багато американські дослідники відзначають відверто расистський характер застосування покарання США: негри становлять понад половину всіх страчених, хоча серед населення їхня частка становить 12−15%. Дослідження американських учених вказують далі на певну зв’язок покарання з рівнем матеріального становища засуджених, звинувачуючи юстицію США у цьому, що вона розглядає людське життя в вартісних категориях.

2. Особливості виконання кримінальних покарань в ФРГ.

Виконання кримінальних покарань у Німеччині є компетенцією Мін'юсту ФРН та регламентується Федеральним законом, вступили з з початку 1977 р. Перед установами, виконуючими покарання, законодавець поставив головне завдання, яке у таку організацію виконання покарань, коли він засуджений після звільнення було б здатний нести соціальну відповідальність за свою поведінку й жити у суспільстві, не порушуючи законів. Найголовніша завдання системи виконання покарань — допомогти засудженому жити у дружби з законом після звільнення. Інакше кажучи — його ресоциализация. Даним ідеї присвячені майже всі статті Кримінально-виконавчого кодекса.

Попри те що, що довгоочікуваний Закон про виконання кримінальних покарань єдиний для всіх земель ФРН, умови щодо його реалізації у кожному федеральної землі різні. Однією з земель, яка домоглася найбільших б у справі ресоціалізації засуджених до позбавлення волі, є земля Північний РейнВестфалія. Тут проживає близько 18% населення всієї Германии.

У зв’язку з тим, що причини злочинного поведінки залежить від безлічі особистісних і соціальних, чинників, на вирішення завдання ресоціалізації злочинців необхідний до кожного їх диференційований, індивідуальний підхід, який передбачає використання найефективніших форм і методів роботи. Тому потрібно вивчення особи і історії її кримінального розвитку, з’ясування мотивів і внутрішніх чинників, перешкоджали її законослухняному поведінці, визначення її психологічних особливостей. Отримані дані мають стати вихідної базою для реалізації основний завдання виконання покарань, певної Кримінально-виконавчим кодексом ФРГ.

Для цього він у землі Північний Рейн-Вестфалія створена психологічна служба, є спеціальна тюрьма-распределитель, що водночас діагностичним центром. Тому всі повнолітні, мають громадянство ФРН, засуджені до позбавлення волі терміном на два роки, після вступу вироку в чинність закону направляють у цю в’язницю. Вона за р. Хаген.

У тюрмі Хаген працює спеціальна комісія, куди входять юрист, радник працевлаштування, педагоги, психологи, соціальних працівників, ученые-социологи, співробітники загальної служби виконання покарань. Члени комісії протягом 6 тижнів проводять всебічну і провів ретельну діагностику особистості кожного засудженого визначають, які ресоциализационные заходи для нього найбільш підходящими. На підставі отриманих відомостей комісія розробляє рекомендації по подальшу роботу з засудженим. Вони містять що характеризують дані з зазначенням основних відхилень і головне напрямків роботи з їхньої усунення, що дозволяє здійснювати довготривале планування роботи з засудженим. Рекомендації направляються разом із засудженим за місцем відбування покарання. Комісія визначає ще й найкраще для конкретного засудженого установа, де буде відбувати покарання. При цьому береться до уваги спеціалізація заклади і його місце розташування (якнайближче до місця проживання осужденного).

Результати роботи з засудженим виявляються лише після його звільнення. Особи, отбывшие термін укладання, який завжди можуть правильно поступово переорієнтовуватися під свободі. Якщо ж враховувати режимні обмеження у тюрмах закритого типу, зарегламентированность усього життя та великі терміни покарання, то нормальне поведінку і орієнтація засудженого умовах свободи стають проблематичними. Саме тому Уголовно-исполнительный кодекс ФРН передбачає можливість приміщення засудженого установи відкритого типу, де він має можливість виявити більше самостійності й особистої відповідальності за свою поведінку. Тюрми відкритого типу від закритих відсутністю огорожі (або вона є символічним). Усередині установ практично немає постійний контролю над засудженими. Вони проживають у кімнатах гуртожитків по одному-два людини. Але вони з’являється можливість за умов вільного найму, як і в будь-якого вільного громадянина. Вони можуть також мати готівкові гроші, відвідувати церковні богослужіння, ходити у звільнення місто з які приїхали відвідати друзями чи родственниками.

