Юридична допомога

На цей час, юридична допомогу — це перспективне, быстроразвивающееся направлення у правоохоронної діяльності. Крім того, декларація про юридичну допомогу — це важливе конституційний принцип, закріплений у Конституції РФ. Стаття 48 Конституції РФ говорить: «кожному гарантується декларація про отримання кваліфікованої юридичну допомогу; в випадках, передбачені законами, юридична допомога виявляється безплатно» (ст. 48, п.1).

Однак слід зазначити, що у сьогодні цей напрям недостатньо добре вивчено. Причина цього, у тому, щодо останнього часу основними формами організації юридичну допомогу були адвокатура, нотаріат і правові (чи юрисконсультские) служби, що створювалися на підприємствах, в організаціях і громадських організацій об'єднаннях з метою допомоги відповідно цих підприємств, організаціям чи об'єднанням. І ось створено полі нових форм юридичної діяльності, це горезвісні «якихось інших форм надання юридичну допомогу». Так називають в підручниках й інші форми надання юридичних послуг, які ставляться до адвокатурі і нотариату. На жаль, точнішого визначення цим формам дати не можна, оскільки вони представляють безліч різної форми надання юридичних послуг, причому їх перелік є відкритим. І це вносить плутанину розуміння юридичної помощи.

Ця робота є скромна спроба систематизувати форми юридичної допомоги, усвідомити їх значення і функції та зробити бодай якусь ясність в поняття юридичну допомогу і його значення в суспільстві. Це дуже актуальна, і з погляду, проблема, оскільки, попри новизну багатьох принципів, і форм юридичну допомогу, вона (юридична допомогу) добре «прижилася» нашій країні й у будь-якому місті можна зустріти якунибудь форму: нотаріальну кантору, чи адвокатуру, чи приватні консультативні фірми з питань права, і навіть приватні детективні агенції та детективів, теж надають юридичні услуги.

Потреба отриманні юридичну допомогу виникає постійно зростає і повсюдно. Практично немає такої царини життя чи людської діяльності, у якій кожній людині, Не тільки юристу необхідно знати й уміти застосовувати ті чи інші правові норми. Йде чи промову про роботі чи навчанні, придбанні чи продажу товарів, отриманні послуг, необхідності звернення до державні чи інші органи, участі у діяльності громадських організацій, виборах до парламенту тощо — скрізь може знадобитися кваліфікована допомогу юриста. І тому і є юридична допомогу, що надає населенню допомогу у розумінні, осмисленні законодавства і допомагає використати його в інтересах людини, який потребує цієї помощи.

Поняття, форми і значення юридичної помощи.

§ 1 Поняття юридичної помощи.

Якщо вже пішла промову про понятті юридичну допомогу і його призначенні, я постараюся дати визначення юридичну допомогу. Тут слід зазначити, що теоретично, поняття юридична допомогу дітям і юридичних послуг рівнозначні, проте, попри практиці прийнято використовувати поняття юридичних послуг для позначення платній діяльності, а юридичну допомогу — для безплатної діяльності. У свій роботі я буду виходити із теоретичного поняття, що юридична допомогу є юридичні услуги.

Отже, юридична допомогу це: державна, недержавна чи приватна (комерційна) діяльність професійних юристів з надання кваліфікованої допомоги фізичним та юридичним особам у сенсі, правильному використанні дотримання законодавства, консультації з юридичним питань, і питанням права, яка спрямовану захист і сприяє здійсненню правий і законних інтересів граждан.

Справді, юридична допомогу буває державної (державний нотаріат), недержавної (колегії адвокатів) чи приватної (юридичні консультативні контори, приватні нотаріуси, адвокати, які входять у колегії адвокатів і займаються приватної практикою). Професійність юристів й кваліфікованість допомоги є конституційної гарантією необхідним умовою надання юридичної допомоги. Це становище, гарантованого Конституцією РФ, свідчить, що все люди (те й адвокати, і нотаріуси, і, займаються іншими видами надання юридичної помощи)[1], займаються наданням юридичну допомогу повинен мати вищу освіту. Тим самим було забезпечується кваліфікованість помощи.

Що ж до особи, якому надається допомогу, це то, можливо як фізична особа, причому всіх статусів — громадянин країни, іноземний громадянин, і навіть обличчя без громадянства, — і юридична особа. Іноді підприємства міста і організації у собі утворюють юридичні відділи, які працюють, відповідно, цю організацію чи підприємство й нам надають йому тільки Мариновському юридичну допомогу. Юридичні послуги зазвичай платні, Плата юридичні послуги визначається угодою між клієнтом і організацією, що надає ці юридичні послуги. У окремих випадках юридична допомога виявляється безплатно. Конституція гарантує надання юридичну допомогу безплатно у випадках. Цей принцип міститься у вже наведеної вище ст. 48 Конституції РФ. Проте умови надання юридичну допомогу безплатно у ній не обумовлюються, а зберігають у відповідних нормативно-правових актах.

У ст. 22 Положення адвокатуру РРФСР встановлено, що колегії адвокатів надають безплатно юридичну допомогу, зокрема, позивачам в судах першої інстанції під час справ про стягнення аліментів і трудових справ; про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим суб'єктам ушкодженням здоров’я, пов’язаних із роботою; про відшкодування шкоди, заподіяної смертю годувальника, приходу у зв’язку з роботою, і навіть громадянам під час упорядкування заяв про призначення пенсій і пособий.

