Десятый конгрес ООН із запобігання злочинності і поводження з правопорушниками, його місце у історії конгресів

Десятый конгрес ООН із запобігання злочинності і поводження з правопорушниками, його місце у історії конгрессов.

Краткая історія конгресів ООН

По Статуту ООН з цього організацію покладено відповідальність за міжнародне співробітництво з всім актуальних проблем. Безпосередньо питаннями співробітництва країн боротьби зі злочинністю займається одна з головних органів ООН — Економічний і Соціальний Рада (ЕКОСОС), у якої в 1950 р. було засновано Комітет експертів із запобігання злочинності і поводження з правопорушниками. У 1971 р. він був у Комітет із попередження злочинності і боротьби з ній, а 1993 р. — на більш високий статусом орган — в Комісію з попередження злочинності і кримінальному правосудию.

Комиссия (комітет) представляє ЕКОСОС рекомендацли і товарної пропозиції, створені задля більш ефективної боротьби з злочинністю і гуманне поводження з правопорушниками. Генеральна Асамблея, ще, поклала цей орган функції підготовки раз на п’ять років конгресів ООН із запобігання злочинності і поводження з правонарушителями.

Конгрессы ООН грають основну роль виробленні усталеними міжнародними правилами, стандартів, і рекомендацій із запобігання злочинності і кримінальному правосуддю. До сьогоденню провели 10 конгресів, вирішення яких істотно просунули питання міжнародного співробітництва на надійної наукової і питання правової базе.

Конгрессы ООН проходили: Перший — Женева, 1955 р., Другий — Лондон. 1960 р., Третій — Стокгольм, 1965 р., Четвертий — Кіото, 1970 р., П’ятийЖенева, 1975 р., Шостий — Каракас, 1980 р., Сьомий — Мілан, 1985 р., Восьмий — Гавана, 1990 р., Дев’ятий — Каїр, 1995 р., Десятий — Відень, квітень 2000 р. На конгресах ООН були вироблені важливі міжнародно-правові документи. З величезного переліку їх назвемо лише ті: Стандартні мінімальні правила роботи з ув’язненими, прийняті Першим конгресам, хто був розвинені в резолюції Генеральної асамблеї 1990 р. й у додатку до неї, де було сформульовано основні засади роботи з заключенными;

Кодекс поведінки посадових осіб із підтримці правопорядку, що розглядався на П’ятому конгресі і після відповідної доопрацювання 1979 р. було прийнято Генеральної Ассамблеей;

Декларация про захисту усіх фізичних осіб від тортур та інших жорстоких, нелюдських чи принижують гідність видів обігу євро і покарання, яка обговорювалася на П’ятому конгресі і на його рекомендації в 1975 р. було прийнято Генеральної Ассамблеей.

Особенно продуктивними були шостий — дев’ятий конгреси. На Шостому конгресі прийнята Каракасская декларація, у якій заявлено, що це успіх системи кримінального правосуддя і стратегій із запобігання злочинності, надто за умов поширення нові й незвичайних форм злочинного поведінки, залежить під час першого чергу від прогресу у сфері поліпшення соціальних умов і підвищення якості життя. На конгресі було винесено близько 20 резолюцій та інших рішень, що стосуються стратегій попередження злочинності, попередження зловживання владою, мінімальних стандартів справедливості і правосуддя в відношенні неповнолітніх, керівних принципів забезпечення незалежності суддів, правової інформованості та поширення правових знань і т.д.

На Сьомому конгресі прийнято Міланський план дій, у якому зазначається, що злочинність є серйозною проблемою у національному та міжнародному масштабах. Вона перешкоджає політичному, економічному, соціальному та культурному розвитку народів та ставить під загрозу прав людини, основні свободи, і навіть світ, стабільність і безпека. У прийнятих документах урядам рекомендувалося надати першочергового значення попередження злочинності, активізації співробітництва між собою двосторонній і багатосторонньої основі, розвивати криминологические дослідження, приділяти особливу увагу боротьби з тероризмом, наркобізнесом, організованою злочинністю, забезпечити широке участь громадськості у запобіганні преступлений.

