Кримінальний процес

|[pic] |.

КАЗАНСЬКИЙ ЮИ МВС РФ.

________________________________________________.

Контрольна работа.

По курсу: Кримінальний процесс.

4 курс група № _374_ (набір 1997 года).

Слухач: _Мазитов Антон Валентинович.

Казань 2000 г.

Тема: Протокольна форма досудової підготовки материалов.

ПЛАН. |1. Сутність, значення і витоки протокольної форми | | |досудової підготовки матеріалів |3 | |… | | |2. Досудове виробництво |5 | |…| | |3. Зміст і реквізити протоколу |7 | |… | | |4. Санкція прокурора |7 | |…| | |… | | |5. Виробництво попереднього розслідування |9 | |… | | |6. Умови і Порядок виробництва, у суді |10 | |… | | |7. Касаційний і наглядове виробництво |14 | |… | | |Список використаної літератури |17 | |… | |.

1. Сутність, значення і витоки протокольної форми досудової підготовки материалов.

Протокольна форма досудової підготовки матеріалів, введена в кримінальний процес указом президії Верховної Ради РРФСР від 24 січня 1985 року, представляє собою жодну з форм диференційованого кримінального судочинства щодо злочинів, не які мають підвищеної небезпеки, і скоєних, зазвичай, за умов очевидності. Ця форма судочинства спочатку поширювалася на дев’ятнадцять складів злочинів, як-от дрібне розкрадання державного та громадського майна, дрібне хуліганство, схиляння від аліментів і др.

Застосування даної форми кримінального судочинства за минулий після 1985 року період цілком виправдало. Після виходу закону від 29 травня 1992 року таку форму досудової підготовки матеріалів істотно розширилася. Сфера застосування сили дещо змінилася й з прийняттям Федерального закону від 21 грудня 1996 року, откорректировавшего зв’язки України із набранням чинності нового КК чимало статей КПК, зокрема то ст. 414. У час вона можлива приблизно на 40 складам злочинів, перелік яких міститься у статті КПК, що становить значний обсяг від їх загальної вересня Кримінальному кодексі. Великий та питома вага справ про злочинах у загальній масі справ, дозволених практично: загалом їх чисельність сягає рівня приблизно 20—25%. А це що означає, що вони, однак, зачіпаються долі сотень тисяч людей.

Гідність даної форми судочинства у тому, що вона дає змога швидкого розкрити злочин, і навіть для повної, об'єктивною ситуацією і всебічної перевірки усіх її обставин і даних про особистості залучуваних до відповідальності. Вона дозволяє максимально наблизити постанову судом щодо винного вироку на момент скоєння правопорушення і тим самим збільшити ефективність боротьби з злочинністю (наочне уявлення про лаконічності аналізованої форми кримінального судочинства може дати схема 52, вміщена наприкінці § 6 справжньої глави учебника).

Введення ЄІАС у 1985 року такої форми провадження у кримінальних справ проектувалося і здійснювалось у обстановці, яка характеризувалася спробами активної протидії його реалізації. Було чимало сумнівів щодо доцільністю цієї починання, а нерідко поширювалося твердження про його реакційності, у тому, коли ми підемо у такий спосіб, то мовляв, це призведе до масових порушень законності, що спрощувати судочинство — отже відкривати простір різного роду зловживань тощо. Але багаторічне використання аналізованого процесуального інституту показало поза всяким сумнівом, що «страхи» і похмурі прогнози були напрасными.

Спрощене судочинство для справ про злочини малозначних і які мають великій небезпеці був придумано якимись «злими силами» нашій країні начала—середины 80-х ХХ століття. Вона й давним-давно є і широко використовують у тих чи інших формах практично в переважну більшість країн світу. Тож прийняття згаданого вище указу від 24 січня 1985 року у суті своїй відбивало загальну тенденцію сучасного розвитку кримінального судочинства. Вона також відбивало «добре забуту» російську практику давніх років, коли справи даної категорії ставилися до ведення про місцевих судових встановленні (судових установ), зокрема освічених у регіонах світових судів, і навіть волостных, сільських і їм судів. Відомо, що розгляд справ у цих суднах відрізнялося істотною простотой.

