Возбуждение кримінальної справи — стадія кримінального процесса

РефератДопомога в написанніДізнатися вартістьмоєї роботи

Возбуждение кримінальної справи — стадія кримінального процесса (реферат, курсова, диплом, контрольна)

Короткий план.

|1. |Поняття і значення стадії порушення кримінальної справи. | |2. |Порядок порушення кримінальної справи. | | | | |2.1 |Органи і особи, з правом порушувати кримінальні | | |справи | | |Приводи і є підстава до порушення кримінальної справи. | |2.2 | | | |Обставини, виключають провадження з кримінальної справи. | |2.3 | | |3. | Відмова у порушенні кримінальної справи. | |4. |Право оскарження постанов про відмову у порушення кримінальної| | |справи. | |5. | Нагляд прокурора над виконанням законів у стадії порушення | | |кримінальної справи. | |6. |Висновки | |7. |Список літератури з темі. |.

Сучасні якісних змін судочинства визначають необхідність як вдосконалення законодавства, а й значне підвищення якості та ефективності кримінально-процесуальній діяльності. Це від кожної працівника правоохоронних органів всебічного знання тих теоретичних питань, від вирішення яких безпосередньо залежить підвищення рівня судової та слідчої роботи. До зазначеному числу, насамперед, слід віднести питання, пов’язані з стадіями кримінального процесу саме, центральне місце, у якому, мій погляд, займає така інституція кримінально-процесуального права як порушення кримінального дела.

Своєчасне, заснований на законі порушення кримінальної справи і виробництво розслідування сприяє ефективну боротьбу з злочинністю, зміцненню правопорядку, вихованню громадян, у дусі неухильного виконання законов.1.

Разом про те порушення кримінальної справи без достатніх до того що підстав як і необгрунтовані відмови в порушенні кримінальної справи, є найгрубішими порушеннями законності, які приносять великої шкоди суспільству, державі, прав і законним інтересам його граждан.

Нерідко порушення і прийняття до свого провадження кримінального справи за відсутності до того що підстав тягне та інші серйозніші наслідки порушення законності - необгрунтоване затримання, залучення обличчя на якості звинуваченого, виробництво обшуку, застосування інших заходів державного примусу (привід, усунення з посади тощо. буд.). Ніякі інших порушень законів не приносять людям великих моральних та фізичних страданий.

Необгрунтоване порушення кримінальних справ негативно позначається на боротьби зі злочинністю загалом. Воно призводить до марне витрачання сил, грошей і органів попереднього розслідування, до відволіканню їх від розкриття справді скоєних тяжких злочинів. Не можна скидати з терезів і те, що через необгрунтованого початку попереднього розслідування громадяни без необхідності викликаються в міліцію, прокуратуру, відриваються від суспільно корисного труда.

Необгрунтований відмову у порушенні кримінальної справи, і навіть пряме приховування заяв (повідомлень) про злочини від реєстрації підривають принцип невідворотності відповідальності, створюють можливість неизобличённым злочинцям здійснювати нові, часом тяжчі жорстокі злочину, втягувати у яких інших. Такі порушення ними закону спотворюють справжню картину стану злочинності у цьому чи іншому районі, місті, підривають авторитет правоохоронних органов.2.

Завдання кримінального судочинства може бути успішно здійснено, а громадян надійно захищені тільки за тієї необхідному умови, що кожному факту правопорушення буде надано належна оцінка, тобто. встановлення точного відповідності обставин, складових склад злочину конкретно з того що відбувалося у реальної действительности.

1. Поняття і значення стадії порушення кримінальної дела.

Порушення кримінальної справи — це початкова і обов’язкова стадія кримінального процесу саме щодо кожного конкретного делу.

Порушення кримінальної справи як стадія кримінального процесу саме полягає у цьому, що повноважні органи держави й посадові особи і при отриманні даних про скоєному чи подготовляющемся злочині, встановлюють наявність необхідних умов провадження у кримінальної справи та приймає рішення розпочати це производство.

Порушення кримінальної справи — самостійна стадія кримінального процесу, якої властиві бачимо всі ознаки, що характеризують стадію кримінального процесу саме (конкретні завдання, своєрідне вираз основних принципів кримінального процесу саме, специфічний коло кримінально-процесуальних діянь П. Лазаренка та правовідносин і др.).

Незалежність стадії порушення кримінальної справи від інших етапів руху справи обумовлена характером дозволених питань. Зокрема не лише приймаються повідомлення про скоєнні злочину, а й перевіряються отримані відомості, і навіть приймається обгрунтоване постанову по порушенні кримінальної справи чи відмову нем.3 У цьому здійснюється двоєдине завдання. З одного боку, реагування за кожен факт скоєння злочину, з іншого — огородження наступних етапів кримінального процесу саме, зокрема стадії попереднього розслідування, від розгляду фактів: а) що у реальності був; б) безумовно які є злочинними, тобто у немає хоча самого з обов’язкових ознак об'єктивної боку складу якихось злочинів, зокрема малозначних (адміністративних, дисциплінарних та інших проступков).4.

Аналізуючи цей етап діють специфічні карно-процесуальні відносини, які від що у стадії попереднього розслідування. Самостійний характер стадії порушення кримінальної справи виявляється у тому, що вона становить собою етап кримінальнопроцесуальної діяльності, причому жодна кримінальну справу неспроможна виникнути поза нею. Без порушення кримінальної справи уповноваженими те що органами у кожному окремому разі є правову підставу всім тих дій, передбачених законом.

