Права і свободи людини у России

КУРСОВАЯ РОБОТА на тему.

ПРАВА І СВОБОДИ ЛЮДИНИ У РОССИИ.

ПЛАН.

1.Институт права і свободи: поняття і у правовому регулировании.

2.Развитие інституту права і свободи у Росії. Оновлення конституційноправової доктрини на початку 1990;х годов.

3.Формы захисту права і свободи людини і громадянина до. Удосконалення захисту права і свободи людини і громадянина в РФ.

Заключение

.

Починаючи з прийняття у грудні 1948 року Загальної Декларації прав людини, відбувається безперервний процес кодифікації правами людини як у міжнародному, і на національному рівнях, вдосконалення інститутів і процедур їх втілення захисту. Більш як піввікової досвід руху людства цим шляхом довів, що забезпечення права і свободи людини неможливі досягнення демократії, будівництво правової держави і соціально-економічне процветание.

Права человека:

встановлюють сферу волі народів і самовизначення особистості, її автономию;

упорядковують і координують громадські зв’язки й стосунку з урахуванням загальновизнаних міжнародними нормами і стандартів у сфері права і свободи человека;

окреслюють кордону діяльності держави, запобігаючи невиправдане вторгнення держави у сферу особистої свободи людини, ставлячи перепони всевладдю і сваволі державних структур;

визначають параметри взаємовідносин чоловіки й держави, відповідальність останнього свою діяльність перед особистістю і обществом;

забезпечують розкриття творчий потенціал кожної особи, сталий розвиток суспільства, його стабільність і нормальну жизнедеятельность.

Визнання волею народу, вираженої на про референдум у грудні 1993 року, необхідності дотримання та цивільного захисту правами людини стало конституційної обов’язком Російської держави, однією з основних цілей здійснюваних у суспільстві перетворень, визнаних змінити становище індивіда, створити гідні умови його життя, гарантувати свободу, недоторканність особистому житті, активну участь у політики і управлінні, соціальну захищеність, реалізацію його культурного і творчої потенціалу. Права і свободи висловлюють узгоджені і життєво необхідні інтереси кожного індивіда, соціальних і етноконфесійних груп, і верств, всіх росіян. Їх захист й забезпечення є з ключових чинників розв’язання складних завдань затяжного перехідного періоду нашої країни, стратегії її сталого розвитку, створення гарантій проти повернення суспільства до минулому. Місце Росії у глобальному співтоваристві XXI в. великою мірою залежить від того, чи стануть ці цілі й цінності частиною загальнонаціональної ідеї, чи буде їх запроваджено в жизнь.

1.Институт права і свободи: поняття і у правовому регулировании.

Серед усіх цінностей нематеріального характеру, усвідомлених більшістю людей відкритих, демократичних суспільствах — правничий та свободи людини вважаються найважливішими. У цих поглядів лежить ліберальнодемократична традиція суспільно-політичної думки, развиваемая вже майже століття. Власність, безпеку, свобода — у цьому грунтується суспільний лад", — писав представник класичного лібералізму Ф. Лассаль.

Уся філософія правами людини полягає в однієї безсумнівною цінності. Ця цінністьгідність человека.

Одне з основоположників концепції правами людини французький просвітитель Ж. Ж. Руссо думав, що гідність закладено у суті людини: відмовитися волі - це, отже, відмовитися від своєї людської гідності, від правами людини, навіть від обов’язків… Такий відмова несумісний із людської природой.

Гідність з одного боку, є моральна самооцінка людиною свого зв’язку з суспільством, значення, права повагу із боку інших, товариство, почуття відповідальності. З іншого боку, гідністьце визнання суспільством соціальної цінності, унікальності, неповторності конкретної людини, значимості кожної особи як частки людського співтовариства. Гідність людиниджерело його права і свободи. Тільки володіння правами і свободами є тим передумовою, яка дасть людині можливість самораскрыться, самореалізуватися, як особистості. Це призводить своєю чергою до збагачення, вдосконаленню всього людства. Тільки після відносини, через спільне життя людей може бути виражено гідність людини. Цінність, що у підставі природного права, є гідна внутрішньосамостійна і зовні вільна життя всього безлічі індивідуальних духів, складових людство, — писав російський філософ І. Ільїн. -Таке життя можливе тільки як мирного й був організований рівноваги суб'єктивних притязающих кіл; рівноваги, кожному однаково забезпечує можливість духовножиття, тому порушує це рівність лише у бік справедливости".

Теоретично природного права у філософії правами людини діє свого роду презумпція гідності людини. Гуманізм філософії прав людини залежить від припущенні, щочлени однієї людської сім'ї та вони наділені розумом та власною совістю і мають чинити в відношенні одне одного у дусі братства, на кшталт поваги права і свободи іншого людини. Пригадаємо вкотре першу статтю Загальної Декларації правами людини «Усі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідність і правах"[1] Конституція Росії, відповідно до міжнародних стандартів, фіксує «Гідність особистості охороняється державою. Ніщо може бути основою його приниження» (ст.21). 2].

