Возбуждение кримінальної справи як стадія кримінального процесса

Інститут світової економіки та информатизации.

Реферат.

По предмету:

«Кримінальний процесс».

По теме:

«Возбуждение кримінальної справи як стадія кримінального процесса».

Преподаватель: буд. ю. зв. Шаталов А. С.

р. Москва.

2001 План работы.

I. Поняття стадії порушення кримінальної дела.

II. Органи й обличчя, з правом порушувати кримінальні дела.

III. Приводи і є підстава до порушення кримінальної дела.

IV. Обставини, виключають порушення кримінальної дела.

IV. Обставини, виключають порушення кримінальної дела.

Заключение

.

Здійснювана у Росії правова реформа передбачає перетворення системи та механізму досудових стадій у кримінальній процесі. Будучи однією з найважливіших етапів кримінально-процесуальній діяльності, досудове виробництво створює передумови для успішного досягнення мети як судового розгляду, а й кримінального процесу саме загалом. Тим більше що причини наростаючих негативних тенденцій у сфері кримінальної юстиції, у чому обумовлені пороками саме досудової фази кримінального процесу саме. Тому вдосконалення попереднього виробництва, без пошуку найбільш раціональних і найефективніших засобів і способів розкриття і розслідування злочинів неможливо знайти успішно вирішені і завдання реформи. Особливо актуальним це можна на етапі підготовки нового кримінально-процесуального законодательства1. За чинним законодавством у процесі існують дві досудові стадії: стадія порушення кримінальної справи і стадія попереднього розслідування. Попереднє розслідування, на свій чергу, ввозяться трьох формах (попереднє слідство, дізнання і протокольна форма досудової підготовки матеріалів), в кожної у тому числі є чимало проблем. Саме початкової стадії - при порушенні кримінальної справи — допускається найбільше кількість порушень. Їх масовість і однотипність свідчить про тому, що ця практика виник не випадково і цього явища слід шукати у недосконалості закону. Один із проблем стадії порушення кримінальної справи — порушення термінів попередньої перевірки. Стаття 109 чинного КПК РРФСР встановлює для попередньої перевірки (стадії порушення кримінальної справи) триденний термін і у виняткових випадках дозволяє його 10 діб. Проте законодавець не вказує, які обставини у разі слід вважати винятковими. Це призводить до тяганини: 76,8% заяв і коментарів повідомлень про злочини розглядаються вчасно більше трьох діб, хоча щодо більшості вивчених матеріалів рішення міг стати прийнято негайно. Десятиденний термін розгляду заяв і коментарів повідомлень про злочини з виняткового фактично перетворився на звичайний, а окремі матеріали перевіряються протягом 50 діб, і більш. Проведення настільки вкоренилася у органах дізнання, що 87% опитаних співробітників вважає її законної. Тривалі перевірки віддаляють початок розслідування від часу скоєння діяння і у дію цієї ускладнюють з’ясування умотивованості й викриття виновных.

I. Поняття стадії порушення кримінальної дела.

Порушення кримінальної справи — обов’язкова стадія кримінального процесу. У цьому стадії підлягають з’ясовуванню як обставини, манливі у себе порушення кримінальної справи, і виключають провадження у справі, тобто відмову у ньому. Приймаються також заходи до попередження чи припинення злочину, так само як до закріплення слідів злочину (ст. 112 КПК). Закон вимагає, якби для кожного заяві чи повідомленню прийнято рішення або про порушення, або про відмову у порушенні кримінальної справи. Тому порушення кримінальної справи, є передбачений законом спосіб реагування суду, прокурора, слідчого, органів дізнання на що було їм відомим подія, як у злочин, що слід встановити, а обличчя яка скоїла покарати (ст. 3 КПК). Своєчасне порушення кримінальної справи сприяє успішному його розслідування, тим паче як його відбувається по гарячих слідах. І, навпаки, запізніле реагування на сигнал про скоєному чи що готується злочині можуть призвести до втрати доказів і тому серйозно утруднити розслідування або приректи його за невдачу. До порушення кримінальної справи що неспроможні відбуватися слідчі дії, крім огляду місця події у разі, не терплять зволікання (ст. 178 КПК). Цю вимогу обумовлена тим, що виробництво слідства пов’язане з можливістю застосування заходів кримінально-процесуального примусу, істотно які б і які обмежують конституційні правничий та свободи осіб, утягнутих у сферу кримінального судочинства. Громадяни викликаються допити, причому у разі ухиляння можуть бути піддані приводу, виробляються обшуки, виїмки, огляду, здійснюються інших заходів, пов’язані з вторгненням в життя громадян, до того ж як обвинувачуваних, але також інших осіб. Припустимо і виправдано таке обмеження прав людини лише за певних обставинах, куди входить захист громадянина, суспільства злочинних посягательств.