Стадію порушення кримінальної справи становить комплекс кримінальнопроцесуальних діянь П. Лазаренка та правовідносин, яка може бути зведений лише до того, що пов’язані з самим актом порушення кримінальної справи. Якщо внаслідок перевірки даних про скоєному чи що готується злочині компетентний орган держави (посадова особа) ухвалює рішення про відмову від в порушенні кримінальної справи, але це означає, що стадії порушення кримінальної справи був; у неї, результатом її стало постанову про відмову порушення кримінальної дела.5.

Своєчасне порушення кримінальної справи сприяє найбільш повного виявлення і закріплення необхідних доказів. Запізніле рішення значно ускладнює діяльність з розкриття злочини минулого і викриттю винних (змінюється обстановка скоєння злочину, знищуються його сліди, наслідки скоєного, свідки забувають подія тощо.). Тому порушення кримінальної справи у що свідчить забезпечує подальше розслідування. Нерідко акт порушення кримінальної справи припиняє що злочинну діяльність чи запобігає наступ суспільно небезпечних последствий.

Слід зазначити, що у стадії кримінального процесу саме, кримінальна справа порушується над відношенні певного обличчя, а відношенні самого факту, події злочину. Бо за порушенні кримінальної справи обличчя, підлягає залученню до кримінальної відповідальності, зазвичай буває невідомим, його виявлення і викриття відбувається вже по тому, як справа порушено, під час дізнання і попереднього слідства. Але й тоді, коли за порушенні кримінальної справи є вказівку на певне обличчя, як у совершителя злочину, його потрібно перевірити, підтвердити доказами, що можна лише у подальших стадіях процесу, але з при порушенні кримінальної справи. Звісно можливі випадки коли вже у момент порушення кримінальної справи мається на увазі певну особу (наприклад, під час затримання злочинця дома злочину). У цих випадках порушення кримінальної справи й притягнення до кримінальної відповідальності максимально зближується, проте не збіжаться, адже й тут ухвалення про притягнення як обвинувачуваний буде вироблено вже після порушення кримінальної справи, хоч і безпосередньо за ним.6.

Отже, стадія порушення кримінальної справи — це самостійна стадія кримінального процесу саме, яка полягає у встановленні компетентним органом держави (органом дізнання, слідства, прокуратури, судом) умов, необхідні провадження у кримінальної справи, й у ухваленні рішення про порушення кримінальної діла чи за відсутності таких умов — про відмову у этом.

2. Порядок порушення кримінальної дела.

2.1 Органи і особи, з правом порушувати кримінальні дела.

При порушенні кримінальної справи вирішуються чимало питань, які заторкують правничий та громадян. Тож у відповідність ст. 3, 109, 112 КПК РРФСР цього права наданий тільки суду, прокурору, слідчому та органу дознания.

У кожній оказії виявлення ознак злочину ці органи «зобов'язані не більше своєї компетенції порушити кримінальну справу, прийняти усі передбачені Законом заходи до встановлення події злочину, осіб, винних у скоєнні злочину і до покаранню.» (ст. 3 УПК).

Ніякі інших органів держави такого що немає, які звернення про притягнення особи до кримінальної відповідальності може розглядатися, тільки як до порушення кримінальної дела.

До осіб, зобов’язаних порушувати кримінальні справи, передусім належить прокурор.

Прокурор вправі порушити кримінальну справу про будь-якому злочині, незалежно від підслідності справи. Це випливає з покладений прокурора функції нагляду над виконанням законів, виконуючи яку, він, «…з характеру порушення ними закону посадовою особою, виносить мотивованої постанови про порушення кримінальної справи… «- п. 1 ст.25 Закону РФ «Про прокуратуру РФ ». У Законі сказано: «За наявності підстав думати, що порушення права і свободи людини і громадянина має інший злочину, прокурор порушує кримінальну справу та приймає заходи до того що, щоб особи його котрі вчинили, понесли кримінального переслідування в відповідність до законом».7.

Прокурор, за наявності законного причин достатніх підстав, виносить постанову про порушення кримінальної справи і передає його з усіма матеріалами для розслідування слідчому чи органу дізнання. А слідчий, який одержав її, справа не збуджує бо вона вже порушено прокурором, а виносить постанову ж про прийнятті справи до свого провадження й вдається до попередньому следствию.

Слідчий порушує кримінальні справи не більше своєї компетенції, з правил про підслідності (ст. 126 КПК). Слідчий збуджує кримінальну справу, якщо ці про злочині отримані безпосередньо їм. І у разі він виносить постанову про порушення кримінальної справи і приймає його до свого провадження для розслідування. У разі слідчий виносить одна постанова, але у ньому юридично містяться два постанови, які належать до різним стадіям кримінального процесу саме: 1) постанову про порушення кримінальної справи, що належить до стадії порушення кримінальної справи, 2) постанову ж про прийнятті справи до свого виробництву, що становить початковий момент попереднього слідства (ст. 129 КПК). Про порушення кримінальної справи слідчий маю повідомити прокурору.

Орган дізнання не більше компетенції, обумовленою ст. 117 КПК порушує кримінальні справи. Разом про те органом дізнання вправі порушити й справа, яким обов’язково ведення попереднього слідства (ст. 119 КПК). Проте після виконання невідкладних слідчих дій така справа має має бути передане по підслідності слідчому. Наприклад у збройних силах командири частин, як органом дізнання, збуджують кримінальні справи в самісінький відношенні військовослужбовців, уклонившихся від військової служби (ст. 337 КК РФ), приймають їх до свого провадження, проводять невідкладні слідчих дій, й надалі передають їх за підслідності військовому прокурору.

Суддя порушує кримінальну справу одноосібно своєю постановою, якщо відповідну письмову заяву чи повідомлення про злочині подано у суд у ньому вбачається підставу до порушення кримінального дела.