Сучасне виробництво з протокольної формою підготовки матеріалів для розгляду справи в самісінький суді можна з спрощеним судочинством з кримінальних справ, практикуемым у багатьох країнах (і з романо-германскими, і з англосаксонскими правовими системами). У, наприклад, віддавна сформувалося сумарне (спрощене) виробництво за справах про злочини, не які мають істотною небезпеки. Дозволяються що така справи зазвичай, у судах низового рівня. Надходять туди вони безпосередньо з поліції. Часто це відбувається, коли поліція відразу після арешту (затримання) підозрюваного доставляє його до судді на вирішення питання про рівень припинення. Вирішуючи це питання зробивши висновок, що скоєне підозрюваним можна розглядати із дотриманням сумарною процедури, суддя має право розпочати вчинення процесуальних дій, передбачених такий процедурою. Але попередньо він роз’яснити підозрюваному сутність пред’явленого обвинувачення, проінформувати про можливої міри покарання за осудне на карб діяння й про його праві мати защитника.

За мовчазної згоди підозрюваного на розгляд справи в самісінький сумарному порядку суддя з’ясовує його ставлення обвинувачення. Подальші дії в що свідчить залежить від відповіді. Якщо підозрюваний визнає себе винним, то суддя відразу ж приймають рішення про рівень покарання, яке фіксується в протоколі засідання (коли він ведеться) або у журналі, який заповнюється секретарем. У нещасних випадках, коли підозрюваний не визнає себе винним, відбувається складніший комплекс процесуальних дій: по його проханні йому може бути надане до 30 днів підготовки до захисту (запрошення захисника, консультації з нею, збирання доказів у свою користь тощо.), та був проводиться судове засідання з усіх встановлених його форм (судове слідство, під час якого досліджуються все представлені сторонами докази, суперечки сторін і т.д.).

У деяких країнах для справ про злочини, котрі мають значної громадської небезпекою, існує спрощене (сумарне) судочинство, а прискорене. Суть його не відмовити від якихто гарантій законності й обгрунтованості вироків, а встановленні стиснутих термінів з метою мінімальних процесуальних дій зі підготовці матеріалів для суду, і навіть для судового розгляди та постанови приговора.

Як показано нижче, сучасне російське виробництво з протокольної формою підготовки матеріалів для розгляду справи в самісінький суді в чимось подібно про те, що раніше у Росії є у наші дні у інших країнах, але з тотожний ему.

2. Досудове производство.

Досудовий етап підготовки матеріалів зазначеної формі здійснюється органами дізнання; найчастіше це органи міліції. Відповідно до ст. 415 КПК у справах злочинах, переказаних у ст. 414 КПК, ці органи не пізніше ніж у десятиденний строк після отримання про скоєному правопорушення, встановлюють її обставини, даних про особистості винного, одержують від нього пояснення, опитують очевидців скоєного, истребуют довідку про наявність чи відсутність судимості у правопорушника, характеристику з місця його роботи, навчання і слабким місця проживання та інші матеріали, що мають значення до розгляду справи в самісінький суді (див. схему 1).

[pic].

Схема 1.

У правопорушника відбирається зобов’язання бути за викликами органів дізнання, прокурора та суду і повідомляти їм про зміну місця проживання (ст. 89 і 415 УПК).

Якщо потрібно обрати запобіжний захід — підписку про невиїзд або вміст під охороною, тоді досудове виробництво здійснено у формі дізнання чи попереднього слідства з повним дотриманням правил, встановлених законом тих форм судопроизводства.

Подібною відбувається зміна форми досудової підготовки матеріалів випадках, коливиникає потреба у виробництві інших слідчих дій (обшук і виїмка, допити свідків і потерпілих, експертиза, слідчий експеримент тощо.). За виробництва по протокольної формі допускається виконання лише одну слідчої дії — огляду місця події (ст. 178 УПК).

У справах про всіх злочинах неповнолітніх, незалежно від тяжкості і наступивших згодом, виробництво відбувається лише в формі попереднього следствия.

Усі особи, опитувані під час досудової підготовки матеріалів, дають пояснення (а чи не свидетельские показання), які підписуються ними і дізнавачем. Вона має право написати пояснення собственноручно.

3. Зміст і реквізити протокола.

Про обставини досконалого правопорушення складається протокол. Він є підсумковим процесуальним документом, виконуючим роль обвинувального висновку. У ньому викладаються всіх обставин досконалого правопорушення. Найменування цієї процесуальної документа обумовило і найменування аналізованої форми судопроизводства.

