Внешняя торгівля Росії 90-ті гг

ПЛАН:

Введение

1. Зовнішньоторговельна діяльність. 2. Етапи реформування державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності. Укладання. Список використаної литературы.

Зовнішньоторговельна політика Російської Федерації перебуває на стадії формування (поступово оформляється відповідна їй нормативна база (Формування ввозяться складних умовах ринкового реформи початку відкритої економіці(економічної кризи і розпаду сформованих економічних связей (.

Як відомо (багато десятиріч складують у нашій країні панувала монополія зовнішньоекономічної діяльності(тобто прерогатива держави щодо здійснення усіх видів зовнішньоекономічних зв’язків (Держава здійснювало свою монополію через спеціально створені органи (Зовнішня торгівля проводилася через Міністерство зовнішньої торгівлі (пізніше (Міністерство зовнішньоекономічних зв’язків) та її галузеві експортно-імпортні об'єднання; міжнародні розрахунки (через Зовнішекономбанк СССР (.

Поступове реформування зовнішньоекономічної діяльності починається з 1986 р. Були розширено права державних зовнішньоторговельних організацій (водночас зовнішній ринок допустили галузеві(республіканські і регіональні організації(З кінця 80-х почали отримувати від право безпосереднього виходу зовнішній ринок виробники експортної продукции (.

Рішучий перелом регулювання зовнішньоекономічної діяльності пов’язані з Указом президента Росії від 15 листопада 1991 р («Про лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності біля РРФСР"(Відповідно до цим декларація про здійснення зовнішньоекономічної діяльності одержали всі суб'єкти господарської діяльності(незалежно від форм власності(без спеціальної регистрации (.

Отже (регулювання зовнішньої торгівлі, і зовнішньоекономічної діяльність у цілому залишається дуже багато невирішених проблем (.

1. Зовнішньоторговельна деятельность.

Роль зовнішньоекономічного комплексу у економіці країни у 1993;1997гг. постійно возрастала.

Зростання обсягів зовнішньої торгівлі, і експорту, з’явився однією з найважливіших чинників уповільнення падіння ВВП.

Зовнішньоторговельний оборот Росії (не враховуючи неорганізованою торгівлі) зросла з 95,2 млрд. доларів на 1993 р. до 126,6 млрд. доларів на 1997 р., чи 33%, зокрема оборот із країнами долішнього зарубіжжя зріс цей період на 39% - до 98,8 млрд. доларів, із країнами ближнього зарубіжжя (СНД) — на 15% і становить 27,8 млрд. долларов.

Позитивне сальдо торгового балансу проти 1993 р. виросло понад 43% й сягнуло свого 33,2 млрд. доларів, причому практично повністю з допомогою країн далекого зарубежья.

У зовнішньоторговельному обороті Росії у 1997 р. на країни далекого зарубіжжя доводилося 75%, 1997 р. — 78%, на країн СНД — 25% і 22% соответственно.

Серед країн далекого зарубіжжя найбільшими торговими партнерами Росії 1997 р. були: — Німеччина (12,6 млрд. доларів) — США (7,2 млрд. доларів) — Італія (5,2 млрд. доларів) — Нідерланди (4,8 млрд. доларів) — Фінляндія (4,4 млрд. доларів) — Японія (4,4 млрд. доларів) — Китай (4,3 млрд. доларів) — Великобританія (4,2 млрд. долларов).

З країн СНД: — Україна (13,6 млрд. доларів) — Казахстан (5,1 млрд. доларів) — Білорусь (5,0 млрд. долларов).1.

Експорт Росії цей період із 59,2 млрд. доларів до 79,9 млрд. доларів, чи 35%, причому у далекому зарубіжжі відбувалося зростання із 44,3 млрд. доларів до 65,7 млрд. доларів (+48,2%), у близьке — скоротився з 14,9 млрд. доларів до 14,2 млрд. доларів (-4,3%). Внаслідок цього частка країн далекого зарубіжжя загальному обсязі експорту Росії зросла з 74,9% в 1993 р. до 82,2% 1997 р., а країн СНД — скоротилася з 25,1% до 17,8%.

Аналіз географії експортних поставок свідчить орієнтацію російських учасників ЗЕД здебільшого промислово розвинених країн. У перебігу останніх суттєвих змін у географічному розподілі експорту у регіонах далекого зарубіжжя немає. Товарна структура експорту продовжувала носити сировинну спрямованість з величезним переважанням у ній енергоносіїв. Разом про те частка необроблених сировинних матеріалів цей період дещо знизилася з допомогою випереджаючого зростання експорту металопродукції, добрив, нафтопродуктів, продукції органічної і неорганічної хімії, папери тощо. Частка експорту енергоносіїв у країни далекого зарубіжжя скоротилася цей період із 46 до 41%.