Проте Конституційний суд Російської Федерації в постанові від 28 листопада 1996 р. визнав не відповідають Конституції Російської Федерації становища ч.ч. 1, 2 ст. 418 КПК РРФСР (виключено зі КПК РРФСР 15 листопада 1997 р.), які наділяють суддю повноваженнями порушувати кримінальну справу за підготовленим в протокольної формі матеріалам чи відмовляти у його порушенні, і навіть викладати в постанові звідси формулювання обвинения.8.

Перелік органів прокуратури та посадових осіб, уповноважених порушувати кримінальні справи, є исчерпывающим.

Поруч із загальним порядком порушення справ законодавством встановлено особливий порядок порушення справ стосовно певних категорій осіб. Передусім що це стосується суддів, присяжних і серед народних засідателів (ст. 16 закону про статус суддів РФ, ст. 87 закону про судоустрій РРФСР), слідчих, прокурорів (ст. 42 закону про прокуратурі РФ). Це зумовлена необхідністю забезпечення незалежності суддів, прокурорів і слідчих й належного виконання ними своїх обязанностей.

Рішення про порушення кримінальної справи оформляється постановою прокурора, слідчого, органу дізнання, судді чи визначенням суда.

У Постанові чи визначенні, що складається з ввідна, описової і резолютивній частин, має бути зазначено час і важливе місце винесення рішення, ким воно складено, тобто. ким порушено цю справу, привід і підставу до порушення кримінальної справи, стаття КК РФ, за ознаками якої справа порушується, і навіть подальше направлення справи, тобто. кому воно передано для розслідування чи судового розгляду. Стаття особливою частини кримінального кодексу РФ то, можливо зазначена лише приблизно, так як обставини, від яких точна кваліфікація діяння, в останній момент порушення кримінальної справи бувають ще невідомі чи відомий повністю. Тому дана кваліфікація зазначена в постанові про порушення кримінальної справи яка пов’язує слідчого та прокурора під час розслідування кримінальної справи: залучення обличчя на ролі обвинувачуваної та пред’явлення їй звинувачення можливо, й за тією статтею, яка є у постанові про порушення кримінальної справи, а, по інший яка передбачає інше більш легке або як тяжкий злочин, в залежність від выяснившихся під час розслідування справи обстоятельств.9 Те є мається на увазі та стаття КК, під ознаки якої найбільше придатний фактичні обставини у тому вигляді, у якому вони відомі у момент порушення справи. Але у всієї умовності і приблизності кримінальної кваліфікації діянням в останній момент порушення справи така кваліфікація повинна бути зроблена обов’язково, бо тільки у такий спосіб можна забезпечити порушення кримінальної справи в самісінький відношенні злочину, кримінально карного діяння, а чи не щодо фактів, злочином які є, ознак злочину не содержащих.

2.2 Приводи і є підстава до порушення кримінальної дела.

Для порушення кримінальної справи необхідні привід і основание.

Приводом до порушення кримінальної справи є встановлені законом джерела інформації про скоєному чи що готується злочині, яким закон надає значення юридичних фактів, що зобов’язують орган дізнання, слідчого, прокурора і суд (суддю) прийняти рішення у тому, чи варто розпочати виробництво у справі. 10.

Відповідно до ст. 108 КПК РРФСР ними може бути: 1) заяви і автора листа громадян; 2) повідомлення установ, підприємств, громадських організацій і посадових осіб; 3) явка з повинною; 4) безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором чи судом ознак преступления.

Заяви й листи громадян — це найпоширеніший привід до порушення кримінальної справи. Заява громадянина є усне чи письмове повідомлення про злочині, що йде від певного обличчя і адресовані органом, уповноваженим порушувати кримінальні справи повідомлення про скоєному чи що готується злочині незалежно від цього, заподіяно чи злочинним діянь шкода заявнику або іншими конкретних особах і організаціям. Усне заяву заноситься до протоколу, який підписується заявником особою, він прийняв заяву, тобто. працівником дізнання, слідчим, прокурором, суддею. Письмове заяву має бути підписано обличчям від якої воно исходит.

Під час ухвалення заяви роз’яснюється відповідальність за явно помилковий донос (по ст. 306 КК РФ), що робиться позначка в протоколі, який засвідчується підписом заявником (ч.1 і 2 ст. 110 КПК РРФСР). Так наприклад: кримінальну справу 21/11/0105−98 щодо До. якого у скоєнні злочину, передбаченого ч.3 ст. 30, п. «буд» ч.2 ст. 131 КК РФ було порушено 09.10.98 р. військовим прокурором гарнізону Затока Стрілець, за заявою дружини До. про замаху згвалтування її неповнолітньої дочки. У ході попереднього слідства докази, вказаних у заяві не знайшли підтвердження, кримінальну справу було припинено виходячи з п. 2 ст.5 КПК — через відсутність складу якихось злочинів. І оскільки заяву було визнано явно хибним, зате стосовно неї військовим прокурором було порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 306 КК РФ.

Рішення про порушення кримінальної справи в самісінький відношенні свідка за дачу явно хибних показань приймається судом лише разом з постановою вироку. (вилучення з постанови Президії ЗС РФ від 29.10.97 г.).

Що ж до анонімних заяв, то не можуть бути приводом до порушення кримінальної справи, є приводом тільки до перевірки які у них фактів шляхом оперативно-розшукової діяльності або іншим суб'єктам процесуальним способом, а приводом порушення кримінальної справи може бути отримані у результаті перевірки данные.