Конгресс прийняв понад 25 відсотків резолюцій, зокрема: стандартні мінімальні правила ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх («Пекінські правила »), декларацію основних принципів правосуддя в відношенні жертв злочинів і зловживань владою, основні засади, що стосуються незалежності судових установ, і др.

На Восьмому конгресі обговорювалися такі теми: попередження злочинності і кримінальна правосуддя; політика у галузі правосуддя; ефективні національні та укладені міжнародні дії щодо боротьби з організованою злочинністю і терористичної злочинної діяльністю; попередження злочинності серед молоді, правосуддя щодо неповнолітніх і захист молоді; норми і керівні принципи ООН у сфері попередження злочинності та кримінального правосуддя.

На конгресі прийнято найбільша кількість резолюцій — 35. Назвемо лише ті: міжнародне співробітництво у сфері попередження злочинності та кримінального правосуддя; керівні принципи ООН попередження злочинності серед неповнолітніх («Эр-Риядские принципи »); попередження злочинності у міській середовищі; попередження організовану злочинність: боротьби з терористичної діяльністю; корупцію у вітчизняних сфері державного управління; основні засади роботи з ув’язненими; міжнародне і міжрегіональна співпраця у сфері управління тюрмами і громадських санкций.

Девятый конгрес обговорював чотири теми: міжнародне співробітництво у сфері попередження злочинності та кримінального правосуддя; заходи боротьби з потребами національної і транснаціональної економічної і організованою злочинністю; управління економіки й вдосконалення роботи поліції та інших органів, прокурату-; ры, судів, виправних установ; стратегія у сфері попередження злочинності. конгрес ухвалив 11 рішень, зокрема: рекомендації із запобігання злочинності і поводження з правопорушниками, результати обговорення проекту конвенції боротьби з організованою злочинністю, і навіть дітей як жертви і виконавців злочинів, про насильство у жінок, регулювання обороту вогнепальної зброї з метою попередження злочинності і забезпечення громадської безопасности.

Судя за кількістю прийнятих документів, після Восьмого конгресу роль цієї міжнародної інституту починає кілька знижуватися Вона використала всі більш зсувається до рекомендаційному консультативному характеру своєї діяльності Значна частину його функцій переходить до міцніючою комісії з попередження злочинності і кримінальному правосуддю, до ЕКОСОС та Генеральної Ассамблее.

В розробці багатьох міжнародних документів з питань боротьби з злочинністю та кримінального правосуддя активна приймає Міжнародний комітет із координації (МКК), що його Комітетом чотирьох, оскільки вона охоплює роботу Міжнародної асоціації кримінального права (МАУП), Міжнародного кримінологічного суспільства (МКО), Міжнародного суспільства соціального захисту (МОСЗ) й форуми Міжнародного карного і пенітенціарного фонду (МУПФ).

Новые підходи до виробленні усталеними міжнародними правилами є менш витратними і більше професійними. У визначеної тенденції вбачається політика якогось прагматизму ООН, оскільки будь-які рекомендації, правила, стандарти, резолюції і декларації набувають більш значимий міжнародно-правової характер тоді, коли їх беруть керівними структурами ООН та Генеральної Асамблеєю. Особливе місце у системі міжнародних документів мають конвенции.

Самый короткий і вибірковий перелік запитань, обговорюваних минулих конгресах, показує, наскільки вони важливу роль відігравали під час вироблення оптимальних і найефективніших підходів для міжнародного співробітництва Києва та вдосконалення національних шляхів боротьби з злочинністю у зв’язку з її глобализацией.