Зростання експорту до країн далекого зарубіжжя пов’язана з як збільшення його фізичного обсягу, а й у значною мірою підвищенням світових ціни паливно-сировинні товари. Унаслідок цих двох чинників експорт нафти збільшився на 24%, аміаку — в 1,7 разу, мінеральних добрив — в 2,2 разу, каучуку — в 2,6 разу, целюлози й паперу — в 4,3% разу, алюмінію і феросплавів — в 1,8−3,0 раза.

Експорт продукції російського машинобудування 1997 р. перевищувало рівень 1993 р. на 12,7% і становить 8,1 млрд. доларів. Проте, попри зростання вартісного обсягу, його частка у загальному експорті Росії скоротилася з 12,1% в 1993 р. до 10,2% 1997 р. Триває спад обсягу експорту машин устаткування громадянського призначення до країни далекого зарубіжжя при одночасному його зростанні ВДВ у країн СНД, де з їхніми частка становила 1997 р. близько 20%.

Обсяг російського імпорту 1997 р. зріс проти 1993 р. з 36,61 млрд. доларів до 46,7 млрд. доларів (+29,5%), зокрема із зарубіжжя — з 26,8 млрд. доларів (+23,7%), із близького — з 9,2 млрд. доларів до 33,2 млрд. доларів (+46,2%).1.

У 1993;1997гг. відзначалися певні зміни щодо в географії російського імпорту. Частка країн далекого зарубіжжя знизилася — з 73,3 до 71% зі збільшенням частки країн СНД із 25,7% до 29%. Сталося також перерозподіл обсягів імпорту між державами далекого зарубежья.

На структуру імпорту сильно вплинуло подальше зниження виробництва у країні. Зокрема, цим чинником обумовлений значний обсяг імпорту продовольства (близько тридцяти%). Зростанню ефективності імпортних операцій та зростання їх обсягів сприяла стабілізація курсу рубля по відношення до доллару.

У 1993;1997гг. у кілька разів збільшилися закупівлі основних продуктів харчування — м’яса, птахи, тварини олії, фруктів, чаю, кави. Тривала збільшення імпорту алкогольних і безалкогольних напоїв, яке сягнуло 1997 р. майже 2млрд. доларів, що становить понад 4% загального російського імпорту. Одночасно проти 1993 р. різко скоротився імпорт зерна, особливо із багатьох країн далекого зарубіжжя (увосьмеро), і навіть одягу та взуття (в 3 раза).

Імпорт машин і устаткування із багатьох країн далекого зарубіжжя зріс цей період 1,7 разу попри деякий його зниженні державами СНД. Частка машин і обладнання імпорті Росії у 1997 р. становила 34%. Збільшення імпорту машин і устаткування проти 1996 р. на 31,4% - до 17,9 млрд. доларів підтверджує позитивних змін у структурі імпорту: після спаду імпорту машинно-технической продукції 1993 р. її закупівлі починаючи з 1994 р. стали збільшуватися, що з необхідністю забезпечення сучасним технологічним устаткуванням життєво важливих галузей національної економіки, завершення входження у експлуатацію низки об'єктів сільського господарства, споруджуваних з урахуванням імпортного устаткування й технологій, реалізація прийнятих програм технічного переоснащення різних отраслей.

2. Етапи реформування державного регулювання зовнішньоторговельної деятельности.

Однією з пріоритетних завдань економічних змін у Росії стала лібералізація зовнішньої торгівлі, покликаної сприяти рівноправної інтеграції російської економіки світового господарства. Це припускало своєю чергою формування що базується на ринкових принципах механізму державного регулювання зовнішньоторговельних потоків, зняття невиправданих обмежень у цієї сфере.

Завдання першим етапом економічних реформ були у ухваленій у 1993 р. середньостроковій Програмі Уряди Російської Федерації - «Розвиток реформування і стабілізація російської економіки», розрахованої на 1993; 1995гг. З метою поліпшення стану Росії у системі міжнародного поділу праці, проблеми неплатоспроможності країни завданнями середньострокового характеру у сфері регулювання зовнішньоекономічної діяльності було визначено: — скорочення і від кількісних обмежень у зовнішній торгівлі, використання економічних методів регулювання, перехід до єдиного курсу рубля: — зближення структури внутрішніх та світових цін, послідовне зниження ставок експортного тарифу зі скасуванням його до початку 1996 р., запровадження уніфікованого імпортного тарифу; - підтримка експорту і розширення ринків збуту російської продукции.

Разом про те реформування зовнішньоекономічних зв’язків в 1993;1996 р. проводилося з урахуванням результатів, досягнутих в попередній период.