Права і свободи людини не даровано йому ні богом, ні державою, тому їх називають ПРИРОДНИМИ ПРАВАМИ ЛЮДИНИ. Людина зобов’язаний ніякої вищої сакральної чи світської за своїх прав. Йому вже треба віддячувати хвалу і бути вічному боргу через те, що його облагодіяли, наділили правами і свободами. Гідність людини, його самоцінність не сумісні з рабської, холопской вдячністю через те, що він, людині дозволили скористатися якимись крихтами прав. Вони належать йому вже у силу те, що він. Природні прав людини не потребували до виникнення держави й права що не — або писаному юридичному оформленні. Писане право, яке увібрала у себе та звичайні правила, норми взаємовідносин, моральні правничий та заборони, зокрема і право і свободи людини, називається ПОЗИТИВНИМ ПРАВОМ. Сьогодні правничий та свободи людини зберігають у міжнародних документах і національному законодавстві всіх держав, і перейшли з категорії морально-етичних норм, правив у позитивне право.

«Людина, його правничий та свободи є вищою цінністю, — проголошує Конституція РФ. Визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи громадянина і окремої людини — обов’язок держави» (ст.2). «Основні правничий та свободи людини не отчуждаемы і належать кожному від народження» (ст.17).

Ці положення про приналежності прав від народження, про природному характері правами людини вперше так точно відбито у російському праві. І це буде непросто факт деяких новацій у нашій законодавстві. Потім стоїть радикальний поворот суспільнополітичної думки, прилучення сучасної Росії до цінностей, які пройшли перевірку часом, історією. Це знаменує і полярне розмежування з догмами марксизму кінця XIX століття і з штучними конструкціями марксистсько-ленінської науки 20 століття. Ліберально-демократична концепція природного правничий та рівності в природжених усіх людей була несумісна з класовим підходом та ідеологічною чистотою ««вічноживого вчення» і відхилялася свого часу радянської правової наукою і політичною практикою комуністичного режиму. «Пропаганда ідей природного права спрямована проти для пролетарської революції і комунізму. З допомогою природного права виправдовуються всякі контрреволюційні руху, і підривна робота проти Радянського Союзу, і країн народної демократии"[3], — це у правової літературі радянських часів оцінювалася ця концепция.

Коли йдеться про права людини, то маю на увазі не взагалі будь-які права. Люди заслуговують оцінювати хмари, чи витати у яких, надіти сьогодні жовті черевики чи взагалі ходити босиком.

Тобто маємо розрізняти морально-етичні права, не закріплені в нормах права, законів і Права Людини в розумінні системи міжнародних стандартів і національних законодавчих установлень. Треба чітко формулювати і точно вживати правові терміни й поняття в галузі права і свободи человека.

Основні правничий та свободи людини неотчуждаемы і належать кожному від народження. Поки жива людина, він нерозривно пов’язане з своїми правами і свободами, вони повинні бути ніким і не чином відняті в нього. У відповідності з міжнародними стандартами перелічені у Конституції РФ основні правничий та свободи нічого не винні тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних права і свободи людини і громадянина. У Російській Федерації нічого не винні видаватися закони, що скасовують чи умаляющие правничий та свободи людини і громадянина. Разом про те, міжнародне право і законодавча практика демократичних держав світу, передбачає певні обмеження права і свободи тією мірою, у це необхідна за з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров’я, правий і законних інтересів інших, забезпечення Ізраїлю та безпеки держави. Ряд права і свободи ані за яких обставин, навіть у умовах надзвичайного стану не підлягають обмеження. Не підлягають обмеження правничий та свободи, передбачені статтями 20,21,23(часть1), 24,28,34(часть1), 46−54 Конституції РФцього права життя, гідність особистості, свобода від катувань, декларація про недоторканність приватної життя, свобода совісті й другие.

Права людини носять загальний, універсальному характері. Загальність і універсальність права і свободи людини має низку измерений.

По-перше, все люди було без будь-якої дискримінації мають основні права і свободи. Міжнародні стандарти законодавство демократичних держав гарантують рівність права і свободи людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місце проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським об'єднанням, і навіть інших обставин. Забороняються будь-які форми обмеження прав за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності. Чоловік і жінка мають рівних прав і волі народів і рівні можливості їх реализации.

По-друге, повне право і свободи універсальні з погляду їх змісту. Право життя, рівність всіх перед законом, право вільного пересування, декларація про громадянство, декларація про свободу переконань тощо. — це загальні правничий та свободи всіх людей незалежно від суспільного устрою, політичного режиму, форми державного устрою і форми управління, міжнародного статусу країни, до якої людина принадлежит.

По-третє, загальність права і свободи людини виражається й у територіальному аспекті. Скрізь, де б не перебувала конкретна людина, куди голосував би він не перемістився, — будь-де він має природними основними правами і свободами, незалежно від цього чи є ця територія незалежної, підопічної, несамоуправляющейся чи будь-якою інакше обмеженою у своїй суверенитете.