Особливою формою відкритого утримання засуджених є створені так звані «перехідні вдома». Виконання покарань у таких установах має своєю метою допомогти засудженим до тривалих строків укладання швидше адаптуватися до життя волі. Туди направляються за 6−12 місяців до закінчення терміна такі засуджені, яких може бути застосована умовнодострокове звільнення. Загальний термін позбавлення волі вони може бути не менше трьох років. Нагляд за засудженими у тих в’язницях обмежений періодичним контролем. Засуджені, як звичайні громадяни, можуть працювати на підприємствах або навчатись у школі чи ПТУ. З допомогою адміністрації установи працюючі засуджені укладають з роботодавцем трудового договору й отримують зарплатню по повного тарифу. Проте їм необхідно повністю оплачувати своє утримання і в міру можливості заповнювати завданий постраждалому ущерб.

3. Виконання покарання у Франции.

Пенітенціарна система Франції є складовою Міністерства юстиції так і безпосередньо підпорядковується адміністративному органу, який називається «Тюремна адміністрація » .

Франція дуже обережно (втім, як і інших країн Європи) застосовує своїх громадян такий захід покарання, як позбавлення волі, і такий засіб припинення, як утримання під вартою, справедливо вважаючи, що у вона найчастіше ізоляція людини зовсім не від сприяє його перевиховання чи исправлению.

Виправдано широко мови у Франції застосовуються такі заходи, як умовне осуд з випробувальним терміном, суспільно корисні роботи, штрафи. Особи, приречені до альтернативним позбавлення волі видам покарання, також перебувають у віданні тюремної адміністрації. Їх чисельність (близько 122 000 людина) в 3 разу перевищує засуджених до позбавлення волі. Ця цифра наочно демонструє, яке важливого значення мови у Франції надається розвитку альтернативних заходів покарання, які пов’язані з ізоляцією від общества.

Середня тривалість змісту укладеного у місцях позбавлення свободи в Франції становить 8 місяців (у Росії, за даними, 3−4 року), а слідчому ізоляторі 4,2 місяці (у Росії - 9 місяців). У французьких в’язницях дуже широко використовується умовно-дострокове звільнення. Приміром, протягом 1997 року достроково було звільнено 8 100 людина, чи 37% від кількості засуджених (у Росії той самий період достроково звільнено 63 100 людина, приблизно 7,8% від числа засуджених). У 1996 року 6 267 засуджених мови у Франції перевели на напіввільний режим, та ще 3 371 чоловік одержали можливість відбувати кримінальна покарання поза стінами виправних учреждений.

Що ж являє з себе «напіввільний режим »? Це щось на кшталт яка була ми раніше умовного звільнення з обов’язковим залученням до праці («хімія »). У цьому вигляді режиму засуджені є у пенитенциарное установа лише з ночівлю. Днем ж засуджений може працювати, вчитися чи, за необхідності, проходити курс лечения.

З іншого боку, якщо поведінка засудженого бракує нарікань (зразкову), може скористатися пільгою скорочення тюремного покарання на 3 місяці щорічно, і якщо засуджений судимо вперше, то, на нього поширюється і ще одне додаткова пільга як щорічного двомісячного скорочення терміну покарання. Отже, вперше засуджений, при примірному поведінці, з цих двох призначених йому року позбавлення свободи реально відбуває тільки 14-ти місяців позбавлення волі це без будь-якого умовно-дострокового освобождения.

Дуже широко у французьких в’язницях використовуються виїзди межі місць позбавлення волі. Так було в 1997 року за сімейним обставинам було видано 30 169 дозволів на виїзди, 2 600 — зустрічати із можливим роботодавцем, а виїхати межі виправної установи французькі засуджені змогли 35 729 раз.