Система регулювання зовнішньоторговельних операцій стала формуватися в кінці 1991 р. — початку 1992 р. Основну роль у своїй грали методи нетарифного регулювання: квотування і ліцензування експортних поставок, і навіть реєстраційний режим щодо експортерів стратегічно важливих сировинних товарів. Під ліцензійним контролем перебувала переважна більшість експорту Росії (в 1992;1993гг.-порядка 75- 80%), причому по основному його обсягу ліцензії видавалися не більше встановлених державою квот.

З 1992 р. став діяти експортний митний тариф. У перші двоє року його дії вивізні мита охоплювали близько ѕ російського експорту. Обкладанню митами підлягав експорт паливно-сировинних товарів, продовольства, промислових напівфабрикатів, деяких видів готової промислової продукции.

Ввезення товарів у Росію починаючи з 1992 р. вільний від квотування, тоді як ліцензуванню підлягає ввезення обмежене коло виробів — сюди входять хімічні засоби захисту рослин, ліки, промислові відходи, і навіть товари, включені до переліку, яким дозволу видаються в порядку, визначеному Урядом і президентом (озброєння, боєприпаси, ядерні матеріали і технології, дорогоцінні метали і камінь, наркотичні, психотропні речовини і отрути, продукція, має подвійне призначення). Тому регулювання імпортних поставок здійснювалося переважно тарифними і податковими мерами.

У 1993;1994гг. повинна була часткова лібералізація експортного режиму: список квотируемых товарів поступово скорочувався, зменшувався також перелік товарів, оподатковуваних експортними митами, які ставки знижувалися. У відношенні імпорту товарів економічні заходи регулювання доповнювалися обов’язкової сертифікацією щодо їх безпеки та відповідності російським стандартам.

Протягом другої половини 1994 р. і на початку 1995 р., сутнісно, був скасовано колишній порядок регулювання російського експорту з урахуванням квот і ліцензій. Відтоді до переліку товарів, які підпадають під ліцензійний режим, почали входити: — продукція, вивезення якої регламентується квотами, установленными.

«ззовні», тобто. з урахуванням підписаних Росією міжнародних зобов’язань; - товари, якими збережено особливий порядок экспорта.

Скасування кількісних обмежень та особливого режиму експорту основних валютоемких товарів не могла компенсуватися реєстрацією експортних контрактів, що була введена у другій половині 1994 р. щодо окремих товарів, раніше які підпадали під ліцензійний контроль.

З 1994 р. діє система валютного контролю під час експорту товарів, розроблена ГТК же Росії та Центробанком.

Що стосується ненадходження або несвоєчасного надходження експортної валютних надходжень обгрунтованість цього факту оцінює спеціальна комісія, створена під егідою МВЭС.

Найважливіші зрушення у сфері державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності припадають на 1995 р. Найбільш значимими заходами з’явилися лібералізація нафтового експорту, скасування інституту спецекспортерів СВСТ, обмеження області застосування заходів нетарифного регулювання, скасування з метою забезпечення економічну ефективність і підвищення доходів федерального бюджету пільг щодо митним мита, запровадження нових ставок ввізних мит по основним товарним группам.

Форсована лібералізація зовнішньоторговельного режиму викликала необхідність створення досить складною і громіздкою системи обліку, і контролю, розробленої з різних відомствам (ГТК, ВЭК, Центробанк, МЗЕЗ, Госналогслужба, Податкова поліція, і др.).

Проте, як свідчать дані оперативного контролю, маніпуляції з кількістю і якістю й як наслідок вартістю товару дозволяли експортерам утворювати до 30% неврахованої валютної выручки.

Для подолання зазначених недоліків у кінці 1995 р. було винесено рішення запровадити єдину систему обов’язкової експертної оцінки кількості, якості і експортованих товарів. Відповідно до постановою Уряди РФ від 21 березня 1996 р. № 298 цю систему зберігається, але він, по-перше, нічого очікувати носити обов’язкового характеру, а, по-друге, буде поширюватися на обмежений перелік товаров.

Прогресуюче звуження сфери тарифного регулювання експорту завершується повної скасуванням цього інструмента. Вивізні мита скасовані із квітня 1996 р. практично за всі товарам, крім нафти і газового конденсату. У цьому скасування експортного мита супроводжується збільшенням внутрішніх податків і сборов.

Заключение

.

Можна не сумніватися, що роль і важливе місце зовнішніх економічних зв’язків мають змінитися, тим більше змогу подальшого екстенсивного зростання експорту вже вичерпані. ВЕС повинні в усі зростаючій ступеня проводити розвиток ринкових зв’язків у країні. У цьому контексті розвиток промислового експорту, передусім наукомісткої продукції, має допомогти розсунути рамки внутрішнього попиту, зробити економічного зростання неинфляционным, дати імпульс інвестиціям і виробництва у багатьох секторах національної экономики.

Відповідно пріоритетне значення набуває вирішення завдання створення внутрішніх та зовнішніх умов ефективної інтеграції Росії у світового господарства, її конкурентних преимуществ.