По-четверте, проблема правами людини — загальна проблема. Визнання загальності і універсальності права і свободи людини знайшов свій вираження у документі Московського наради Конференції із питань людського виміру НБСЄ (1991 р.). ДержавиУчасниці підкреслили, питання, що стосуються прав людини, основні свободи, демократії та верховенства закону, носять міжнародного характеру, оскільки дотримання цих права і свободи становить жодну з основ міжнародного порядка.

Визнання й дотримання основних права і свободи людини — основа безпеки, стабільності відносин, як і окремих країнах, і у весь світ. «Світ, прогрес, прав людини — ці три мети нерозривно пов’язані, не можна досягти якоюсь однією їх, нехтуючи іншими" — говорив А. Сахаров. Впевненість людини у тому, що інші люди мають, знають і у відповідність до загальноприйнятими правами і свободами, правилами, умовами взаємовідносин дозволяє передбачити ситуацію, очікувати певної реакції та правильної поведінки членів людського співтовариства. Дотримання правами людинивідсутність страху, ненависті, агресії, війн. Цей позитивний чинник підкреслюється у преамбулі Загальної Декларації прав людини: «визнання гідності, властивого всім членам людської сім'ї і рівних і невід'ємних прав їх є основою свободи справедливості і загального мира». 4].

Є поняття «Основні Фундаментальні правничий та свободи людини». Це ті права, що закріплені у міжнародних нормах в основному законі держави, у Конституції, — часто їх ще називають конституційними правами і свободи. Крім цих прав у різних законах, підзаконних актах закріплено ще багато наших прав.

Наприклад, ст. 27 Загальної Декларації правами людини встановлює, що кожна людина проти неї вільно брати участь у культурному житті суспільства, насолоджуватися мистецтвом. Це підтверджує ст. 15 Міжнародного Пакту про економічні, соціальних і культурних правах. Конституція РФ закріплює цього права наступним образом:"1. Кожному гарантується свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості, викладання. Інтелектуальна власність охороняється законом. 2. Кожен має право що у культурному житті і користування установами культури, на доступом до культурних цінностей" (ст.44). 5] Саме ці правничий та основні, фундаментальними, конституционными.

Далі ці права, зазвичай, розвиваються, розгортаються в конкретних нормах. Так було в Законі РФ «Основи законодавства Російської Федерації культуру» докладно визначено права в області культури: декларація про творчість, декларація про особисту культурну самобутність, декларація про гуманітарний і художня освіта, право вивозити за кордон результати творчої діяльності тощо., але їх основними вже нельзя.

Мова міжнародних документів і майже законодавство застосовує поняття «прав людини» і «свободи людини». У чому подібність і відмінність цих понятий?

Якщо казати про юридичній природі, нормативному закріпленні правий і свобод в правових актах, і навіть про систему захисту та механізмах їх реалізації, важко провести з-поміж них чітку межу. Разом про те є у тих поняттях певна специфіка. Якщо проаналізувати його з погляду правомочий щодо «людина (гражданин)-государство», то відмінності виразяться в следующем.

«Свободи людинисфери, галузі людини, у яких держава повинна втручатися. Це лише окреслює з допомогою правових норм кордону, контур, територію, де людина рухається за своєму вибору, на власний розсуд. Держава як саме має утриматися від інтервенції в мої свободи, а й потрібно забезпечити захист кордонів моїх свобод від вторгнення, втручання інших лиц."[6] Держава законодавчо захищає правомірне поведінка людини, але водночас і обмежує вихід межі дозволених свобод.

Права людини — встановлені й гарантовані державою можливості, правомочності, потенції дій людини у описаної, зазначеної у законі сфері. На відміну від розуміння «свободи людини», в «правах людини» фіксується конкретна сфера, напрям діяльності індивіда. Держава зобов’язується забезпечити і захистити правомірні дії людини у яка вказана у законі сфері, области.

Ведучи мову про юридичних характеристиках правами людини потрібно розрізняти «правничий та свободи людини» в об'єктивному і суб'єктивному сенсі, як і це має місце у розумінні права вообще.

У об'єктивному сенсі правничий та свободи людинице система міжнародних стандартів і національних правових норм, які визначають правової статус особистості, закріплюють її становище, правила відносин між людьми, відносини особи і государства.

У суб'єктивному сенсі правничий та свободи людинице що належить конкретній особі можливість (правомочність) передбаченого правової нормою і защищаемого державою дії, вчинку, поведения.

Розвиток знання про права людини, їх поступове міжнародноправове закріплення дійшли висновку про історично послідовних великих групах прав, котрі називають поколіннями прав. Починаючи з 80-х, утвердилось поділ прав втричі поколения.

До першого поколінню ставляться громадянські й політичні права. Це саме «старе» з общепризнаваемых правами людини покоління, яке з європейської й американської політико-правової філософії 18 століття. Вони підтвердилися у перших документах ООН — у Загальної Декларації правами людини (1948г.) й у регіональних угодах — в Європейської Конвенції про захист людини та основних свобод (1950г.).

До другої поколінню відносять соціально-економічні права. Їх визнання результат ідеологічного, правового компромісу між соціалістичними і капіталістичними державами. У Європі на визнання таких прав, цілком імовірно вплинула соціальна орієнтація країн, ощущаемый ними потенціал як для проголошення таких прав, а й забезпечення їх реализации.