Заяви громадських організацій, державних установ і підприємств у ролі приводу служить тоді, що вони мають даними про скоєнні злочину, одержаними у процесі роботи, чи інакше. Наприклад, проведена відомча ревізія, котра відшукала різні факти зловживань, унаслідок чого керівник установи передає акт ревізії в прокуратуру.

Важливе значення мають публікації у друку, що вказують на різні факти творення злочинів. Якщо такі публікації містять конкретні факти про злочині, це може дати привід до порушення кримінальної справи. Ті статті, нотатки, листи, які були опубліковані і переслані до прокуратури чи органи слідства, можуть також повинна бути приводом до порушення кримінальної справи в самісінький ролі заяв громадських організацій чи державних установ чи заяв і коментарів листів граждан.

Явка з повинною як до порушення кримінальної справи — це особисте заяву особи про скоєне ним самим злочині. У цій разі встановлюється особистість з’явився і складається протокол, в якому докладно викладається зроблену ним самим повідомлення. Протокол підписується нею самою, виробляють дізнання, слідчим прокуратури, або суддею, составившим протокол про явку з повинною (ст. 111 КПК РРФСР). Якщо факти злочину, досконалого він з’явився з повинною, — це є приводом порушення кримінальної дела.

Безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором чи судом ознак злочину як до порушення кримінальної справи означає, що самі, без чийого або повідомлення, по своєї ініціативи виявляють вчинення діяння передбаченого кримінальним законом як злочин. На органах дізнання слідства, прокуратури й суду лежить обов’язок активної наукової та ініціативної боротьби з злочинністю, тому зобов’язані порушувати кримінальну справу як тоді, коли до них звертаються зацікавлені особи або до ним надходять повідомлення про скоєні злочини, однак і тоді, що вони у виконання покладених ними завдань безпосередньо виявляють досконале чи подготовляемое преступление.

Так органам дізнання у процесі здійснення їх оперативнорозшуковий діяльності стають відомі факти злочинних действий.

Відповідно до ст. ст. 7, 11 Федерального закону «Про оперативно-розшукової діяльності «оперативно-пошукова діяльність можна проводити і по порушення кримінальної справи, а результати цієї діяльності можуть бути приводом основою порушення кримінальної справи, і навіть використовуватися потребують доведення з кримінальних справ. «Підставою щодо оперативно-розшукових заходів є стали відомими лише органам, визначальним оперативно-розшукову діяльність, інформацію про подготавливаемом протиправне діянні, по якому обов’язково ведення попереднього слідства, коли немає достатніх даних на вирішення питання про порушення кримінальної дела».

Прокурор в здійсненні своїх можливостей за загальним нагляду за законністю побачити, що знайдене їм порушення закону має бути ж розцінено як преступление.

У визначенні Судової колегії з кримінальних справ ЗС РФ від 05.02.97 р. (п.6) сказано:

Органи попереднього слідства залучили Богданова до кримінальної відповідальності згвалтування Б. із їй тяжких тілесних повреждений.

Суддя Тверського обласного суду 14 листопада 1996 р. кримінальну справу за обвинуваченню Богданова по год. 4 ст. 117 і год. 1 ст. 108 КК РРФСР повернув для додаткового розслідування з стадії порушення кримінальної справи в самісінький зв’язку з порушенням вимог ст. ст.

20 і 27 КПК РСФРР та УСРР порушенням слідчим кримінальної справи щодо год. 1 ст. 117 КК РРФСР за відсутності скарги потерпевшей.

У приватному протесті заступника прокурора Тверській області не оскаржувалася обгрунтованість повернення справи на додаткове розслідування щодо мотивацію неповноти попереднього слідства. Висновок судді щодо порушення вимог год. 3 ст. 27 КПК РРФСР, як у протесті, не грунтується на матеріалах справи, оскільки у момент порушення кримінальної справи з год. 1 ст. 117 КК РРФСР в отношении.

Богданова слідчий виконував обов’язки прокурора, тож справа їм порушено відповідно до вимогами закона.

Судова колегія з кримінальних справ Верховного Судна РФ 5 лютого 1997 р. протест задовольнила за такими основаниям.

Як очевидно з матеріалів справи, відповідно до наказом від 30 червня 1993 р. на старшого слідчого прокуратури П. було покладено виконання обов’язків прокурора Западно-Двинского району з п’ятьма липня по 8 серпня 1993 р. У цей час, 17 липня 1993 р., П. порушив кримінальну справу з год. 1 ст. 117 КК РРФСР щодо Богданова, що відповідало вимогам год. 3 ст. 27 КПК РРФСР, оскільки потерпіла лежить у реанімаційному відділенні лікарні беспомощном состоянии.

При такі обставини у постанові судді посилання порушення вимог год. 3 ст. 27 КПК РСФРР та УСРР незаконне порушення кримінальної справи з год. 1 ст. 117 КК РРФСР за відсутності скарги потерпілої підлягає виключенню, його ж вказівку про неповноті дослідження обставин справи залишено без изменения.11.

Іноді злочин безпосередньо можна знайти прокурором, слідчим, працівником дізнання, суддею, якщо злочин було скоєно у присутності (наприклад, хуліганство, опір представнику влади та інших.). У такій ситуації прокурор, слідчий чи представник органу дізнання можуть затримати особу, скоїла злочин, гаразд п. 1 ст.122 КПК РРФСР, склавши звідси протокол. Тим самим було прокурор, слідчий чи працівник органу дізнання, який затримання, порушує кримінальну дело.

Такий перелік приводів до порушення кримінальної справи. Перелік цей вичерпний. Привід, веде порушення кримінальної справи відповідно до Закону, називається законною нагодою. А, аби пробудити конкретну справу, в кожному окремому разі потрібно законний привід, але одного законного приводу недостатньо: необхідно, щоб панувало також підставу до порушення дела.