Десятый конгрес ООН та її значение

Конгресс проходив із 10 по 17 квітня 2000 р. в Віденському міжнародному центрі ООН. На конгресі був представлений 138 країн. Найбільша делегація — від Австрії (45 людина). Від Південної Африки — 37, від Японії - 29, від США — 21, від Франції - 20 людина. Багато країн (Бурунді, Гвінея, Гаїті, Мавританія, Нікарагуа і Др.) було винесено з одним учасником. Російська делегація складалася з 24 учасників правоохоронних, виконавчих, законодавчих і наукових установ, зокрема (5 людина — від Постійного представництва Росії при ООН у Відні. Очолював делегацію перший заступник міністра внутрішніх справ РФ В. И. Козлов.

На конгресі був широко представлений Секретаріат ООН і асоційовані із нею дослідницькі інститути: UNAFEI (Азії, і Далекого Сходу), UNICRI (Міжрегіональний), ILANUD (Латинська Америка), HEUNI (Європейський), UNAFRI (Африканський регіональний), NAASS (Арабська академія), AIC (Австралійський інститут кримінології), ISPAC (Міжнародний наукову раду) та інших., і навіть міжурядові організації (АСЕАН, Ради Європи, Європейська комісія, Європол тощо.), численні (понад 40 кримінальних) міжнародні неурядові організації (Міжнародна амністія, Міжнародна асоціація кримінального права, Міжнародне криминологическое суспільство, Міжнародне суспільство соціальної захисту, Міжнародний кримінальний і пенітенціарний фонд, Міжнародна соціологічна асоціація і т.д.).

Присутствовали 370 індивідуальних експертів, зокрема — 58 США, 29 з Великій Британії та інших країнах. Із Росії - лише одне індивідуальний експерт, по 2−5 країн СНД і Прибалтики. Наприклад, від України за чисельності офіційної делегації у 8 людей 5 індивідуальних экспертов.

На обговорення було винесено такі актуальні проблеми: 1) зміцнення законності і зміцнення системи кримінального правосуддя; 2) міжнародне співробітництво у боротьбі з транснаціональною злочинністю: нові виклики в XXI в.; 3) ефективне попередження злочинності: в ногу з новітніми досягненнями; 4) правопорушники і жертви: відповідальність і соціальна справедливість у процесі відправлення правосудия.

На пленарному засіданні після відкриття конгресу і рішення організаційних питань представлений огляд положення у світ у області злочинності та кримінального правосуддя, а починаючи з 12 квітня й під кінець роботи конгресу на пленарному засіданні активно обговорювалася тема: «Міжнародне, співробітництво у боротьбі з транснаціональною злочинністю: нові виклики в ХХІ столітті «. Причому 14−15 квітня це обговорення велося у межах «сегмента високого рівня «», де з національними доповідями виступали керівники урядових делегацій. Обговорення завершилося прийняттям Віденської декларації про злочинності і правосудді: у відповідь виклики XXI в.

Наряду з пленарним засіданням проводилася робота у двох комітетах. У Першому комітеті обговорювалися теми «Зміцнення законності і зміцнення системи кримінального правосуддя », «Ефективне попередження злочинності: в ногу з Новітніми досягненнями », «Правопорушники, а жертви: відповідальність і справедливості закидів у процесі здійснення правосуддя ». У Другому Комітеті проходили семінари-практикуми в питанні про боротьби з корупцією, про участь громадськості у запобіганні злочинності, про жінок у системі кримінального правосуддя (женщина-преступница, жінка-жертва, женщина-сотрудник системи кримінального правосуддя), про злочини, що з використанням комп’ютерних сетей.

Все теми обговорення були пов’язані з рішенням головна проблема міжнародного співробітництва — боротьбу з транснаціональними і національними кримінальними викликами нового століття. Через це важливі результати всіх обговорень так чи інакше відбито у декларації про злочинності і правосудии.