До третьому поколінню відносять колективні права, права меншин, права народів. У 80-ті роки ООН розробляє документи про права меншин, правах народів, приймаються регіональні міжнародні норми, свій внесок вносить Хельсинский процес, Нарада за безпеку і у Европе.

2.Развитие інституту права і свободи у Росії. Оновлення конституційноправової доктрини на початку 1990;х годов.

Закріплення основ правового статусу особистості Конституції РФ 1993 року відбиває принципово нову концепцію правами людини, взаємовідносини чоловіки й держави за порівнянню з тим, яка втілювалася в попередніх союзних і російських конституціях радянських часів. Початок цього було належить прийнятої З'їздом народних депутатів СРСР 5 вересня 1991 р. Декларацією права і свободи людини, та був прийнятої Верховним радою РРФСР 1991 року Декларацією права і свободи людини і громадянина. Остання спричинила у себе повне відновлення розділу 2 Конституції 1978 року «Держава й послабити особистість». Зміни торкнулися всіх основ, визначальних статус чоловіки й гражданина.

1.Декларация права і свободи людини і громадянина, наступне конституційне законодавство же Росії та нова Конституція відмовилися від класового підходу при закріпленні правового статусу особистості. Цей принцип був найважливішим у реалізації соціалістичної доктрини у радянському государстве.

Особливо яскраве відбиток він одержав у першої російської Конституції 1918 року. Усі проголошувані у ній правничий та свободи закріплювалися лише трудящими. Стосовно інших верств українського суспільства, входять до експлуататорським класам, декларувалося їх нещадний придушення. Окремі групи осіб позбавлялися прав, якими вони користувалися на шкоду інтересам соціалістичної революції. Цю норму відтворювалася й у конституції Росії 1925 року. У наступних конституціях, як Союзу РСР, і Росії, провозглашавших поетапно спочатку «побудова основ соціалізму», потім «розвиненого соціалістичного суспільства», форми класового підходи до правам особистості трансформувалися, але сутність його залишалася колишньої. У цих конституціях не передбачалося позбавлення прав якихабо верств українського суспільства по социально-классовым ознаками. Разом про те використання права і свободи у політичному області допускалося лише «в відповідність до інтересами трудящих, і з метою зміцнення соціалістичного ладу», потім «відповідно до цілями комуністичного будівництва». По Конституції РРФСР 1978 року в початковій редакції навіть свобода наукового, технічного і мистецького творчості гарантувалася громадянам в відповідність до «цілями комуністичного будівництва» (ст. 45). Ці положень Конституції свідчили у тому, що з громадянами зізнавалася можливість реалізувати правничий та волі, тільки у межах соціалістичної ідеології. Критика існуючого ладу оголошувалася злочином перед государством.

Классово-идеологический підхід до людини призводив би до придушення особистості, порушення її свободи, означав примусове нав’язування людині соціалістичних цінностей, не визнавав елементарного прав людини на свободу думки. Насправді це вже в фізичним знищенням величезного числа громадян, оголошених «ворогами народа».

Классово-идеологический критерій незастосовуваний у демократичній, правову державу. У Конституції 1993 року як із основ конституційного ладу визнано ідеологічне розмаїття. Визнається і політичне розмаїття. Конституція визнає і захищає право кожного людина як мати такі погляди, а й пропагувати їх, безперешкодно діяти у відповідності зі своїми убеждениями.

2. У основу нової концепції правами людини покладено інший підхід до суб'єкту правового статусу особистості. Це виражено, передусім, у цьому, що вперше, причому на конституційному рівні, юридично визнана категорія «права человека».

«У соціалістичної доктрині людина, його права й не зізнавалися правовому, політичному аспектах як самозначимые категорії. Поняття «людина» не виходило далеко за межі його біологічного змісту, замінялося социально-классовыми поняттями «трудящий», «експлуататор», потім «гражданин». «[7] Сама позиція про права людини вважалася штучної. Перший крок до виходу далеко за межі цих понять зробили Конституція СРСР 1977 року, відповідно Конституція РРФСР 1978 року, котрі включили розділи «Держава і як особистість», однак їх потребують як і використовувалося лише термін «правничий та свободи громадян». І лише після прийняття Декларації права і свободи людини і громадянина від 22 листопада 1991 року поняття «прав людини» одержало конституційне визнання. Поняття «прав людини» і «права громадянина» близькі, але з збігаються зі свого змісту, відбиваючи різні аспекти статусу особистості. Саме тому Конституція 1993 року, характеризуючи це звання, застосовує категорію «права і свободи людини і громадянина», що об'єднує обидва названих понятия.

Перше їх підкреслює неотъемлемость прав особистості як такої, невтручання держави в внутрішнє життя людини. Такі права випливають, відзначено у Загальної Декларації правами людини, прийнятої Генеральної Асамблеєю ООН в 1948 року, з притаманних усім членам людської сім'ї гідності й свободы.