II. Органи й обличчя, з правом порушувати кримінальні дела.

Правом порушувати кримінальні справи мають: прокурор, орган дізнання, слідчий, суддя (суд) (ст. 3, 109, 112 КПК), причому кожен не більше своєї компетенції. Ніякі інших органів держави такого що немає; їхнє звернення про притягнення особи до кримінальної відповідальності може лише як до порушення кримінальної справи. Прокурор вправі порушити кримінальну справу про будь-якому злочині, незалежно від підслідності справи. Це випливає з покладений прокурора функції кримінального переслідування, виконуючи яку, «…він у разі виявлення факту порушення ними закону… порушує кримінальну справа» (ст. 1, п. 2 ст. 21 закону про прокуратурі РФ). Слідчий порушує кримінальні справи не більше своєї компетенції, з правил про підслідності (ст. 126 КПК). Орган дізнання порушує кримінальні справи не більше компетенції, обумовленою ст. 117 КПК. Разом про те органом дізнання вправі порушити і йдеться, яким обов’язково ведення попереднього слідства (ст. 119 КПК). Проте після виконання невідкладних слідчих дій така справа має має бути передане по підслідності слідчому. У суворо обмежених законом випадках вправі порушити кримінальну справу і суддя (суд). Проте з урахуванням необхідності перевірки підстав порушення, вказаних у законі, суддя фактично відкриває кримінальні справи лише приватного обвинувачення (ст. 112, 130 год. 1, ст. 131 КПК). Справи публічного обвинувачення суддя (суд) збуджують зазвичай лише з кримінальним справам, передбачених ст. 414 КПК; справи, розпочаті у судовому засіданні, якщо буде встановлено, що підсудний зробив інше злочин, яким обвинувачення скласти пред’явлено (ст. 255 КПК); як у судовому засіданні буде встановлено обставини, що вказують скоєння злочину обличчям, не залученими до кримінальної відповідальності (ст. 256 КПК). З іншого боку, суд вправі порушити справу у судовому засіданні відношенні свідка, потерпілого і експерта, дали явно неправдиві показання чи підписання (год. 3 ст. 256 УПК).