У протоколі вказуються: час і важливе місце його складання; посаду, прізвище особи, який сформував протокол; інформацію про особистості правопорушника; час, місце, спосіб, мотиви досконалого правопорушення; характер наступивших наслідків; фактичні дані, що підтверджують наявність складу злочини минулого і винність правопорушника; юридична оцінка правопорушення; причини умови, які сприяли скоєному. Що стосується заподіяння правопорушником матеріальних збитків, в протоколі вказується характері і розмір збитків та ставлення правопорушника до завданому збитку (добровільно відшкодував збитки, дав зобов’язання його відшкодувати, визнає суму заподіяного і т.д.).

До протоколу прилучаються всі зафіксовані матеріали (пояснення опитаних осіб, довідки тощо.), вказується список осіб, які підлягають виклику в судове засідання, їх домашні адреси. З іншого боку, в протоколі вказується найменування суду, у який направляються матеріали для рассмотрения.

4. Санкція прокурора.

Якщо за ознайомлення з представленими йому матеріалами начальник органу дізнання за необхідне направити в суд, то в повному обсязі пред’являються ознайомлення правопорушникові, що робиться позначка в протоколі, яка засвідчується підписом правопорушника. Йому надається право заявити клопотання, які задовольняються чи відхиляються начальником органу дознания.

Протокол разом із прикладеними матеріалами іде прокурору, який має право прийняти один з наступних рішенні: а) визнавши, що є достатні підстави направлення матеріалів суд, він своєю резолюцій санкціонує протокол; б) при виявленні даних, які свідчать про наявність складу злочину, щодо якої обов’язково виробництво розслідування, він порушує кримінальну справу і спрямовує її відповідно орган дізнання чи слідчому; в) за наявності обставин, що виключатимуть провадження у справі, він своєю постановою припиняє виробництво; р) у разі неповноти зібраних матеріалів, вони повертаються для додаткової перевірки органам дізнання; якщо прогалини проведеної перевірки неможливо усунути у призначений законом десятиденний термін, прокурор порушує кримінальну справу й доручає органу дізнання чи слідчому виробництво дізнання або попереднього следствия.

5. Виробництво попереднього расследования.

Попереднє розслідування щодо справах про злочини, перелічених в ст. 414 КПК, виробляється, зазвичай, у вигляді дізнання, заменяющего попереднє слідство (ст. 120 КПК), у таких випадках: а) при порушенні начальником органу дізнання кримінальної справи, якщо в десятиденний термін неможливо встановити суттєві обставини досконалого правопорушення; б) при поверненні матеріалів прокурором для з’ясування істотних обставин або заради виконання будь-яких слідчих дій; в) при поверненні матеріалів судом задля встановлення обставин, які мають значення для постанови приговора.

Виробництво дізнання має бути закінчено пізніше ніж у двадцатидневный термін від дня порушення діла чи повернення справи прокурором чи судом (ст. 416 КПК). У справах про злочини, перелічених у бічних частинах першої та другої ст. 126 КПК, виробляється попереднє слідство, що має бути завершено двомісячний срок.

Вимагаючи дотримання законності під час виробництва по протокольної формі. Генеральний прокурор РФ в вказуванні від 10 червня 1992 року № 19/22 наказує необхідність дотримання наступних правил: «Мати у вигляді, що при неможливості в 10-денний термін виконати вимоги ст. 415 КПК про протокольної формі досудової підготовки матеріалів у справах злочинах, переказаних у ст. 414 КПК, порушується кримінальна справа й з дотриманням правил ст. 126 КПК виробляється дізнання чи попереднє следствие».

Це зобов’язує прокурорів здійснювати суворий нагляд над виконанням закону про терміні проведення досудової підготовки матеріалів по протокольної форме.

6. Умови і Порядок виробництва, у суде.

Потому, як прокурор санкціонує протокол, матеріал посилається до суду до розгляду сутнісно. Відповідно до ст. 418 КПК (у редакції Закону РФ від 29 травня 1992 року) все процесуальні дії, пов’язані з прийняттям матеріалів до виробництва і розглядом кримінального справи, виконуються суддею одноосібно (доти нововведення судове розгляд справ що така здійснювалося судом у складі суддіпрофесіоналові і двох народних заседателей).

Відповідно до поки що ні скасованої у законодавчому порядку год. 1 ст. 418 КПК суддя, визнавши протокол і докладені щодо нього матеріали достатніми до розгляду у судовому засіданні, виносить постанову ж про порушенні кримінальної справи чи відмовляє в справи, якщо вважає, що відсутні необхідні підстави для порушення кримінальної дела.