Друге — виходить із непорушних правами людини як громадянина в державі, визначає її правничий та волі у цьому качестве.

Важливою рисою сучасної конституційно закріпленої концепції статусу особистості є визнання суб'єктом права і свободи індивідуально кожної конкретної человека.

У соціалістичної концепції центр тяжкості переносився на колективного суб'єкта. У цьому вся випливало перевагу соціалістичного ладу, заснованого за принципами колективізму, перед буржуазним строєм із його індивідуалізованим людиною, відчуженням людей. Принцип колективності, колективізму може і бути позитивним чинником громадянського суспільства в тому разі, якщо він ігнорує індивідуальні правничий та свободи кожної людини, визнає його самоценность.

У соціалістичної теорії та це не забезпечувалося. Сутність колективізму сприймався як необхідність безумовного визнання усіма соціалістичних цінностей, цілковитої єдності поглядів, неправомірність інших політичних позицій, відступаючих від пануючій идеологии.

По нової концепції правами людини колективність не сприймається як джерело якої в единомыслии, прихильності однієї пануючій ідеології, під нею не мається на увазі повне морально-політичну єдність всіх громадян, фактично не досяжне в жодному державі. Люди є і буде різними, у суспільстві завжди є суперечливі інтереси. Основою колективності на сучасний період з’явиться об'єднання зусиль всіх державних підприємств і суспільно-політичних структур до створення умов, які відповідають інтересів різних соціальних верств українського суспільства, затвердження легітимних механізмів досягнення громадського согласия.

Такі узгоджені рішення досягаються не примусовим придушенням політичних опонентів влади, а конституційним шляхом, які крізь складні процедури вироблення загального підходи до тій чи іншій проблеме.

3.Еще однієї рисою, якісно отличающей нову концепцію прав людини, є відмови від властивого соціалістичної теорії принципу пріоритету державних інтересів перед інтересами особистості. Цей постулат безпосередньо випливав із відзначеної вище вихідних позицій, властивих соціалістичної концепції. Обгрунтуванням такий підхід були положення про те, держава саме всеосяжно висловлює громадські й стоять особисті інтереси. У результаті вважалося, що з особистості, як й суспільства загалом неможливо знайти політичних інтересів, суперечать державним, олицетворяемым у політиці КПРС, оскільки «воля партії - це воля народу». Якщо ж такі інтереси були, то залежність від форми їх висловлювання вони або ігнорувалися, або викликали відповідну реакцію до прийняття репресивних дій із боку государства.

Однією з умов, забезпечували пріоритет державних інтересів, було глобальне одержавлення суспільства, всіх громадських формувань, якими було поголовно охоплено радянське суспільство, ніколи не що мало якість гражданского.

Вихідний початок чинного конституційного і поточного законодавствавизнання людини, його права і свободи вищу харчову цінність. Держава не сприймається як асоціація, яка охоплює всі суспільство, як «наймасовіша організація трудящих». Воно сприймається як представник суспільства, що має їх, громадянами, окремим людиною певні обов’язки, і ответственность.

У Конституції 1993 року записано, визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи людини і громадянинаобов’язок государства.

Визнання взаємних прав, обов’язків та виховання відповідальності законодавчо закріплено до закону про громадянство РФ.

4.Новое конституційне законодавство слід за позиціях визнання основних прав і свобод можливо людини невідчужуваними і які належать кожному від народження (ст. 17, ч.2, Конституції РФ).

У радянській державі теорія про природжених Права Людини заперечувалася як буржуазна, джерело якої в ідеалістичних, а чи не матеріалістичних уявленнях. Разом про те ця вихідна у сфері прав людини позиція школи природного права общепризнанна. Вона у всіх міжнародних документах про права человека.

Радянська ж теорія струменіла з постулату у тому, що має рацію громадян надаються їм соціалістичним государством.

5. У Конституції РФ уперше отримав закріплення принцип визнання примату норм міжнародного права, зокрема у області прав человека.

У ст. 15 закріплено, що загальновизнані принципи і норми міжнародного правничий та міжнародні договори РФ є складовою її правової системи. Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені Законом, то застосовуються правила міжнародного договора.

У РФ визнаються, й гарантуються правничий та свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаним принципам і нормам міжнародного правничий та в відповідність до справжньої Конституцією (ст.17).

По радянської концепції сфера правами людини вважалася суто внутригосударственным справою. Не допускалося втручання міжнародних організацій стан справ із правами людини у «соціалістичному» державі. Насправді не допускалися будь-які дії, пов’язані з перевіркою біля СРСР застосування норм міжнародного права, реалізацією права громадян в міжнародних організацій для захисту правами людини, створення будь-яких громадських формувань, які мають метою захист цих прав.

Чинна Конституція визнає, кожен вправі відповідно до міжнародними договорами Росії звертатися до міждержавні органи з захисту і свобод можливо людини, якщо вичерпані усі наявні внутрішньодержавні кошти правового захисту (ст. 46, ч.3).

Розглянуті вище основні риси радянської влади і сучасної концепцій правами людини отримували своєрідне свій відбиток у нормах кожної з конституций.