III. Приводи і є підстава до порушення кримінальної дела.

Задля більшої законності й обгрунтованості порушення кримінальної справи встановлено умови, лише за наявності яких то, можливо порушено провадження у справі. Це передбачені Законом приводи і підстави, і навіть відсутність обставин, що виключатимуть виробництво у справі (ст. 5 КПК). Приводи до порушення кримінальної справи — це встановлені законом джерела, у тому числі повноважні органи держави або посадові особи отримують інформацію про скоєному чи що готується злочин та що зобов’язують їх ухвалити будь-яке рішення розпочати виробництво по кримінальної справи. Відповідно до ст. 108 КПК приводами до порушення кримінальної справи є: заяви і автора листа громадян; повідомлення громадських організацій, установ і, громадських організацій і посадових осіб; статті, нотатки і автора листа, опубліковані друку; явка з повинною; і, нарешті, безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором чи судом ознак злочину. Заяви й листи громадян — найпоширеніший привід до порушення кримінальної справи. Вони уявляють собою адресовані органам, уповноваженим порушувати кримінальні справи повідомлення про скоєному чи що готується злочині незалежно від цього, заподіяно чи злочинним діянням шкода заявнику або іншими конкретних особах і організаціям. Законом визначено перелік справ, які можна порушено не інакше як у скарзі потерпілого. Це справи приватного й частно-публичного обвинувачення. Заяви громадян можуть наділятися як і усну, і у письмову форму. Усні заяви заносять у протокол, який підписується заявником особою, він прийняв заяву. Заявнику мусить бути роз’яснена відповідальність за явно помилковий донос по ст. 180 КК, про ніж робиться позначка в протоколі заяви (год. 2 ст. 110 КПК). Сигнали про скоєному чи що готується злочині, що надійшли по телефону, би мало бути записані, які вживають обличчям як телефонограми із зазначенням усіх реквізитів заявника. Анонімні заяви що неспроможні послужити приводом до порушення кримінальної справи, але мають спонукати до перевірки які у них даних про протиправних фактах шляхом оперативно-пошукової діяльності або іншим суб'єктам не процесуальним способом. Приводом до порушення кримінальної справи в самісінький такому разі можуть стати отримані в результаті такої перевірки дані. При певних обставинах закон встановлює обов’язок громадян під страхом кримінальної відповідальності повідомляти компетентним органам про достовірно відомих, готуються чи скоєних тяжких злочинах (ст. 88−1, 190 КК). Повідомлення установ, підприємств, організацій корисною і посадових осіб подаються у письмовій формі й повинні містити необхідні дані про скоєному чи що готується злочині. Постановами Уряди, наказами, інструкціями низки міністерств та визначено обов’язок керівників установ, підприємств і закупівельних організацій повідомляти про скоєних злочинах. Встановлено узгоджений із прокуратурою порядок напрями таких повідомлень до органів, з правом порушувати кримінальні справи. Так, медичні заклади зобов’язані негайно повідомляти до органів міліції випадки доставляння у яких на осіб із наявністю тілесних ушкоджень, коли є підстави вважати про їхнє насильницькому характері. Керівники державних підприємств зобов’язані повідомляти про скоєних розкраданнях і недостачі, про порушення техніки безпеки, які спричинили нещасні випадки з виробництва. Компетентні органи держави (посадові особи) немає права відмовляти у прийомі заяви (повідомлення) через недостатніх даних, у ньому що є, зобов’язані самі вжити заходів для перевірці й заповненню отриманих відомостей. Статті, нотатки і автора листа, опубліковані друку, так само як деяких інших форми кореспонденції є приводом до порушення справи, якщо містять конкретні факти про можливі чи скоєних злочинах. Статті, нотатки, листи, які редакціями коштів масової інформації були опубліковані і переслані до прокуратури чи органи слідства, можуть бути підставою для порушення кримінального справи в самісінький ролі заяв громадських організацій чи державних установ або заяв і коментарів листів громадян. Явка з повинною як до порушення справи полягає у повідомленні, зроблене