Традиционно в останній день минулого конгресу затвердили його доповідь. Але на відміну від попереднього форумів ООН на Десятому конгресі був розглянуто жодної резолюції. Обговорена й прийнята лише одне декларація, але дуже не важлива. На зламі століть вона визначає стратегію боротьби з транснаціональної злочинністю. Проект її обговорювалося протягом усього конгресу але тільки на пленарному засіданні і комітетах, а й у процесі неофіційних консультацій керівників держави і членів національних делегаций.

В зв’язки України із величезної світової значимістю, ємністю і стислістю Віденської декларації доцільно не переказувати її положення, а привести полностью.

Венская декларація про злочинності і правосудді: відповіді виклики XXI века.

Мы, держави — члени Організації Об'єднаних Наций, будучи стурбовані впливом нашу суспільство, у результаті вчинення серйозних злочинів, мають глобального характеру, і будучи переконані у необхідності двостороннього, регіонального та міжнародного співробітництва у нагавкає" попередження Злочинності та кримінального правосудия, будучи особливо стурбовані транснаціональної організованою злочинністю і взаємозв'язками між її різними видами, будучи переконані, що належні програми попередження й реабілітації мають основне значення для ефективної стратегії боротьби з злочинністю і такі програми повинні враховувати соціально-економічні чинники, які можуть обумовлювати велику вразливість людей погляду творення злочинів і ймовірність скоєння людьми таких деяний, подчеркивая, що справедлива, відповідальна, етична і ефективну систему кримінального правосуддя є важливий чинник сприяння економічному та соціального розвитку та безпеки человека, сознавая потенційні можливості реституційних підходів правосуддя, які спрямовані на скорочення злочинності і сприяння зцілення жертв, правопорушників та оздоровленню общин, собравшись на Десятий конгрес Організації Об'єднаних Націй із запобігання злочинності 11 поводження з правопорушниками у Відні з десятьма по 17 квітня 2000 роки прийняття рішень про ефективніших погоджені дії на кшталт співробітництва з рішенню світової проблеми преступности, провозглашаем следующее:

1.Мы відзначаємо з вдячністю результати регіональних підготовчих нарад до десятому Конгресу Організації Об'єднаних Націй із запобігання злочинності і поводження з правонарушителями.

2.Мы підтверджуємо мети Організації Об'єднаних Націй у сфері попередження злочинності та кримінального правосуддя, особливо скорочення злочинності, більш ефективне і дієве забезпечення законності і виконання правосуддя, повагу правами людини і основні свободи і сприяння досягненню найвищих стандартів справедливості, людяності й фахової поведения.

3.Мы підкреслюємо відповідальність кожної держави за запровадження та підтримка справедливою, відповідальної, етичною й ефективної системи кримінального правосудия.

4.Мы визнаємо необхідність тіснішої координування й співпраці між державами в рішенні світової проблеми злочинності, враховуючи, що боротьби з неї є спільної програми та спільної обов’язком. У цьому ми визнаємо необхідність активізації і сприяння діяльність у області технічного співробітництва, з тим аби надавати державам допомогу у їх зусиллях у своїх внутрішніх систем кримінального правосуддя і свого потенціалу до області міжнародного сотрудничества.

5.Мы надаємо першочергового значення завершення переговорів із Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності й протоколів до неї з врахуванням інтересів усіх государств.

6.Мы підтримуємо зусилля із надання державам допомоги у нарощуванні потенціалу, в тому числі у підготовці кадрів отриманні технічної допомоги, у справі розробки законодавства і керував, і навіть накопичення спеціальних знань і досвіду з метою досягнення Конвенції і протоколів до ней.

7.Учитывая мети Конвенції і протоколів до неї ми стремимся:

a) включати компонент попередження злочинності на національні й отримуючи міжнародні стратегії у сфері развития;

b) активізувати двостороннє й багатостороння співробітництво, зокрема технічне співробітництво, в західних областях, охоплених Конвенцією і протоколами до ней;

c) розширювати співробітництво донора у областях, які включають аспекти попередження преступности;

d) зміцнювати можливості Центру міжнародному попередження злочинності, і навіть мережі Програми Організації Об'єднаних Націй у сфері попередження злочинності та кримінального правосуддя щодо надання державам, на прохання, допомоги у створенні потенціалу до областях, охоплених Конвенцією і протоколами до ней.