Однак це норма визнана Конституційним Судом РФ суперечить Конституції РФ у його постанові «У справі провести перевірку конституційності статті 418 Кримінально-процесуального кодексу РРФСР у зв’язку з запитом Картаузского районного суду Красноярського краю» від 28 листопада 1996 року (СЗ РФ, 1996, № 50, ст. 5679). Коротенько основні докази цього рішення зводяться до утвердження, що — орган правосуддя, вона повинна виконувати ніяких обвинувальних функцій, зокрема займатися порушенням справ, що є нібито однією з елементів обвинувальної функції у кримінальній судопроизводстве.

Цю постанову, заснований за спірних доказах, породило «різнобій» у судовій практиці. Багато суди просто перестали приймати матеріали, підготовлені із дотриманням протокольної форми, і тим самим змусили міліцейські служби, займаються дізнанням, порушувати із таких матеріалам кримінальні справи і виробляти розслідування щодо всій формі (див. глави 11—15 підручника). Для цих судів аналізований інститут кримінального процесу перестав існувати. Інша ж частина судів не пішла у такий спосіб. Вони продовжують приймати до свого провадження протоколи і докладені до них матеріали і оформлюючи офіційно рішення про порушення справ, призначають засідання їхнього розгляду у порядку, встановленому ст. 419 УПК.

На цьому етапі виробництва суддя, прийняв що надійшли з міліції протокол та інші матеріали, має вирішувати питання, пов’язані з наданням в відношенні предаваемого суду запобіжні заходи, визнанням відповідного обличчя на ролі потерпілого, громадянського позивача, громадянського відповідача, накладенням арешту на майно правопорушника на відшкодування заподіяної їм шкоди, викликом додаткових свідків і истребованием додаткових документів. Рішення щодо таких питанням оформляється постановою судді. У тому ж процесуальному документі викладається формулювання обвинувачення, юридична оцінка злочину, вказуються розмір заподіяного і інші обставини, що входять до предмет доведення з кримінальних справ (ст. 68 УПК).

Визнаючи обличчя потерпілим чи цивільним відповідачем, суддя у своїй постанові вправі зобов’язати органи дізнання прийняти необхідні заходи для забезпечення заявленого громадянського позову. Після винесення рішення про визнання когось потерпілим чи цивільним позивачем він має експортувати популярність звідси відповідне обличчя і роз’яснити йому його процесуальні правничий та обязанности.

Питання, пов’язані у реалізації права підсудного право на захист, вирішуються по загальними правилами, встановленим кримінально-процесуальним законом (зокрема, ст. 47—51 УПК).

Постанова судді про призначення засідання іде підсудному, що з цього історичного моменту має можливість знати, чого й по який статті КК він обвинувачуватися під час розгляду своєї справи у суді, який мері припинення підданий його, як і сумі визначається заявлений цивільний иск.

У судовому засіданні справа про будь-якому з злочині, переказаних у ст. 414 КПК, розглядається з повним дотриманням загальних правил, встановлених кримінально-процесуальним законодательством.

Якщо виникла потреба з’ясування істотних додаткових обставин, які можуть бути у судовому засіданні, суддя має право, керуючись ст. 419 КПК, повернути кримінальну справу для виробництва дізнання чи попереднього следствия.

Судове слідство починається з оголошення суддею протоколу, складеного органом дізнання і санкціонованого прокурором, і навіть свого постанови про призначення засідання. У процесі дослідження обставин справи допитуються підсудний, потерпілий, свідки, досліджуються речові докази. Після дебатів, якщо вони тривають, й останнього слова підсудного суддя видаляється для винесення вироку. У цьому необхідно забезпечити таємниця постанови приговора.

Усі виробництво суді на повинен займати більш чотирнадцяти діб з моменту надходження протоколу з прикладеними щодо нього матеріалами до постанови суддею вироку (колишнім законодавством передбачався десятиденний термін виробництва, у суде).

[pic].

7. Касаційний і наглядове производство.

Касаційний і наглядове виробництво, здійснюване у справі, розглянутим сутнісно в описане вище порядку, виробляється у відповідність до загальними принципами та умовами, закріпленими в кримінальнопроцесуальному законі, що дозволяють вищестоящому суду повно, усебічно і об'єктивно перевірити все матеріали, зібрані при досудової їхньої передприватизаційної підготовки, і навіть законність і обгрунтованість ухваленого суддею вироку. Якщо з кримінальних справ, розслідуваним і разрешаемым по загальним правилам, в касаційному порядку оскаржується і опротестовується близько тридцяти відсотків вироків судів першої інстанції (за іншими справам вироки входять у чинність закону після закінчення касаційного терміну), то справам, досудова підготовка, якими здійснюється за протокольної формі, оскаржується і опротестовується лише 5 відсотків вироків. Сюди належать факти й ті вироки, які переглядаються гаразд надзора.