Підстава до порушення кримінальної справи — це отримані з джерел, переказаних у ст. 108 КПК РРФСР, фактичні дані про наявність ознак злочинного діяння та не передбачені законами обставин, що виключатимуть порушення справи. (ст. 108 КПК РРФСР «може порушити лише у випадках, коли є достатні дані, що вказують на ознаки злочину »).12.

Підстава до порушення кримінальної справи включає два необхідних елемента: ознаки кримінально карного діяння (склад злочину) в факті, подію, який став відомим органу дізнання, слідчому, прокуророві або суду; досить серйозні дані про те, що справді було скоєно (чи подготовлялось).

Відсутність у відомостях будь-якої з цих елементів (юридичного чи фактичного) перешкоджає порушення кримінальної справи. Тож якщо повідомляється, що у діях особи є ознаки злочину, але немає даних, що ці дії насправді скоєно, відсутня основу порушення кримінальної справи. Ні основи, а у разі, коли отримано повідомлення про реально скоєному діянні непреступного характера.

У цьому стадії процесу компетентні посадові особи чи органи не мають повних і точних даних про скоєнні злочину. У тому розпорядженні є лише обгрунтовані припущення заявника, які підлягають перевірці в наступних стадіях кримінального процесу саме. Тож у момент порушення кримінальної справи цілковитої певності щодо скоєнні злочину може і быть.

Невідомість особи, вчинила злочин, неясність розв’язання тих чи інші обставини скоєння злочину нічого не винні перешкоджати порушення кримінальної справи; всі обставини буде встановлено в наступній стадії кримінального процесу саме — на стадії попереднього розслідування. Але за будь-якого разі матеріали, якими вирішується питання порушенні кримінальної справи, повинні містити серйозні дані для припущення, що насправді було виконано преступление.

Як підстави для порушення кримінальної справи виступає попередній висновок ознаки злочини і його реальності. Проте він менш цей має базуватися на аналізі конкретних даних, які у певних джерелах. Кримінальна справа може бути порушено на підставі чуток, домислів, припущень. А, щоб визнати наявність підстави для порушення кримінальної справи, в представлених матеріалах мали бути зацікавленими необхідні і достатні передумови їхнього подальшої процесуальної проверки.13.

Важливе значення має тут питання обсязі тих фактичних даних, які мають обгрунтовувати висновок про наявність злочинного діяння. У кожній стадії кримінального процесу саме все фактичні дані оцінюються по внутрішньому переконання відповідних посадових осіб. Тому, досить чи даних висновку про наявність підготовки до чи злочину, у кожному даному випадку вирішується тією особою, яке розглядає питання про порушення кримінальної справи. Однак у всіх випадках фактичні дані повинні бути піддані всебічної оцінці. І тому відповідно до ч.2 ст. 109 КПК слід провести попередня перевірка: витребувані необхідні матеріали, отримані пояснення, проте без виробництва слідчих дій. Тобто перевірка має перетворюватися на збирання доказів, викривальних конкретне лицо.

Інколи справа, не терплять зволікань, до порушення кримінальної справи дозволяється зробити огляд місця події. Після цього за наявності до того що підстав кримінальну справу порушується негайно (ст. 178 УПК).

2.3 Обставини, виключають виробництво з карному делу.

А, щоб відбулося порушення кримінальної справи, очевидна повинні прагнути бути законний привід і достатню підставу. За відсутності підстав до порушення кримінальної справи, так само як за наявності обставин, що виключатимуть провадження у справі, прокурор, слідчий, органом дізнання і суд відмовляють в порушення кримінальної дела.

Перелік обставин зазначений в ст 5 КПК. Ця норма не вичерпує всіх підстав, що виключатимуть виробництво з кримінальної справи. Її перелік охоплює лише ті підстави, застосування яких: а) може бути як у відмові в справи, і при припинення провадження у справі; б) належить до компетенції всіх органів розслідування та суду; не пов’язано з аналогічним запитанням про заміну покарання іншими мерами.14.

Відсутність події злочину (п.1) визнається основою відмови від справи, коли сама подія (наприклад вбивство, недостача) немає (обличчя, яке планувалося убитим, виявилося живим; недостача виявилася результатом лічильної помилки тощо.); у разі самогубства, від нещасного випадку, аварії, і т.д., — якщо ці про скоєнні злочину, куди вказував заявник матеріалами перевірки не підтвердилися, а подія була результатом дій самого потерпілого чи стихійних явлений.

Відсутність в діянні складу якихось злочинів (п.2) може бути визнаний основою відмови від справи, як у первинних матеріалах було вказівку конкретну обличчя, якщо: а) подія, на що велося виробництво, можна говорити про, було результатом дії цієї особи, але це дії носили правомірне характер (необхідна оборона, крайня необхідність, і т.д.); б) подія результат дій даної особи, містив ознаки злочину, але позбавлене однієї з обов’язкових елементів складу злочину; склад злочину відсутня, зокрема, в случаях:

— малозначність скоєного і відсутності такої у зв’язку з цим суспільної небезпечності (ч.2 ст. 14 КК РФ);

— добровільної від доведення злочину остаточно, якщо фактично досконале діяння зовсім позбавлений іншого складу якихось злочинів (ч.2 ст. 31 КК РФ);

— скоєння суспільно небезпечного діяння може неосудності (ст. 21 КК РФ).

— скоєння злочину обличчям, які є суб'єктом злочину (належить до спеціальним составам).