У Конституції 1918 року норми про права та обов’язки громадян не виділялися на окрему значна її частина. Вони поруч із нормами іншого плану містилися як і Декларації прав трудящого і експлуатованого народу, що була складовою Конституції, і у її розділі «Загальні положения».

Вперше особливий розділ про права та обов’язки громадян з’явилася Конституції СРСР 1936 року (у Конституції РРФСР 1937 року). Але вона була одній з останніх глав у Конституції (гл. 10 Конституції СССР).

У Конституції РРФСР 1978 року (за Конституцією СРСР 1977 року) було виділено розділ «Держава і як особистість», що з двох глав «Громадянство РРФСР. Рівноправність громадян» і «Основні права, волі народів і обов’язки громадян РРФСР». Причому розділ основи правового становища громадян було вміщено після розділу основи суспільного устрою і політики, тобто. на початку Конституції. Значно розширився перелік основних прав, свобод і управлінських обов’язків громадян. Вперше було закріплено права на охорону здоров’я, житла, користування досягненнями культури, свобода наукового, технічного і мистецького творчості, право брати участь у управлінні державою і ще. Конституція розширила зміст прав, закреплявшихся й у старому Основному Законі, і навіть їх гарантії, повніше визначила основні обов’язки громадян. Були включені норми про засадах правового статусу іноземних громадян, і осіб без гражданства.

Попри всі ці нововведення, основні сутнісні риси соціалістичної концепції прав особистості збереглися у цій Конституції «розвиненого социализма».

Після прийняття Декларації права і свободи людини і громадянина розділ «Держава і особу» був істотно змінено, дано цілком у нової редакції. У нього був виділено дві глави: «Права і свободи чоловіки й громадянина» (гл.5) і «Обов'язки громадян Російської Федерації» (гл.6). У них втілилася в життя нову концепцію прав человека.

У Конституції Російської Федерації 1993 року норми аналізованого інституту зберігають у гл. 2 «Права і свободи людини і громадянина» (ст. ст. 17−64).

Зберігаючи як вихідних принципи, проголошені в Декларації права і свободи людини і громадянина, Конституція водночас, порівняно зі старою, юридично точніше розкриває зміст багатьох правий і свобод. Передусім слід відзначити, що вихідна для даного інституту норма-принцип про людину, його своїх правах і свободи як найвищої цінності віднесена звернено до засад конституційного ладу синапси і включено до гл. 1 Конституції. Конституція не виділяє як окремої глави норми обов’язки громадян. Не згадано про неї й в назві глави, як це було у вищій редакції колишнього основного закону, хоча норми у ній містяться. Це виправдано і, закономірно, оскільки конституційне проголошення права і свободи людини і громадянина є самостійної функцією основного закону. Разом про те немає підстав щодо виведення у тому, що обов’язків громадян Конституція не приділяє уваги. У ній закріплено загальний принцип про рівних обов’язки громадян (ст.6), конкретно вказані деякі найважливіші з них.

Введено стаття про що допускаються межах обмежень права і свободи в умовах надзвичайного стану і визначено перелік тих, які підлягають такому ограничению.

Посилено правовий захист норм про права та свобод і громадянина шляхом віднесення гл. 2 до тих, які можуть бути переглянуті Федеральним собранием.

3.Формы захисту права і свободи людини і громадянина до. Удосконалення захисту права і свободи людини і громадянина в РФ.

Однією з найважливіших завдань федеративної держави є забезпечення єдиних стандартів здійснення та цивільного захисту правами людини переважають у всіх суб'єктів Федерації. Росії цю проблему особливо ак4туальна з значних територіальних масштабів країни, розмаїття соціальнополітичних, економічних пріоритетів і національних особливостей регіонів, плюралізму історичних, релігійних і культурних традицій населения.

Порушення цих стандартів нерідко сприяють які у конституціях, статутах і законах багатьох суб'єктів Російської Федерації становища, що безпосередньо суперечать конституції й законів Російської Федерації. Варто сказати, що деякі їх дію принципу рівності права і свободи людини і громадянина поширюється лише з жителів суб'єкти федерації, обмежується дію права і свободи, гарантованих на федеральному рівні, надаються певні переваги громадянам, належить до титульної для даного суб'єкта Федерації національності. У практиці Конституційного Судна неодноразово розглядалися справи про невідповідність Конституції Російської Федерації законів суб'єктів РФ, що регламентують виборчі громадян, право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і жительства.

«Відновленню єдиного правового простору, вертикалі влади й тим самим забезпечення єдиних стандартів правами людини по всій території країни сприяє рішення президента РФ про утворення семи федеральних округів, його законодавчі ініціативи, створені задля зміну порядку освіти Ради Федерації, підвищення відповідальності глав виконавчої влади суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування над виконанням законів та інших нормативних правових актов."[8].