органу дізнання, слідчому, прокуророві або суду обличчям про вчинення ним злочину. Що стосується явки з повинною встановлюється особистість з’явився і складається протокол, у якому докладно викладається зроблене заяву. Протокол підписується він з’явився з повинною і посадовою особою, він прийняв заяву (ст. 111 КПК). Якщо у «заяві вказані конкретні факти злочину, досконалого він з’явився з повинною, це є приводом до порушення кримінальної справи. Явка з повинною, як і щире розкаяння, і навіть активне сприяння розкриття цього злочину є обставинами, пом’якшуючими відповідальність (п. 9 ст. 38 КК), що прийняло заяву посадова особа повинна подати явившемуся з повинною. Разом про те отримане визнання підлягає ретельної перевірки й критичної оцінці, оскільки він можливо, у дійсності вимушеним, хибним і навіть спричиненим. Безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором чи судом ознак злочину за ролі приводу характеризується тим, що без чийогось повідомлення чи заяви до процесі виконуваної правоохоронної діяльності виявляють підготовлювану чи скоєний злочин і в ініціативи порушують кримінальну справа. Так, органам дізнання під час проведення оперативно-розшукових заходів стають відомі факти злочинних дій. Прокурор, проводячи перевірку дотримання законів у установі, організації розкриває випадки порушень, що носять злочинний характер. Слідчому, расследующему кримінальну справу, стає відомо про іншими особами творення злочинів, які пов’язані з розслідуваним їм справою. Наведений перелік приводів до порушення кримінальної справи є вичерпним, і з них іменується законною нагодою. Та самого законного приводу порушення кримінальної справи ще досить. Необхідно, щоб було також підставу, під яким закон розуміє наявність фактичних даних, вказують на ознаки злочину. Відповідно до ст. 108 КПК «може порушити лише у випадках, коли є достатні дані, що вказують на ознаки злочину». У цьому, зазвичай, непотрібен повного знання про злочині. Зазвичай буває достатньо свідчення про об'єкт і об'єктивну бік злочину. У таких випадках кримінальну справу порушується за факту події злочину, а чи не щодо конкретної особи, що, проте, при відомих умовах, виключає можливості порушення кримінальної справи в самісінький відношенні певного обличчя, наприклад, під час затримання злочинця дома злочину або у через таку специфіку злочину (наприклад, при самовільної отлучке військовослужбовця, злісному ухилянні від аліментів чи то з утримання). У таких випадках обличчя, в відношенні дій якого порушено кримінальну справу, повинно отримати процесуальний статус підозрюваного чи якого у встановленому порядку. Висновок про що відбулася злочині, хоч і може бути грунтується на достатніх даних, носить зазвичай гаданий характері і спонукає до проведення всебічного розслідування у наступній стадії процесу. Коли повноважне обличчя немає у своєму розпорядженні достатньої інформації у тому, аби пробудити кримінальну справу чи відмовити в ньому, воно не робить перевірку та приймає рішення, у термін, трохи більше трьох діб від дня отримання заяви чи повідомлення, а виняткових випадках — вчасно, трохи більше десяти діб. У таких випадках може бути витребувані необхідні матеріали, до яких належать акти ревізій, інвентаризацій, матеріали відомчого розслідування нещасного випадку з виробництва, аварії на транспорті. Що стосується заподіяння тілесних ушкоджень громадянинові вимагаються матеріали судебномедичного огляду, виписки із в історії хвороби. Можуть бути використані й результати оперативно-розшукової діяльності, здійснюваної відповідними органами, отримані пояснення від імені, який звернувся із заявою, скаргою. Та заодно має бути суворо дотримано умова: збір зазначених матеріалів здійснюється без виробництва слідчих дій, передбачених кримінально-процесуальним законом (ст. 109 КПК). Слід у своїй пам’ятати, що ці матеріали, отримані під час перевірки, як і результати оперативно-розшукової діяльності, прийшовши основою порушення кримінальної справи, згодом можна використовувати доказом тільки після залучення їх до справи й перевірки, відповідно до кримінальнопроцесуальним законодательством.