Закінчення термін давнини (п.3). Поняття і продовжити терміни давності сформульовані в ст. 78 КК РФ. Якщо з скоєння злочину (за винятком злочинів проти світу та безпеки людства: ст. ст. 353, 356−358 КК РФ, і навіть злочинів, скоєння яких передбачена смертну кару) минуло 15 років і трагічне обличчя упродовж такого терміну не зробило нового злочину, кримінальну справу не возбуждается.

Акт амністії (п.4) містить у своєму тексті межі його застосування. Якщо такий акт свідчить про припинення виробництвом справ певної категорії, правоохоронні органи немає права порушувати кримінальні справи цієї категорії. Що стосується незгоди особи кримінальну справу порушується в звичайному порядке.

Недосягнення обличчям, такою, віку, від якого можлива кримінальної відповідальності (п.5). За загальним правилом суб'єктами злочину може бути особи, досягли на момент скоєння злочину 16 років. У виняткових випадках скоєння злочинів, вичерпний перелік яких міститься у ст. 20 КК РФ, допускається притягнення до відповідальності, з 14 лет.

Примирення потерпілого з обвинувачуваним у справі, возбуждаемым не інакше як у скарзі потерпілого (п.6) служить обставиною, виключає виробництво, крім випадків, передбачених ст. 27 КПК РРФСР (заподіяння побоїв, легкого шкоди здоров’ю, наклеп і т.п.).

Відсутність скарги потерпілого, якщо може порушити не інакше як у його скарзі (п.7). Ця обставина належить до двох різним за рівнем суспільної небезпечності категоріям справ. У перший входять справи з так званого приватного обвинувачення (ст. ст. 115, 116, ч.1 ст. 129 і ст. 130 КК РФ), коли громадська небезпека діянь значною мірою визначається оцінкою потерпілим факту порушення її інтересів. Разом про те законом передбачено випадків, коли прокурор через те, що потерпілий неспроможна захищати свої законні інтереси, порушив справу за відсутності жалобы.

До другої категорії ставляться справи про злочинних порушеннях авторських прав (ч.1 ст. 146, ч.1 ст. 147 КК РФ) і згвалтування (ч.1 ст. 131 КК РФ). Такі от справи порушуються лише з скарзі потерпілих (справи так званого частнопубличного обвинения).

Смерть правопорушника (п.8) виключає порушення кримінальної справи, оскільки знеособлює подальше виробництво, виводить потім із нього суб'єкта кримінальної ответственности.

Але часом кримінальну справу порушується і по смерті правопорушника. Таке рішення приймається у разі потреби реабілітувати померлого, відновити кримінальну справу щодо інших чи з нововідкриті обставини (ст. ст. 384−390 КПК РСФСР).

Наявність вступило чинність закону вироку, визначення чи постанови суду (російського) про яке припинення кримінальної справи щодо до того ж обвинуваченню (п.9). Згідно з п. 1 ст.50 Конституції РФ обличчя впродовж одного і теж злочин неспроможна двічі залучатися до кримінальної ответственности.

Наявність неотмененного постанови (п.10) органу дізнання, слідчого, прокурора про яке припинення справи з до того ж обвинуваченню, крім випадків, коли необхідність порушення справи визнано, в виробництві якої перебуває кримінальну справу (п. 10 ст.5 КПК). Перешкоджає порушення даної справи та наявність раніше винесеного і неотмененного постанови про відмову у порушенні кримінального дела.

Не може бути порушена кримінальну справу щодо священнослужителя через відмову від давання свідчень для розслідування обставин, відомим йому з сповіді (п.11).

3. Відмова у порушення кримінальної дела.

Без підстав до порушення кримінальної справи, а одно за наявності обставин що виключатимуть провадження у справі, прокурор, слідчий, органом дізнання і суддя відмовляють в порушення кримінальної справи (ч.1 ст. 113 КПК РРФСР). Про відмову порушенні кримінальної справи виноситься мотивованої постанови, у якому особливу увагу звертається на обгрунтуванні цього рішення. У Постанові має бути зазначено, чому саме подія, про яку повідомлялося, визнано не котрий мав місця, чи ньому відсутні ознаки злочину, або наведено інші обставини, виключають провадження з делу.

У постанові про відмову порушенні кримінальної справи щодо діяння, про яку повідомленні чи заяві говориться як «про злочині, але воно таким зізнається, повинні прагнути бути наведено конкретні дані, обгрунтовують цей вывод.

4. Право оскарження постанови про відмову у порушення кримінальної дела.

Посадове обличчя, що винесла постанову про відмову у порушенні кримінальної справи зобов’язане роз’яснити заявнику право оскарження. Заявник вправі оспорювати як самовідмовлення, і мотиви рішення. На постанову про відмову у порушенні кримінальної справи, винесене органом дізнання чи слідчим, скарги приносяться належному прокурору, здійснюючому нагляд над виробництвом дізнання і негативні наслідки чи суд.

Подача скарги на постанову про відмову у порушення кримінальної справи терміном не ограничена.