Аналіз практики показує, що все гаразд нагляду переглядаються вироки стосовно справ цієї категорії за протестами прокурорів головним чином в зв’язку зі скаргами потерпілих чи цивільних позивачів, поданими прокурорам після вступу вироків у чинність закону. Відбувається це оскільки зазначені учасники процесу знають про своє право оскарження вироків. У зв’язку з цим важливо, щоб суддя роз’яснював потерпілому і цивільному позивачеві їм право ознайомитися з протоколом судового розгляду, а й право і Порядок оскарження ними приговоров.

У нещасних випадках, коли потерпілий по поважним причин не зміг прийняти що у судовому засіданні, повинен бути сповіщений про що відбулося вироку з роз’ясненням йому зазначених вище прав.

Якщо прокурор визнає вирок суду незаконним чи необгрунтованим, він у відповідно до вимог ст. 325 КПК зобов’язаний принести протест з метою її скасування чи зміни. Практика застосування закону про протокольної формі досудової підготовки матеріалів свідчить про недостатньо організованому прокурорському нагляді за законністю і обґрунтованістю судових рішень такого роду. Прокурори районів та міст, їх заступники і помічники який завжди перевіряють в касаційний термін кримінальні справи, розглянуті суддями і їх участі, і вживають заходів до усунення допущених ошибок.

Розгляд справи в самісінький суді касаційної інстанції ввозяться відповідність до загальними правилами судочинства, закріпленими в кримінальнопроцесуальному законі і що дозволяє суду повно, усебічно і об'єктивно перевірити матеріали протокольного виробництва, прийняти у ній правильне рішення, скасувавши чи змінивши у необхідних випадках вирок суду першої инстанции.

Касаційна інстанція перевіряє законність і обгрунтованість вироку за матеріалами, наявних у справі і додатково представленим що у розгляді справи особами. Беручи участь у розгляді справи, прокурор дає висновок законність й обгрунтованості вироку. Укладання має бути об'єктивним, обгрунтованим, законним й певним, а чи не альтернативним, як це іноді буває на практике.

Зміст касаційного визначення має відповідати вимогам, встановленим у ст. 351 КПК. При застереження вироку без зміни у визначенні мали бути зацікавленими викладено фактичні дані, з яких докази скарги чи протесту зізнаються невтішними. При скасування або зміну вироку у визначенні викладаються обставини, на основі яких вирок може бути збережено у початковому виде.

Вказівки суду, які у касаційному визначенні, обов’язкові для органів дізнання з прокурором, соціальній та відзначеної вище межах (див. глави 20 і 22 підручника) для судді, що має повторне розгляд дела.

Треба мати у вигляді, що з скасування вироку повторне проведення досудової підготовки матеріалів протокольної формі неприпустимо. У таких випадках у справі виробляється дізнання чи попереднє следствие.

Звернення касаційного визначення до виконання виробляється у звичайному порядку (ст. 354 УПК).

Список використаної литературы.

1. Кримінальний процес. Підручник для студентів юридичних вузів і факультетів. Видання друге, перероблене і доповнене. М.:

Зерцало, 1997.

2. УПК—ст.ст.414—419.

3. Коментар до УПК.

4. Постанова Конституційного Судна РФ «У справі провести перевірку конституційності статті 418 Кримінально-процесуального кодексу РРФСР у зв’язку з запитом Картаузского районного суду Красноярського краю» від 28 листопада 1996 року (СЗ РФ, 1996, № 50, ст. 5679).

5. Постанова Пленуму Верховного Судна РРФСР «Про судової практиці розгляду справ з протокольної формою досудової підготовки матеріалів» від 24 грудня 1985 року № 8 (СППВС, с.

269—274).

6. Наказ Генерального прокурора Російської Федерації від 18 августа.

1994 року № 44 «Про підвищення якості та ефективності участі прокурорів в судових стадіях кримінального судочинства за умов судової реформы».

7. Вказівка Генерального прокурора Російської Федерації від 10 червня 1992 року № 19/22 «Про розмежування підслідних дел».

Слухач: Мазитова А.