IV. Обставини, виключають порушення кримінальної дела.

Закон містить вичерпний перелік обставин, що виключатимуть провадження у справі, отже, та її порушення. Розглянемо з них, передбачених ст. 5 КПК. Відсутність події злочину (п. 1 ст. 5 КПК) означає, що дію або бездіяльність, про який промову на представлених матеріалах, не мав місця стосовно дійсності. Так було в повідомленні стверджувалося про навмисне позбавлення життя якогось особи. Тим більше що під час перевірки було встановлено, що смерть настала в результаті довготривалого тяжкого захворювання чи стала наслідком від нещасного випадку, внаслідок необережного поведінки самого потерпілого. Відсутність в діянні складу якихось злочинів (п. 2 ст. 5 КПК) означає, що досконале діяння позбавлене ознак злочини, або складу злочину, передбаченого кримінальним законом. Наприклад, справа може бути порушено у разі, коли злочинство й карність діяння усунули кримінальним законом, яка набрала чинності після виконання цього діяння (год. 2 ст. 5 КПК). Закінчення термінів давності (п. 3 ст. 5 КПК) у конкретних злочинів зазначено в ст. 48 КК. При обчисленні термінів давності необхідно керуватися вимогами ст. 103 КПК. Перебіг давності переривається, якщо закінчення зазначених термінів обличчя зробить нове злочин, протягом якого може бути призначена позбавлення волі терміном понад два роки. Літочислення давності в випадках починається з скоєння нового злочину. Перебіг давності припиняється, якщо проговорилася особа, скоїла злочин, переховується слідства й суду. У таких випадках протягом давності відновлюється з затримання особи чи явки його з повинною. Проте обличчя може бути притягнуто до кримінальної відповідальності, якщо з часу скоєння злочину минуло п’ятнадцять років і давність була перервана скоєнням нового злочину. Питання застосуванні давності до обличчя, яке здійснило злочин, за що може бути призначена смертну кару, дозволяється судом. Якщо суд зовсім не зможе застосувати давність, смертну кару неспроможна бути призначена та замінюється позбавленням волі. За такими справам кримінальна справа порушується в обов’язковому порядке2. Акт амністії як акт вищого органу структурі державної влади є повне чи часткове визволення з кримінальної відповідальності осіб, що скоїли злочини. Якщо акт амністії повністю виключає кримінальної відповідальності, а злочин було скоєно скоєно до видання цього акта, кримінальну справу не порушується. Недосягнення обличчям віку притягнення до кримінальної відповідальності (п. 5 ст. 5 КПК). Общеуголовная відповідальність настає із 16-го років, а за низкою злочинів із 14-річного віку (ст. 10 КК). Що стосується осіб, які досягли віку, який буде необхідний залучення їх до кримінальної відповідальності, можна застосовувати лише позасудові заходи виховного характеру. У разі кримінальну справу не порушується, але необхідно з’ясувати, не чи було залучення неповнолітніх в злочинну діяльність дорослими особами та відкривати справу за цими діям. Примирення потерпілого з обвинувачуваним у справі, возбуждаемым не інакше як у скаргам потерпілих, крім випадків, передбачених ст. 27 КПК (п. 6 ст. 5 КПК). Таке примирення можлива тільки у справі приватного обвинувачення, передбачених ст. 112, год. 1 ст. 130 і ст. 131 КК. З огляду на ст. 109 КПК суддя до порушення кримінальної справи приймає заходи до примирення потерпілого з особою, яким подано скаргу. Якщо внаслідок прийнятих суддею заходів було примирення, кримінальна справа не порушується. Відсутність скарги потерпілого, якщо може порушити не інакше як у його скарзі (п. 7 ст. 5 КПК). До таких закон відносить справи про злочини приватного й частно-публичного обвинувачення. Лише виняткових випадках, якщо справа якесь злочині зазначеної категорії має особливе громадське значення або якщо потерпілий в силу безпорадного стану, залежність від звинувачуваного чи з інших причин неспроможна захищати своїх прав і законні інтереси, прокурор вправі порушити така справа за відсутності скарги потерпілого. Таке справа припинення за примиренням потерпілого з обвинувачуваним заборонена, і виробництво за нього ведеться загалом порядку. Смерть особи, вчинила злочин (п. 8 ст. 5 КПК), тягне відмову у справи, крім випадків, коли виробництво у справі необхідне реабілітації померлого чи поновлення справи в самісінький відношенні інших по нововідкриті обставини (ст. 384−390 УГЕК). Що стосується особи, про яку є що вступив у чинність закону вирок з такого самого обвинуваченню або визначення або постанова суду про яке припинення справи з до того ж підставі (п. 9 ст. 5 КПК). У відповідно до закону (п. 1 ст. 50 Конституції РФ) обличчя впродовж одного і те ж злочин неспроможна двічі залучатися до кримінальної відповідальності. Тут спрацьовує правило — non bis in idem («не можна двічі впродовж одного і те»). Тому кримінальну справу може бути порушено, коли щодо даної особи є що вступив у чинність закону вирок, визначення або постанову суду про припинення справи з до того ж обвинуваченню. І лише за виникненні необхідності знову порушити кримінальну справа раніше що відбувся вирок (визначення, постанову) повинен бути скасовано гаразд нагляду чи з нововиявленою обставинам. Виняток становлять випадки, передбачені ст. 5 КК. Якщо громадянин Росії скоєння злочину був і був покараний по закордонах, то питання про звільнення цієї особи від покарання вирішується російським судом. Тож у такі випадки справа має порушити і після розслідування направлена до суду. Що стосується особи, про яку є не скасована постанова органу дізнання, слідчого, прокурора про яке припинення справи з до того ж обвинуваченню, крім випадків, коли необхідність порушення справи покликана судом, у якого перебуває кримінальну справу (п. 10 ст. 5 КПК). До того часу поки що не скасовано постанову органу дізнання, слідчого та прокурора про відмову у порушенні або про припинення кримінальної справи з до того ж обвинуваченню, ці обличчя немає права порушити кримінальну справу. Виняток зробили тільки до суду органу здійснення правосуддя у разі, передбачених ст. 255 і 256 КПК, тобто суд при судовий розгляд порушує кримінальну справа або за факту скоєння підсудним злочину, яким йому був пред’явлено обвинувачення, чи малоактивні стосовно осіб, які вчинили злочин і залучених при цьому до кримінальної відповідальності. Що стосується священнослужителя через відмову від давання свідчень по обставинам, відомим йому з сповіді (п. 11 ст. 5 КПК). Священнослужитель несе кримінальної відповідальності у цьому випадку навіть, коли йому на сповіді стає відомо про підготовку чи скоєному тяжкий злочин (ст. 88−1, 190 УК).