Задля більшої єдиних стандартів здійснення правами людини на території РФ необходимо:

— федеральним органам структурі державної влади активніше використовувати погоджувальні процедури задля подолання колізій між законів і іншими нормативними правовими актами РФ і суб'єктів РФ, право звернення до Конституційний суд, розробку типових (модельних) законів і нормативноправових актів у галузі правами людини і гражданина;

— органам Прокуратури РФ систематично проводити узагальнюючі перевірки законності правових актів, що регламентують прав людини і громадянина на території суб'єктів Федерации;

— органам, що курирує питання правами людини Російській Федерації, координувати зусилля і діяти надавати взаємне сприяння правовому й інформаційному забезпеченні заходів у даної сфере;

— створити базі даних про регіональних законах і нормативно-правових актах, які зачіпають правничий та свободи человека.

Серйозним обмеженням прав громадян є прийняття таких відомчих інструкцій, які мають регламентувати порядок реалізації законів, але практично призводять до створенню додаткових перешкод здійснення громадянами своїх прав. Вони малодоступні для ознайомлення, часом зберігається фактично закритий характер цих документів, неефективна діюча нині процедура оцінки їхньої відповідності Конституції та законам.

Для вдосконалення законодавства у галузі правами людини, розвитку з їх юридичних гарантій необходимо:

— провести ревізію діючих федеральних нормативно-правових актів і нормативно-правових актів суб'єктів Федерації з погляду їх відповідності Конституції РФ та продемонструвати міжнародним стандартам у сфері прав чоловіки й гражданина;

— прийняти федеральний закон «Про забезпечення відповідності нормативних правових актів суб'єктів РФ федеральним законам», яким, зокрема, надати органам Мін'юсту РФ в суб'єктів Федерації право звернення до судів цих суб'єктів у цій вопросу;

— створити дієвий механізм конституційного чи іншого судового, а також іншого контролю та скасування суперечать Конституції РФ прийняття рішень та дій органів структурі державної влади суб'єктів Федерации;

— виявити прогалини правовим регулюванням права і свободи чоловіки й підготувати план законотворчих робіт, визначивши першочерговість розробки законопроектів, які мають забезпечити реалізацію конституційних і принципів, які стосуються правам человека;

— підготувати закону, регулюючого сферу відомчого законотворчості, уточнивши передбачену постановою Уряди РФ від 13 серпня 1997 р. процедуру обов’язковій державній реєстрації відомчих актів. Виходити у своїй треба з таких критериев:

— відомчі нормативні акти повинні регулювати внутрішньоорганізаційні взаємини спікера та технічні і питання не суперечити конституційним нормам про права та свободи граждан;

— регламентація механізму реалізації прав громадян має звужувати обсягу цих прав, передбачених законом.

Прийняття нового законодавства у галузі правами людиниважливе умова їх гарантованості та цивільного захисту. Проте забезпечення правами людини необхідна єдина, чітко скоординована система правових механізмів і процедур реалізації права і свободи людини. У цьому особливо на часі створення комплексного механізму, єдиної системи забезпечення та питаннями захисту прав людини. Система захисту правами людини включає: судову захист, несудебную захист, діяльність неурядових правозахисних организаций.

Судова система є одним із центральних у позиційному захисті права і свободи людини. З початку 1990;х рр. нашій країні здійснюється реформування судів і участі вдосконалення своєї діяльності. Зокрема ухвалені якісь закони про судочинної системи Російської Федерації, Конституційному суді, про арбітражних судах, виконавче провадження, нові Цивільний і Кримінальновиконавчий кодексы.

Певну увагу приділяють розвитку й удосконаленню інституту позасудовою захисту права і свободи людини і громадянина. Ці інститути покликані істотно доповнювати судовий механізмом захисту правий і законних інтересів особи і сприяти комплексному вирішенню цієї проблеми. Національна система несудових державних установ, покликаних захищати правничий та свободи громадянина і невіри людини Російській Федерації, складається з таких ланок: Інститут Уповноваженого у правах людини в Російської Федерації («Парламентський омбудсмен»), Комісія зі правам людини в Президенті Російської Федерації, Прокуратура Російської Федерації, інші комісії за Президента РФ, Адміністрація президента РФ і Уряди РФ, Мін'юст РФ й інші федеральні органи виконавчої РФ.

Важливе місце у системі захисту правами людини займають неурядові правозахисні організації. Нині зареєстровано понад 1000 НВО, функціонуючих практично переважають у всіх суб'єктів Федерації. Чимало їх ми об'єднують у правозахисні центри, асоціацію та інші союзи. Слід зазначити, що на даний час НВО, по суті, не отримують належної державної; вони мають ні міцного законодавчого статусу, ні економічної базы.

Формування правової держави у Росії розвиток громадського суспільства припускають послідовне і неухильне дотримання загальновизнаних принципів, і норм міжнародного правничий та положень за міжнародні договори, учасниками якого є РФ. Принципове значення має тут становище Конституції у тому, що загальновизнані принципи, норми міжнародного правничий та міжнародні договори Росії є складовою її правової системи (п. 4 ст.15). Понад те, до визнаються, й гарантуються правничий та свободи людини і громадянина як і відповідність до Конституції, і відповідно до загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права (п. 1 ст.17).