8. Ми вітаємо зусилля, здійснювані Центром з міжнародного попередження злочинності з метою проведення, спільно з Міжрегіональним науково-дослідним інститутом Організації Об'єднаних Націй з питань злочинності і правосуддя, всеосяжного глобального огляду організованою злочинності задля забезпечення довідкової бази й надання урядам допомоги у розробці політики і программ.

9. Ми підтверджуємо нашу незмінну підтримку та Організації Об'єднаних Націй і Програмі Організації Об'єднаних Націй у сфері попередження злочинності та кримінального правосуддя, особливо комісії з попередження злочинності і карному правосуддю і Центру з міжнародного попередження злочинності, Міжрегіональному науково-дослідному інституту Організації Об'єднаних Націй з питань злочинності і правосуддя й інститутам мережі Програми, а також рішучість і далі зміцнювати Програму шляхом забезпечення відповідно стійкого финансирования.

10. Ми беремо на себе зобов’язання зміцнювати міжнародне співробітництво у цілях створення умов, сприяють боротьбі проти організовану злочинність, зростання зухвальства і стійкого розвитку, і навіть викоренення злиднів і безработицы.

11. Ми зобов’язуємося брати до уваги і вирішувати проблему різних наслідків здійснюваних програм, тож політики дли чоловіків і жінок, відповідно рамках Програми Організації Об'єднаних Націй у сфері попередження злочинності та кримінального правосуддя, соціальній та рамках національних стратегій у сфері попередження злочинності та кримінального правосудия.

12. Ми також зобов’язуємося розробляти зорієнтовані конкретні дії програмні peкомендации, засновані обліку особливих потреб жінок як практичних працівників системи кримінального правосуддя, жертв, в’язнів і правонарушителей.

13. Ми підкреслюємо, що ефективні дії області попередження злочинності і кримінального правосуддя вимагають участі у ролі партнерів, і суб'єктів урядів, національних, регіональних, міжрегіональних та Міжнародних установ, міжурядових і неурядових громадських організацій і різних сегментів громадянського суспільства, зокрема засобів і приватного сектору, і навіть визнання їх відповідної ролі й вклада.

14. Ми зобов’язуємося розробляти ефективніші засоби взаємного співробітництва у цілях викорінення вкрай поганої явища торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, і незаконному ввезенню мігрантів. Ми розглянемо і питання про підтримку глобальної програми боротьби з торгівлі людьми, розробленої Центром по міжнародному попередження злочинності і Міжрегіональним науково-дослідним інститутом Організації Об'єднаних Націй з питань злочинності і правосуддя, за умови проведення тісних консультацій із державами і огляду цього питання Комісією із запобігання злочинності і карному правосуддю, і ми визначаємо 2005 рік як рік, якщо буде забезпечене значне зменшення кількості таких злочинів в усьому світі, і якщо ця мета нічого очікувати досягнуто, з оцінки фактичного здійснення рекомендованих мер.

15. Ми також зобов’язуємося зміцнювати міжнародне співробітництво і взаємну правову допомогу у цілях припинення незаконного виготовлення й обороту вогнепальної зброї, його складових частин 17-ї та компонентів, і навіть боєприпасів щодо нього, і ми визначаємо 2005 рік як рік, якщо буде забезпечене значне зменшення кількості таких випадків в усьому мире.