V. Процесуальний порядок порушення чи в порушенні кримінального дела.

За наявності причин достатніх підстав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, органом дізнання, суд зобов’язані в межах своєї компетенції порушити кримінальну справу (ст. 112 КПК). Про справи органом дізнання, слідчий, прокурор і суддя виносять постанову, а суд — визначення. Постанова (визначення) складається з ввідна, описової і резолютивній частин. У ввідна частини вказується, ким, коли винесено постанову (визначення). У описової викладаються привід і є підстави до порушення кримінальної справи. У резолютивній — за ознаками який статті кримінального закону порушується справу і його подальше напрям. Поруч із порушенням кримінальної справи мали бути зацікавленими вжиті заходи до запобігання або припинення злочину, так само як до закріплення слідів злочину. Після винесення постанови про порушення кримінальної справи прокурор спрямовує справу для попереднього слідства чи дізнання, слідчий розпочинає виробництво попереднього слідства, а органом дізнання — до виробництва дізнання, суддя спрямовує справу для попереднього слідства, чи дізнання, а випадках, передбачені законами, приймає справу до розгляду судом (ст. 27 КПК). Копія постанови про порушення справи, винесеного органом дізнання чи слідчим, негайно іде прокурору. Там, коли кримінальну справу порушується тим посадовим обличчям, що буде вести розслідування, виноситься одна постанова — про порушення кримінальної справи і прийняття його до свого провадження. У разі прийняття до свого провадження справи, порушеної прокурором чи судом, слідчий виносить окрему ухвалу ухвалення його до свого провадження. Протягом діб копія постанови ухвалення справи до свого провадження має бути спрямована наблюдающему прокурору (ст. 129 КПК). Орган дізнання про розпочатому розслідуванні повідомляє прокурора негайно (ст. 119 КПК). Слід пам’ятати, що слідчих дій у справі вправі виробляти лише те слідчий, у якого перебуває справа. Інші органи можуть проводити слідчих дій лише з дорученням цього слідчого. Без підстав до порушення кримінальної справи, а одно за наявності обставин, що виключатимуть провадження у справі, прокурор, слідчий, органом дізнання і суддя відмовляють в порушенні кримінальної справи (год. 1 ст. 113 КПК). Про відмову порушенні кримінальної справи виноситься мотивоване постанову, у якому особливу увагу звертається на обгрунтування цього рішення. У Постанові має зазначене, чому саме подія, про яку повідомлялося, визнано не котрий мав місця чи ньому відсутні ознаки злочину, або наведено інші обставини, виключають провадження у справі. У постанові про відмову порушенні кримінальної справи щодо діяння, про який вкотре повідомленні чи заяві говориться як і справу злочині, але це таким зізнається, би мало бути наведено конкретні дані, обгрунтовують цей висновок. Інформація в постанові аргументація, що підтверджує висновки особи, які постанову, дозволяє досить глибоко, котрі об'єктивно й всебічно перевірити правильність цих висновків, а особам і організаціям, яких надійшла позовна заява чи повідомлення, при незгоду з прийнятим рішенням принести вмотивовану скаргу. Посадове обличчя, що винесла постанову про відмову у порушенні кримінальної справи, зобов’язане роз’яснити заявнику право на оскарження. Заявник вправі оспорювати як саму відмову, і мотиви рішення. На постанову про відмову у порушенні кримінальної справи, винесене органом дізнання чи слідчим, скарга приноситься прокурору, здійснюючому нагляд над виробництвом дізнання і слідства. Постанова прокурора, який відмовив в порушенні кримінальної справи, може бути оскаржене вищий прокурор. На постанову судді про відмову у порушенні кримінальної справи скарга приноситься в вищестоящий суд. Закон зовсім позбавлений вказівки, у який термін може бути оскаржене рішення про відмову у порушенні кримінальної справи. Це означає, що з приношенні скарги відмовитися в порушенні кримінальної справи слід керуватися загальними термінами давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбаченими ст. 48 КК. Поруч із загальним порядком порушення справ законодавством встановлено особливий порядок порушення справ стосовно певних категорій осіб. Передусім що це стосується суддів, присяжних і народних засідателів (ст. 16 закону про статус суддів Російської Федерації, ст. 87 закону про судоустрій РФ), слідчих, прокурорів (ст. 39 закону про прокуратурі РФ). Це пов’язано з необхідністю забезпечення незалежності суддів, прокурорів і слідчих та належної виконання ними своїх обязанностей.