Сучасне міжнародне право як закріплює перелік основних права і свободи людини, які має кожен індивід, а й надає йому декларація про прямий доступ в міждержавні судові справи і несудебные органи захисту своїх прав.

У зовнішній і внутрішньої політики Росія виходить із принципу, підтвердженого в 1993 р. Всесвітньої конференцією у правах людини, за яким універсальність права і свободи носить явний характер, які захист є обов’язком всіх демократичних держав. У нашій країніучасниця більшості міжнародних угод щодо прав людини, що зобов’язує її виконувати взяті він обязательства.

Останніми роками розширюється процес створення міжнародних контрольних органів стеження над втіленням державами узятих на себе зобов’язання у сфері правами людини. Особливого значення для РФ набуває проблема дотримання своїх міжнародних зобов’язань, пов’язаних зі вступом у Рада Европы.

«Росія вже ратифікувала Європейську Конвенцію про захист людини та основних свобод й додаткові протоколи до неї: № 1,2,3,4,7 і 11; Європейську Конвенцію про заборона тортур та нелюдського чи який так принижує гідність виду звернення чи покарання й деякі другие."[9].

Заключение

.

То що таке прав людини? Хто ж свобода? Колись філософ Микола Бердяєв говорив: «Російський народ начебто хоче не стільки вільного держави, волі у державі, скільки свободи економіки від держави, свободи економіки від проблем земній устройстве».

Можна, звісно, допустити, що у ієрархії людських цінностей помиляється все людство. Живе ілюзіями світове людність у особі ООН, ЮНЕСКО, Ради Европы…

Тоталітарна свідомість людининайстрашніше і живуче спадщина минулого. вирватися речей, у яких виявилося нашого суспільства, можна, лише налаштувавши економіку, виробництво, вирішивши сотні соціальних питань, уладнавши федеративний устрій держави й вирішивши ще тисячі політичних вимог і військових проблем. І вирватися у цивілізації потрібно за всі напрямам. До того ж і крізь духовну сферу, через світосприйняття, свідомість людей. Через відродження нашого національного, самобутніх цінностей і крізь долучення до загальнолюдських цінностей. Тому думати живити ілюзій: «А шлях наш далекий і долог…».

А іншого шляху немає. Як стверджує Загальна Декларація правами людини: треба щоб КОЖЕН ЛЮДИНА й у орган суспільства, постійно маю на увазі справжню Декларацію, прагнув шляхом освіти й спеціальної освіти сприяти повазі права і свободи і забезпечення, шляхом національних інтересів та міжнародних, прогресивних заходів, загального й ефективного зізнання й здійснення цих прав серед народов.

Список використаної литературы.

1. Загальна Декларація прав человека//Международные акти про права людини. М., 2000.

2. Міжнародний пакт про економічні, соціальних і культурних правах// Міжнародні акти про права людини. М., 2000.

3. Конституції СРСР. Москва. Видавництво Політичною литературы,.

1982.

4. Азаров А. Права людини. Нове знання. М., суспільство «Знание».

Росії, 1995.

5. Міжнародна захист права і свободи людини: збірник документів. М.:

Юридична література, 1990.

6. Права людини: стала завдання Ради Європи. — Пер. з анг., М.:

«Права людини», 1996.

7. Федеральна концепція забезпечення та питаннями захисту права і свободи человека.

(проект).- М.: Видавництво НОРМА, 2000.

8. Баглай М. В., Габричидзе Б. М., У конституційному праві РФ. М.: Инфа,.

1996.

9. Мірошникова В.А. Коментарі до Конституції РФ. М.: Асоціація авторів, і видавців «Тандем», вид. ЭКМОС, 2000.

10. Азаров А., Болотина Т. Права людини. М.: Видавництво ВПК і ПРНО.

МО, 1994.

11. Азаров А., Ройтер У., Хюфнер До. Захист правами людини. Міжнародні і їхні російські механізми. М.: Московська школа правами людини, 2000.

12. Державне право Російської Федерації під редакцією Кутафина О.

М.: видавництво «Юридична література», 1996.

13. Конституція Російської Федерації. Москва. Вісті, 1995. ———————————- [1] Азаров А., Ройтер У., Хюфнер До. Захист правами людини. Міжнародні і російські механізми. М.:Московская школа правами людини, 2000. стр. 269.

[2] Конституція Російської Федерації. Москва. Вісті, 1995 [3] Права людини. Нове знання. М., суспільство «Знання» Росії, 1995. [4] Азаров А., Ройтер У., Хюфнер До. Захист правами людини. Міжнародні і російські механізми. М.: Московська школа правами людини, 2000. стр. 269. [5] Конституція Російської Федерації. Москва. Вісті, 1995. [6] Права людини. Нове знання. М., суспільство «Знання» Росії, 1995. [7] Державне право Російської Федерації. М.: «Юридична література» 1996. [8] Федеральна концепція забезпечення та питаннями захисту права і свободи людини (проект).- М.: Видавництво НОРМА, 2000. [9] Федеральна концепція забезпечення та цивільного захисту права і свободи людини (проект).- М.: Видавництво НОРМА, 2000.