У 1997 року у французьких в’язницях працювало і навчалося, одержуючи стипендію, 21 641 людина, чи 60% від кількості засуджених. У 1997 року диплом про вищу освіту мови у Франції отримали 50 ув’язнених. Не менше значення у французьких в’язницях приділяється та фахової підготовці ув’язнених. У тому ж 1997 року в різних курсах минуло навчання 20 530 засуджених. Фахової підготовки ув’язнених на 80% фінансується Міністерством труда.

За стану здоров’я французьких ув’язнених стежить громадська (не тюремна) лікарняна служба, яка організує все медичне обслуговування, включаючи соматичне і психіатричне лікування, профілактику та прискорення підготовки лікарського спостереження після звільнення. Пункти консультацій і амбулаторного лікування створені у кожному установі. З іншого боку, все ув’язнені, які у французьких в’язницях, соціально застрахованы.

Двері французьких в’язниць досить відкриті до різних неурядових організацій, які допомагають адміністрації в реінтеграції ув’язнених. Серед найбільших неурядових організацій можна відзначити «Національної асоціації тюремних відвідувачів », «Лист від Бове «(листування з ув’язненими), «Оксилия «(заочне навчання) та інших. При кожному установі функціонує соціально-культурна і спортивна ассоциация.

Нарешті, про контроль над діяльністю пенітенціарних установ. У Франції такий контроль здійснюють місцевих органів (спеціальна комісія з нагляду під керівництвом префекта), вищі в підпорядкованості тюремні органи, суди (зокрема Європейський Суд у правах людини), комісії вищих адміністративних органів, і навіть міжнародних організацій (наприклад, Комітет із запобіганню катувань). Важлива роль здійсненні контролю належить неурядовим организациям.

4. Альтернативні заходи кримінального покарання як основний напрям вдосконалення виконання наказаний.

Загальну тенденцію вдосконалення системи виконання кримінальних покарань в розвинених інших країнах можна коротко охарактеризувати як прагнення запровадити альтернативних заходів наказания.

В усьому світі політика у сфері кримінальних покарань у 1980;ті роки і початку 1990;х схилялася на користь альтернатив тюремного ув’язнення. Крім гуманітарних міркувань, які висловлюються вже протягом багатьох років, наводяться і такі суто прагматичні докази з погляду витрат за тюремне ув’язнення і його наслідки, які у низці країн змушують законодавців вживати заходів у бік зменшення кількості вироків до негайному позбавлення свободы.

Через війну безупинної критики, висловлюваної більшістю престижних міжнародних організацій форумів, альтернативи безпосередньому тюремного ув’язнення, такі як штрафи, відстрочка ув’язнення й пробация, і навіть громадський осуд й різні форми общественно-полезных робіт, стали у другій половині сучасності частиною системи кримінальних покарань у низці стран.

Відстрочка ув’язнення й пробация.

Серйозність цього виду покарань виявляється у тому, крім значних обмежень у повсякденні правопорушника, вони «підстраховуються» загрозою безпосереднього укладення разі недотримання поставлених условий.

Що стосується відстроченого ув’язнення суд встановлює термін покарання позбавленні свободи, але відкладає його виконання на період пробации. Можливість застосування умовного ув’язнення відповідно залежить від терміну позбавлення волі, призначеного у цій конкретному справі і що підлягає відстрочку. Більшість законів допускають відстрочку щодо середніх термінів ув’язнення, тобто призначений тюремне ув’язнення вбирається у два роки. Так стан справ, наприклад, у Німеччині, Італії та Фінляндії. Деякі юрисдикції, зокрема Німеччина, застосовують шкалу градації. Що стосується вироків до різних строків до 6 місяців єдиним попереднім умовою відстрочки є нездійснення правопорушником надалі кримінальних діянь. Якщо розглядає питання про відстрочку вироку до висновку понад 6 місяців, береться до уваги «захист правопорядку», тобто загальні позитивні превентивні аспекти. Додатковим попереднім умовою відстрочки вироку до певного терміну укладення більш 1 року служить наявність конкретних пом’якшувальних обставин у цьому деле.

Строгість режиму при умовному позбавлення волі визначається основному двома чинниками: втручанням в життя, супутнім відстрочку, і тривалістю періоду пробации.