Минув час для випереджальних темпів лібералізації зовнішньоекономічних зв’язків. На першому плані виходять такі напрями, як забезпечення необхідного рівні захисту внутрішнього виробництва, сприяння розвитку експорту наукомісткої продукції та послуг, захист інтересів російських учасників ЗЕД зовнішньому ринках. У цьому контексті особливе значення набувають приєднання Росії до СОТ на вигідних собі умовах, активізація торгово-политической роботи, спрямованої забезпечення ринків збуту для російської наукомісткої продукції та послуг, зокрема і нетрадиційних ринків. Слід також передбачити певне жорсткість державного регулювання ВЕС, не входячи причому у в протиріччя з світової практикою і із загальним курсом на либерализацию.

Її суть у тому, що іноземна капітал, скориставшись кризовим станом вітчизняних, і навіть відкритістю російськими підприємницькими структурами справжній торгово-финансовозбутової комплекс (іноді і з елементами виробництва), що колись всього величезним прибуткам зайняв практично центральне місце на споживчому країни, й у першу чергу найбільш привабливих його сегментах (в найбільших у містах і морські порти). Завдяки своєї фінансової могутності, забезпеченої багато в чому на шкоду російським виробникам, і хорошою структурованості цей комплекс мобілізує на російському ринку значну частину вільних капіталів, відволікаючи їхню відмінність від інших галузей докладання, а й за рахунок контролю над відповідної інфраструктурою створює перешкоди по дорозі реалізації вітчизняної продукции.

Необхідно в максимально стислі терміни налагодити і механізм застосування традиційних заходів антидемпінгових і компенсаційних мит, і навіть захисних заходів. Дуже важливо й у стислі терміни впорядкувати ввезення неоподатковуваних практично ніякими податками товарів, які у рамках так званої неорганізованою торговли.

У той самий час цілком можливо, що за умови структурного кризи вітчизняних можуть знадобитися і більше кардинальні рішення, що передбачають запровадження на період структурних перетворень цілого ряду адміністративних обмежень, вкладених у захист внутрішніх у виробників і створюють для збуту продукції пільгові условия.

Слід зазначити, що специфіка нового етапу реформ у частині ВЕС знайшла свій відбиток у середньостроковій програмі уряду, що у цій сфері виходить насамперед із необхідності рішення триєдиної завдання: розвитку експорту і удосконалення його структури; захисту внутрішнього ринку України і вітчизняних виробників, переважно з допомогою економічних методів; продовження курсу на інтеграцію російської економіки світове господарство і забезпечення при цьому сприятливих зовнішніх условий.

Серед основні заходи, передбачених у області ВЕС (вже прийнято), необхідно виділити прийняті Федеральної програми розвитку експорту і системи кредитування і страхування експорту, розробку процедури запровадження захисних заходів, відповідальних правилами і нормам СОТ, зниження експортних контрактів і валютного контролю та запровадження базі цього єдиної державної пенсійної системи зовнішньоторговельного і валютного контролю та учета.

Разом про те вже нині можна зрозуміти, що названі вище пункти програми зовсім на забезпечують реалізацію відновлення всього комплексу завдань, що стоять перед ВЕС на сьогоднішньому етапі. Вони лише намічають основні шляху початку руху. Конкретні механізми поки що лише позначаються. У разі їх оптимальної відпрацювання зовнішньоекономічна сфера може стати реальною, вагомим чинником структурної перебудови російської економіки, поновлення і зростання її виробничого потенциала.

Список використаної литературы:

1. Міжнародні економічних відносин (Під ред (Б (П (Супруновича ((М (:

«ГФА"(1995(2. Основи зовнішньоекономічних знань (Відп (ред (И (П (Фаминский ((М (:

«Міжнародні відносини"(1994(3. Росія: зовнішньоекономічні зв’язку за умов початку ринку (Під (ред (.

И (П (Фаминского ((М (: «МО"(1993(4. Про результати зовнішньоекономічної діяльності Росії у 1993;1996 рр (//.

Зовнішня торгівля ((1996((№ 9(5. Про результати зовнішньоекономічної діяльності Росії у 1993;1996 рр (//.

Зовнішня торгівля ((1996((№ 10−11(6. «Закон про державне регулювання зовнішньоторговельної деятельности («//.

Російська газета ((1995((24 жовтня (7. Пашкова І., Шерехів Р. Створення системи сприяння експорту в России.

// Зовнішня торговля.-1997. -№ 1−3 8. Експорт й імпорт Росії з країнам за 1995 р. // Зовнішня торгівля. -1996.

-№ 7−8.

1 За даними: Зовнішня Торговля ((1997((№ 9−12(.

1 За даними: Зовнішня торгівля -1997 р.-№ 1−3.