Постанова прокурора, який відмовив в порушенні кримінальної справи, може бути оскаржене вищий прокурор. У разі необхідно згадати Постанова Конституційного Судна РФ від 28.10.96 г. Приводом до розгляд справи стала скарга громадянина О. В. Сушкова порушення його конституційні права. Підставою до розгляд справи стала обнаружившаяся невизначеність у питанні, чи оспариваемая норма КПК Конституції РФ. 15 серпня 1991 року Головної військової прокуратурою в відношенні гр-на Сушкова О. В, звинуваченого у зловживанні службовим становищем було припинено кримінальну справу відповідно до ст. 6 КПК РРФСР, яке передбачала можливість припинення кримінальної справи внаслідок зміни обстановки, якщо досконале обличчям діяння втратила характер суспільно небезпечного і та людина перестав бути суспільно небезпечним. Оскільки О. В. Сушков не визнавав себе винним у скоєнні інкримінованого йому злочини і вважаючи, що і самим фактом припинення кримінальної справи, і наступними наслідками були істотно порушено її законні інтереси, О. В. Сушков неодноразово звертався до органи прокуратури з проханням направити кримінальну справу до суду до розгляду сутнісно. У задоволенні цих скарг і було відмовлено із посиланням відсутність «передбачені законами підстав щодо скасування постанови про яке припинення справи на підставах ». По думці О. В. Сушкова ст. 6 КПК РРФСР відповідає Конституції РФ, оскільки він, на його думку, порушує конституційний принцип презумпції невинності, котрі дають обвинувачуваному право виступати проти припинення справи рівні і потребуватиме його судом сутнісно. Оскільки у самій статті 6 КПК РРФСР немає прямої вказівки вимушені отримання згоди особи на закриття кримінальної справи, отож у практиці такого згоди не вимагалося, а це призводило щодо порушень конституційного права на судову захист і презумпції невинності. Розгляд ст. 6 КПК РРФСР в системної зв’язки Польщі з конституційними нормами, що закріплюють якийсь ці права, дозволяє зробити висновок, кримінальна справа може бути припинено, коли особа проти заперечує і клопочеться про продовження провадження у справі. І тут провадження у справі має тривати у звичайному порядку. КПК зовсім позбавлений прямої заборони на оскарження до суду постанови про яке припинення кримінальної справи. Перешкодою до цього була ч.5 ст. 209 КПК РРФСР, за якою такі постанови можуть бути оскаржені прокурору. Конституційний Суд РФ постановою від 13.11.95 р. у справі перевірці конституційності ч.5 ст. 209 КПК РРФСР у зв’язку з скаргами громадян Р. Н. Самигулиной і А. А. Апанасенко визнав цієї норми тією мірою, як і вона за змісту, придаваемому їй сформованій правозастосовчої практикою, обмежує можливість судового оскарження постанов про яке припинення кримінального справи невідповідною Конституції РФ. Отже, становище ч.5 ст. 209 КПК РРФСР неспроможна більш бути підставою відмовити у судовому оскарженні постанови про яке припинення кримінальної справи, зокрема і тоді, коли припинено гаразд ст. 6 КПК РРФСР. Даним постановою ст. 6 КПК РРФСР було визнано відповідної Конституцією РФ оскільки перешкоджає судовому оскарженню рішень про яке припинення кримінального дела.

У разі визнання скарги обґрунтованої та ухвалення рішення про справи, суд зовсім не в жодному разі не перебирає функції кримінального преследования.

Йдеться лише необхідність розслідування, та був вже, можливо, розгляд справи в самісінький суді, й, звісно, щодо предрешении у своїй питання про виновности.

5. Нагляд прокурора над виконанням законів у стадії порушення кримінальної дела.

Прокурор здійснює нагляд над виконанням законів у стадії порушення кримінальної справи в самісінький відповідності зі ст. 29 Федерального закону «Про прокуратурі РФ».

Прокурор приймає всіх заходів до того що, щоб у кожній оказії виявлення ознак злочину було негайно порушено кримінальну справу і щоб за відсутність підстав й підстав кримінальні справи не возбуждались.15.

Прокурор стежить те, щоб перевірка заяв і коментарів повідомлень про злочинах здійснювалася у найкоротші терміни і як, певному кримінальнопроцесуальним законом (ст. ст. 108−115 КПК РРФСР), ніж проводилося розслідування до порушення кримінальної справи і порушувалися права особистості у цій стадії кримінального процесса.

Свої обов’язки прокурор виконує, перевіряючи документи і матеріали, що вказують на ознаки злочину, під час здійснення надзора.

Прокурор оповіщають про порушення кожної кримінальної справи, тому що йому негайно іде копія постанови про порушення кримінальної справи (ст. 112 КПК РРФСР). Прокурор знайомиться з нею і якщо сумнівається у законності рішення слідчого чи органу дізнання, то перевіряє матеріали, послужили підставою до порушення кримінальної дела.

Законність порушення кримінальної справи перевіряється також за здійсненні нагляду над виконанням законів у діяльності органів дізнання і попереднього следствия.

Якщо порушено без законних підстав і підстав, прокурор своєю постановою скасовує постанову слідчого чи органу дізнання, відмовляє в порушенні кримінальної справи, або припиняє справа, коли з нього було зроблено слідчих дій (ст. 116 УПК).

Виявивши порушення закону про конкретні строки і порядок перевірки заяв і коментарів повідомлень, прокурор заслуховує пояснення слідчого або особи, ведучого дізнання, свідчить про помилки, а необхідних випадках розглядає питання про притягнення винної посадової особи до дисциплінарної ответственности.

Перевіряючи матеріали, за якими відмовлено у порушенні кримінальної справи, прокурор з’ясовує, повно чи досліджені обставини, вказаних у повідомленні; чи дотримані вимогу закону про передачу в необхідних випадках матеріалів на дозвіл в адміністративному чи дисциплінарному порядку; сповіщений чи заявник прийняте рішення і роз’яснений чи есму порядок оскарження; чи відповідають мотиви рішення нормам матеріального і процесуального законів і фактичним данным.

Установивши, що у порушенні кримінальної справи відмовлено необгрунтовано, прокурор скасовує постанову органу дізнання чи слідчого та або виносить постанову про порушення кримінальної справи, або пропонує зробити додаткову перевірку, або доручає порушити кримінальна дело.