Період пробации в країнах триває, зазвичай, від один рік до п’яти, у своїй деяких країнах передбачають більш короткі максимальні терміни — 3 роки у Фінляндії і в З'єднаному Королевстве.

Що ж до зобов’язань, супутніх умовному позбавлення волі, більшість законодавців передбачають різні варіанти. Крім «традиційних» методів, як-от нагляд із боку співробітника служби пробации чи розпоряджень щодо життя, накладаються також зобов’язання, розрахованих отримати відшкодування, чи репарацію, шкоди, викликаного кримінальним преступлением.

У деяких країнах умовної може статися частина вироку до тюремного ув’язнення. Наприклад, у Бельгії запровадження частково умовних покарань мало на меті дати можливість застосувати умовне покарання, попри досудове зміст правопорушника під охороною, і навіть призначати як каральної санкції короткострокове тюремне ув’язнення, після яких слід більш тривалий період умовного вироку в ролі котра стримує санкции.

5. Міжнародні акти про обертання з осужденными.

Поруч із положеннями загального характеру, визначальними основні правничий та свободи людини і громадянина, у міжнародних актах містяться вимоги, безпосередньо які заторкують правила від засуджених та правила роботи з ними.

До таких актів, насамперед, слід зарахувати Загальну декларацію правами людини 1984 року. У ньому щодо осіб, підданих карному покаранню, вказується, що не може зазнати примусовому арешту; забороняється застосування тортур та жорстоких, нелюдських і принижують гідність видів обігу євро і покарання. Людина має піддаватися тільки такий обмеженням, які визначено Законом виключно з метою забезпечення належного зізнання й поваги правий і задоволення справедливих вимог морали.

Іншим правовим актом загального характеру є Міжнародний пакт про громадянських і політичні права 1966 року. У ньому сформульовані становища, які стосуються поводження з засудженими, саме: кожен, хто засуджений до страти, вправі просити про помилування, робота, яку має виконувати обличчя, що у укладанні, виходячи з законного розпорядження судна чи обличчя, умовно звільнене такого укладання не може розглядатися як «примусовий чи обов’язковий» працю. Пенітенціарної системою повинна передбачатися режим в’язнів, істотною метою якого є исправление.

До найважливіших міжнародних актів загального характеру і Конвенція проти тортур та інших жорстоких, нелюдських і принижують гідність видів обігу євро і покарання 1984 року. У ньому підкреслюється, що ніякі обставини, хоч би вони були б, що неспроможні служити виправданням катувань. До що така актам належить і Кодекс поведінки посадових осіб із підтримці правопорядку 1979 года.

Поруч із, Міжнародним співтовариством ухвалено кілька спеціалізованих актів, безпосередньо які стосуються змісту осіб, ув’язнених під варту, виконання покарань і поводження з засудженими. Основні з них є Мінімальні стандартні правила роботи з ув’язненими 1955 року. До них додано відповідні акти Ради Європи, серед яких особливо слід виділити Європейські пенітенціарні правила Європейську конвенцію про захисту чоловіки й Європейську конвенцію із запобігання пыток.

Разом про те необхідно враховувати, що міжнародно-правові акти поруч із нормами-принципами містять нормы-рекомендации, які носять обов’язкового характеру на розподіл державам, їх які ратифікували, хоч і підлягають максимального врахування в правотворческой деятельности.

Включення Росії у Європейський процес має спонукати нашій пенітенціарної сфері слідувати найбільш розвиненим стандартам.

Бібліографічний список.

1. Власов І.С. Злочин покарання в Англії, США, Франції, ФРН. Загальна частину карного права. — М., Юрид. Літ., 1991. 2. Квашис У. Смертна страту США // Російська юстиція, 1996, № 6. 3. Ледях І. Новий Кримінальним кодексом РФ та багатосторонні міжнародні стандарти у правах людини // Російська юстиція, 1997, № 1. 4. Поздняков В. М. Пенітенціарні системи розвинених країн. М., 2000. 5. Селивестов У., Шмаров І. Правове регулювання виконання покарань як позбавлення волі і страти. // Російська юстиція, 1997, № 5.