16. Ми далі зобов’язуємося активніше робити міжнародні дії з корупцією, виходячи з Декларації Організації Об'єднаних Націй боротьби з корупцією і хабарництвом у міжнародних комерційних операціях, Міжнародному кодексі поведінки державних посадових осіб і ВІДПОВІДНИХ регіональних конвенціях, і навіть спираючись працювати регіональних еліт і глобальних форумів. Ми підкреслюємо невідкладну необхідність розробити ефективний міжнародно-правової документ з корупцією, крім Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти транснаціональної організовану злочинність, і ми пропонуємо комісії з попередження злочинності і кримінальному правосуддю просити Генерального секретаря уявити Комісії їхньому десятої сесії, в консультації із державами, ретельний огляд і аналіз всіх відповідних міжнародних документів і майже рекомендацій як частину підготовчої роботи з розробки цього документу. Ми розглянемо питання про підтримку глобальної програми боротьби з корупцією, розробленої Центром по міжнародному попередження злочинності і Міжрегіональним науково-дослідним інститутом Організації Об'єднаних Націй з питань злочинності і правосуддя за умови проведення тісних консультацій із державами і огляду цього питання Комісією із запобігання злочинності і кримінальному правосудию.

17. Ми підтверджуємо, що боротьба проти відмивання грошей немає та економічної злочинності є найважливішим елементом стратегій боротьби з організовану злочинність, як це ролі принципу закріплено в Неапольської політичної декларації і в Глобальном плані дій проти транснаціональної організованою злочинності. Ми впевнені у цьому, що запорука успіху цієї боротьби залежить від встановленні широких режимів і узгодженні відповідних механізмів боротьби з відмиванням доходів від злочинів, зокрема підтримці ініціатив, вкладених у держави й території, які пропонують офшорні фінансові послуги, дозволяють відмивати прибутки від преступлений.

18. Ми приймаємо рішення розробити зорієнтовані конкретні дії програмні рекомендації щодо запобігання злочинам, що з використанням комп’ютерів, і із нею, і ми пропонуємо комісії з попередження злочинності і кримінальному правосуддю розпочати роботу у тому напрямі, приймаючи до уваги роботу, що за іншими форумах. Ми також зобов’язуємося працювати у напрямі зміцнення наших можливостей попередження, розслідування і переслідуванню злочинів, що з використанням високих технологій і компьютеров.

19. Ми відзначаємо, що досі викликають глибоку стурбованість акти насильства, й тероризму. У межах Статуту Організації Об'єднаних Націй і з урахуванням інтересів усіх відповідних резолюцій Генеральної асамблеї, соціальній та поєднанні з іншими розпочатими нами зусиллями із запобігання тероризму, й боротьби з ним ми плануємо спільно робити ефективні, рішучі і негайні заходи для попередження злочинну діяльність, здійснюваної з метою сприяння тероризму у всіх його форми і проявах, і з боротьби з такий діяльністю. Для цього він ми зобов’язуємося робити всіх можливих зусилля задля сприяння универсальному приєднанню до міжнародним документам, що стосується боротьби з терроризма.

20. Ми також відзначаємо, що зберігаються расова дискримінація, ксенофобія і пов’язані з ними форми нетерпимості, і ми визнаємо, це важливо вжити заходів з включення в міжнародні стратегії і норми, що стосуються попередження злочинності, заходів із запобігання злочинності, що з расизмом, расової дискримінацією, ксенофобією і сполученими із нею формами нетерпимості, і боротьби з ней.

21. Ми підтверджуємо свою рішучість боротися з насильством, проистекающим з нетерпимості з урахуванням етнічну приналежність, і зобов’язуємося внести значний внесок у області попередження злочинності та кримінального правосуддя в роботу запланованої Всесвітньої конференції проти расизму, расової дискримінації, ксенофобії і пов’язаних з нею нетерпимости.