VI. Нагляд прокурора за законністю і обґрунтованістю порушення та відмови від порушення кримінальної дела.

Важливим умовою забезпечення законності й обгрунтованості порушення справ є прокурорський нагляд (ст. 25, 26 закону про прокуратурі РФ, ст. 116 КПК). Прокурор наглядає те, щоб уникнути необгрунтованого порушення чи в порушенні кримінальної справи, суворо дотримувалися строки й порядок розгляду заяв і коментарів повідомлень з злочинах, не ущемлялися правничий та законні громадян. З цією метою закон жадає від слідчого та органу дізнання пізніше діб спрямовувати прокурору копію постанови про порушення кримінальної справи. Що стосується необгрунтованого відмови від справи прокурор своїм постановою скасовує її слідчого чи органу дізнання і порушує справу (год. 3 ст. 116 КПК). Скасування постанови про порушення кримінальної справи й відмова у його порушенні є одним процесуальне дію, яке оформляється мотивованою постановою і може бути оскаржене вищий прокурор. Здійснюючи нагляд за законністю порушення кримінальної справи, прокурор зобов’язаний не менше рази на місяць перевіряти органів дізнання і попереднього слідства виконання вимог закону про прийомі, реєстрацію ЗМІ й вирішенні заяв і коментарів повідомлень про скоєних чи готуються злочинах (п. 1 ст. 211 КПК). Закон покладає на прокурора обов’язок перевіряти, дотримувалися чи встановлені лад і терміни порушення кримінальної справи, і навіть правничий та законні громадян. У цих цілях прокурор зобов’язаний виявляти, усувати і попереджати порушення ними закону, допущені під час обліку, реєстрацію ЗМІ й перевірці даних про злочини. За необхідності прокурор може дати вказівку про виробництві додаткової перевірки, уточнення обставин, визначених завданнями стадії порушення справи. Відповідно до год. 2 і трьох ст. 116 КПК прокурор скасовує незаконні й необгрунтовані постанови слідчих й з, які виробляють дізнання. У зв’язку з цим, перевіряючи постанови слідчого чи органу дізнання про відмову у порушенні кримінальної справи, прокурор зобов’язаний звернути не лише на обгрунтованість відмови по суті, а й у відповідність формулювання наведеного в постанові підстави відмови від порушенні кримінальної справи нормам матеріального і процесуального права, і навіть щодо відповідності цієї формулювання обставинам, викладених у матеріалах, а при необхідності вилучити з постанови слідчого чи органу дізнання ті чи інші помилкові, на його думку, затвердження. Прокурор перевіряє, сповістили об відмову порушенні кримінальної справи закладу і організації, які надіслали заяву чи повідомлення, роз’яснили їм декларація про оскарження такої рішення. Виявивши, що справа необгрунтовано порушено суддею, або судом, прокурор відповідно до ст. 32 закону про прокуратурі РФ і ст. 331 КПК опротестовує постанову судді (чи рішення суду) про порушенні кримінальної справи в вищестоящий суд. Якщо ж справу незаконно порушено самим прокурором, вищестоящий прокурор скасовує постанову нижчестоящого прокурора. Він також надходить у разі необгрунтованого відмови від справи нижчестоящим прокурором.