Як розслідування, і перевірку у випадках задля забезпечення об'єктивності доцільно доручити комусь іншому працівникові органу дізнання чи іншому следователю.

Нагляд за законністю порушення справ прокурор здійснює також за розгляді вступників щодо нього скарг. Прокурору направляються скарги незаконності постанов про відмову у порушенні кримінальної справи, винесені як слідчими і органами дізнання, але і керівниками цих органов.

Прокурор стежить те, щоб усе що надійшли повідомлення про злочинах було розглянуто. І тому прокурор знайомиться зі зведеннями про подіях і перевіряє законність прийнятих із них мер.

Одночасно прокурор здійснює нагляд над виконанням вимог закону про підслідності. Він стежить те, щоб справи, якими потрібно ведення попереднього слідства, передавалися органами дізнання слідчому відразу після виробництва невідкладних слідчих дій, У необхідних випадках (за наявності скарг на необ'єктивність дізнання, складність справи тощо.) прокурор може вилучити справа, підслідне органам дізнання, і її следователю.

Прокурор стежить те, щоб слідчі органів міліції, податкової поліції, органів безпеки і прокуратури виробляли розслідування щодо справам, що належать до їх компетенції, і допускали порушення ними закону про подследственности.16.

6. Выводы.

Самостійний характер стадії порушення кримінальної справи виявляється у тому, що вона становить собою етап кримінальнопроцесуальної діяльності, причому жодна кримінальну справу неспроможна виникнути поза нею. Без порушення кримінальної справи немає правового підстави всім тих дій, передбачених законом.

І на цій стадії кримінального процесу саме, кримінальну справу порушується не щодо певного обличчя, а відношенні самого факту, події преступления.

Отже, стадія порушення кримінальної справи — це самостійна стадія кримінального процесса.

7. Список літератури з теме.

1. Конституція РФ 1993 г.

2. Кримінально-процесуальні кодекси РРФСР. М., ИНФРА-М Норма. 1997.

3. Кримінальним кодексом РФ. М., ИНФРА-М Норма. 1998.

4. Федеральний закон «» Про прокуратуру РФ «№ 2201-I від 17.01.92 р. (зі змінами та доповненнями) у редакції від 19.11.99 р. (див. електронний кодификатор «Эталон»).

5. Федеральний закон від 05.07.95 р. «Про оперативно-розшукової діяльності «. (див. електронний кодификатор «Эталон»).

6. Строгович М. С. «Курс радянського кримінального процесу саме «.

7. Концепція реформи в РФ.1992г.

8. Рыжаков О. П. «Кримінальний процес: порушення й відмова в порушенні кримінальної справи». Навчальний посібник. Тула 1996.

9. Радянський кримінальний процес, під ред. Д. С. Карева, підручник, М.,.

«Юрид.лит.», 1975.

10. Науково-практичний коментар КПК РРФСР, вид. 3-тє, під ред.

Л.Н.Смирнова, М., «Юридична література», 1970.

11. Басков В.І. «Прокурорський нагляд». Підручник для вузів. — М.:

Видавництво БЕК, 1995.

12. Постанова від 13.11.95 г. N 13 «У справі провести перевірку конституційності ч.5ст.209 КПК РРФСР у зв’язку з скаргами граждан.

Р.Н.Самигулиной і А, А. Апанасенко /СЗ РФ 95 г. N 46−48 ст. 4551.

13. Постанова Конституційного Судна РФ від 28.10.1996 г. N 18 у справі перевірці конституційності статті 6 КПК РРФСР у зв’язку з скаргою громадянина О. В. Сушкова.

14. Визначення Судової Колегії з кримінальних справ ЗС РФ від 30.06.98 р. / БВС РФ, 1999 р. № 5, ст. 14.

15. Визначення Судової Колегії з кримінальних справ ЗС РФ від 13.12.94 р. / БВС РФ, 1995 р. № 8, ст. 13. 1 Рыжаков О. П. «Кримінальний процес: порушення й відмова в порушенні кримінальної справи». Навчальний посібник. Тула, 1996., с. 5.

2 Рыжаков О. П. «Кримінальний процес: порушення й відмова в порушенні кримінальної справи». Навчальний посібник. Тула, 1996., с. 6 3 Радянський кримінальний процес, під ред. Д. С. Карева, М., 1975, с. 179 4 Рыжаков О. П. «Кримінальний процес: порушення й відмова в порушенні кримінальної справи». Навчальний посібник. Тула, 1996., с. 10 5 Радянський кримінальний процес, під ред. Д. С. Карева, М., 1975, с. 180 6 Радянський кримінальний процес, під ред. Д. С. Карева, М., 1975, с. 183 7 ФЗ «Про прокуратуру РФ» в ред. Від 19.11.99 р. ст. 25, 27. 8 Бюлетень ЗС РФ, 1999, № 5, ст. 14 9 БВС, 1995, № 8, стор. 13 (п. 12, извлечение).

10 Науково-практичний коментар КПК РРФСР під ред. Л. Н. Смирнова. М., 1970, с. 157. 11 БВС РФ, 1997, № 8, стор.7 12 Науково-практичний коментар КПК РРФСР під ред. Л. Н. Смирнова. М., 1970, с. 157. 13 Радянський кримінальний процес, під ред. Д. С. Карева, М., 1975, с. 196 14 Науково-практичний коментар КПК РРФСР під ред. Л. Н. Смирнова, 1970, с. 9 15 Радянський кримінальний процес, під ред. Д. С. Карева, підручник, М., 1975, с. 205 16 Радянський кримінальний процес, під ред. Д. С. Карева, підручник, М., 1975, с. 207.

Показати весь текст

Заповнити форму поточною роботою