22. Ми визнаємо, що стандарти норми Організації Об'єднаних Націй у сфері попередження злочинності та кримінального правосуддя ефективно сприяють боротьби зі злочинністю. Ми також визнаємо важливого значення реформи в’язниць, забезпечення незалежності судової влади й органів прокуратури й дотримання Міжнародного кодексу поведінки державних посадових осіб. Ми будемо прагнути, якщо це доречно, для використання й застосування стандартів, і норм Організації Об'єднаних Націй у сфері попередження злочинності і кримінального правосуддя у національному законодавстві і тому практиці. Ми зобов’язуємося, якщо це доречно, провести огляд відповідного законодавства адміністративних процедур, аби створити змогу необхідного освіти і підготовки відповідних посадових осіб й забезпечити необхідне зміцнення установ, куди функції відправлення кримінального правосудия,.

23. Ми також визнаємо практично багато важать типових договорів про міжнародному співробітництво з кримінально-правовим питанням як важливих коштів розвитку міжнародного співробітництва, і ми пропонуємо комісії з попередження злочинності і кримінальному правосуддю закликати Центр з міжнародного попередження злочинності оновити збірник, аби надати найбільш сучасні варіанти таких типових угод розпорядження держав, які хотів би скористатися ими.

24. Ми далі визнаємо з великим стурбованістю, що неповнолітні, перебувають у важких обставин, нерідко піддаються небезпеці стати правопорушниками і (або) стають б легкою здобиччю для залучення у злочинні групи, у цьому числі групи, пов’язані з транснаціональної організованою злочинністю, і ми зобов’язуємося приймати контрзаходи попередження цього зростаючого явища і включати, де це потрібно, становища, що стосуються здійснення правосуддя в відношенні неповнолітніх, на національні плани щодо розвитку й у міжнародні стратегію розвитку, враховувати питання, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх, у своїй політиці фінансування співробітництва з метою развития.

25. Ми визнаємо, що всеосяжні стратегії попередження злочинності на міжнародному, національному, регіональному і місцевому рівнях повинні торкатися корінні причини чинники ризику пов’язані з злочинністю і виктимизацией, у вигляді проведення відповідної політики у соціально-економічної області, і навіть у сфері охорони здоров’я, освіти і правосуддя. Ми настійно закликаємо до розробки таких стратегій враховуючи визнані успіхи ініціатив у сфері попередження у багатьох державах СНД і висловлюючи у тому, що масштаби злочинності можна буде скоротити з допомогою застосування нашого колективного досвіду та обміну им.

26. Ми зобов’язуємося приділяти першорядне увагу стримування розвитку і недопущення надмірного числа затриманих осіб й з, ув’язнених під варту на початок судна у залежність від обставин, шляхом застосування надійних і найефективніших заходів, альтернативних тюремному заключению.

27. Ми приймаємо рішення прийняти, де це доречно, національні, регіональні і міжнародні плани дій на підтримку жертв злочинів, такі як механізми посередництва і реституційного правосуддя, і ми визначаємо 2002 рік як термін щодо державами огляду їх відповідної практики, зміцнення служб допомоги потерпілим і проведення кампаній по ознайомлення з правами потерпілих, і навіть розгляду питання з приводу створення фондів для потерпілих на додаток до розробці та втіленню політики захисту свидетелей.

28. Ми закликаємо до розробки політики, процедур і програм, тож реституційного правосуддя, споруджуваних на повазі потреб та інтересів потерпілих, правопорушників, громад та інших сторон.

29. Ми пропонуємо комісії з попередження злочинності і кримінальному правосуддю розробити конкретних заходів з виконання зобов’язань, які ми прийняли на себе відповідно до справжньої Декларації, і сприяють прийняттю наступних заходів у зв’язки Польщі з ними.

Список литературы

A/CONF.187/4Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 і Corr. l, A/CONF.187/RPM.3/1 і A/CONF.187/RPM.4/1.

Резолюция 51/191 Генеральної асамблеї, приложение.

Резолюция 51/59 Генеральної асамблеї, приложение.

А/49/748, приложение.

Резолюция 51/59 Генеральної асамблеї, приложение.

В.В. Лунеев. професор, учасник Конгресу. Десятий конгрес ООН із запобігання злочинності і поводження з правопорушниками, його місце у історії конгрессов.