Заключение

.

Порушення кримінальної справи — початкова стадія кримінального процесу саме. У цьому стадії повноважні органи держави й посадові особи, отримавши інформацію про скоєному чи що готується злочині, встановлюють наявність або відсутність підстав щодо провадження у кримінальної справи і вирішили про порушення кримінальної справи. У літературі слушно зазначається, що виділення стадії порушення кримінальної справи з одного процесу пізнання істини по кримінальної справи є штучним. При існуючий стан між стадією порушення кримінальної справи із наступними стадіями немає тієї наступності у зборі доказів, яка б бути встановлено за відповідного регламентації процесу доведення на стадії порушення кримінальної справи. Дані, отримані під час попередньої перевірки, не бути менш надійними, ніж попередньому слідстві, мати статус повноцінних доказів, однаково які сприймаються усім стадіях кримінального процесу саме, у цьому однині і судових. Лише цього разі час попередньої перевірки нічого очікувати змарновано й надалі вийде таку ж роботу проводити повторно. Як-от і відбувається, оскільки більшість слідчих дій має аналоги на стадії порушення кримінальної справи (наприклад, поясненню відповідає допит, прийняттю і уявленню предметів та інших документів — обшук і виїмка, спеціальним дослідженням — експертиза тощо. буд.). І на процесі попереднього розслідування доводиться викликати свідків і потерпілих, які повинні відповідати ті ж питання, куди від нього отримано пояснення на стадії порушення кримінальної справи, чи проводити не експертизи, аби з’ясувати те, стало зрозуміло ще ході проведення спеціальних досліджень. Вивчення практики показує, що такі повтори зустрічаються переважають у всіх без винятку справах. Негативна сторона цього явища очевидна: часті виклики громадян, нераціональні витрати співробітників органів дізнання і негативні наслідки, затягування термінів виробництва, подорожчання процесу т.д.

Список литературы

Уголовно-процессуальный кодекс РРФСР від 27 жовтня 1960 г.

Постанова Конституційного Судна РФ від 14 січня 2000 р. N 1-П «У справі провести перевірку конституційності окремих галузей Кримінальнопроцесуального кодексу РРФСР, регулюючих повноваження суду з порушення кримінальної справи, у зв’язку з скаргою громадянки И. П. Смирновой і запитом Верховного Судна Російської Федерації «.

Визначення ВК Верховного Судна РФ від 7 жовтня 1997 р. N 2н-149/97 «Порушення кримінальної справи було необгрунтованим, оскільки суд грунтувався на доказах, добутих з порушенням процесуальних гарантій і тому які мали юридичної сили «(Извлечение) Определение СК Верховного Судна РФ від 5 лютого 1997 р. «Старший слідчий, яку покладено виконання обов’язків прокурора району, вправі порушити кримінальну справу по ч.1 ст. 117 КК РРФСР (ч.1 ст. 131 КК РФ) за відсутності скарги потерпілої, якщо потерпіла через хвороби лежить у беспомощном стані «(Извлечение) Определение СК Верховного Судна РФ від 13 грудня 1994 р. «Порушення кримінальної справи щодо статті Кримінального кодексу не перешкоджає слідчому висунути обвинувачення за іншою статтею цього Кодексу «(Извлечение).

" Протокольна форма — нового вигляду попереднього розслідування «(Дзвонів М., Російська юстиція », 1998, N 2).

" Порушення кримінальної справи щодо певного обличчя «(Махов У., «Російська юстиція », 1997, N 12).

Попереднє розслідування: яким йому бути? (И.Л. Петрухін, «Законодавство », N 10, жовтень 2000 г.).

Досудебные стадії у проекті КПК: підвищиться чи ефективність розслідування? (Н.А. Власова, «Законодавство », N 9, вересень 2000 г.).

1 Попереднє розслідування: яким йому бути? (И.Л. Петрухін, «Законодавство », N 10, жовтень 2000 г.).

2 Досудові стадії у проекті КПК: підвищиться чи ефективність розслідування? (Н.А. Власова, «Законодавство », N 9, вересень 2000 г.).