Президія колегії адвокатів, і навіть завідуючий юридичної консультацією вправі звільнити клієнта від оплати юридичну допомогу в цілому або частково з урахуванням майнового стану та на інших причин. Витрати з надання юридичну допомогу у випадках бере він колегія адвокатів чи государство[2].

Юридична допомога виявляється безкоштовно й за іншими випадках, передбачені законами, коли обличчя неспроможна оплатити юридичну допомогу. У кримінальному діловодстві таке трапляється пов’язані з вимогами ст. 49 КПК обов’язкову участь адвоката під час виробництва дізнання, попереднього слідства, у суді; обов’язково у справі неповнолітніх; німих, глухих, сліпих та інших осіб, що з фізичних чи психічних недоліків що неспроможні самі здійснювати своє декларація про захист, осіб, звинувачуваних у скоєнні злочинів, які в ролі міри покарання може бути призначена смертну кару, деяким іншим делам.

§ 2 Юридична допомогу як правоохоронна деятельность.

Актуальна проблема зарахування або зарахування організацій надають юридичну допомогу правоохоронних органів. Проблема виникає й через те, що законодавчо це запитання не врегульоване, тому різні зі школи і окремі вчені України і дослідники трактують проблему по-різному. Школа нашого юридичного факультету МДУ відповідає це питання «зараховуються». Попри те що, що чимало організаційні форми надання юридичну допомогу з натяжкою може бути органами, тим паче лише мала частина їх є державною, вони виконують функцію подібну з функцією правоохоронних органів — охорона правий і законних інтересів людини і громадянина, і навіть підприємств і організацій. І на підручнику «Правоохоронні Органи» під редакцією завідувача кафедри кримінального процесу саме, правосуддя і прокурорського нагляду в МДУ К. Ф. Гуценко прямо сказано, що з напрямів правоохоронної діяльності є надання юридичну допомогу. Критерієм ж зарахування тій чи іншій організації до правоохоронним органам вирішується питому вагу правоохоронної діяльності ані цієї організації у загальній масі її діяльність. Установи з надання юридичну допомогу за цим критерієм підпадає під правоохоронні органы.

Однак може народитися багато заперечень. По-перше, під визначення правоохоронної діяльності юридична допомогу року підходить: більшість органів прокуратури та організацій, надають юридичну допомогу, не державні; в усіх є спеціально уповноваженими органами, багато структур не застосовують юридичних заходів впливу. Удругих, багато дослідників звужують поняття правоохоронної діяльності до невпізнанних розмірів (наприклад, до органів котрі займаються охороною правопорядку), унаслідок чого юридична допомогу (але тільки вона) випадають з поняття правоохоронної діяльності. Останнє думка, на погляд, є помилковим, і це не погоджуся з прихильниками звуження поняття. Адже слід пам’ятати у тому, що правоохоронна діяльність — це діяльність із охороні всіх права і свободи людини, а чи не якийсь їх частини. І це цивільні - і економічні та політичні та соціальні й інші, Не тільки окрема їх группа.

Вважаю, що це нелегке суперечка був підсилений запровадженням цих горезвісних «інших форм організації юридичну допомогу», котрі й провели до повної невизначеності. Якщо нотаріат і адвокатуру з натяжкою можна назвати правоохоронні органи, то ці інші види юридичну допомогу за всіма параметрами не підпадає під визначення правоохоронного органу. Тому можна казати про вплив часу, оскільки якихось інших форм організації юридичну допомогу з’явилися нещодавно з появою демократичної держави, у якому слід передбачити органи влади та організації, займаються реальної захистом правий і інтересів громадян переважають у всіх теренах суспільного життя. Відповідно потрібно визначитися: чи виключити все недержавні установи надання юридичних послуг із списку правоохоронних, або змінити поняття правоохоронного органу і правоохоронної діяльності. Я дотримуюся першої думки і вважаю, що юридична допомогу — це дуже широке коло органів, організацій та установ у якого безліччю відмінностей, щоб його незалежної від правоохоронних органів единицей.

Інша річ, що й виключити все недержавні форми надання юридичну допомогу у складі правоохоронних, тоді станеться розрив і порушиться єдність форм, а цього не можна. Але щоб мати можливість будувати висновки про формах юридичну допомогу, необхідно розглянути це формы.

§ 3 Форми надання юридичної помощи.

Нині виділяють кілька основних форм надання юридичної помощи:

1) Адвокатура, що є серцевиною юридичної помощи.

Саме із нею найбільше асоціює у народі юридичну помощь.

2) Нотаріат, який виконує скромну, але попрацювали, без якої наші суди були завалені делами.

3) І, нарешті, «інші організаційні форми надання юридичну допомогу», які представляють довгий перелік різної форми надання юридичних послуг, причому цей перелік є відкритим. Тепер на кожну групу з отдельности.

Адвокатура.

Найважливішою формою юридичну допомогу вважається адвокатура. На неї покладено основне навантаження з надання юридичну допомогу. Під адвокатурою розуміється організоване певним чином об'єднання юристівпрофесіоналів, яким поставлено завдання сприяння охороні правий і законних інтересів всіх фізичних юридичних осіб, відправленню правосуддя, дотримання створення та зміцнення законності і правопорядка.

Адвокатура відокремлена від держави, адвокати не оплачуються. У той час адвокатура не переслідує комерційних цілей. Вона незалежна і може протистояти якій не пішли прагненню державних чи тих органів або посадових осіб проводити неї. Адвокат може і має сам котрі об'єктивно й незалежно вести доручені йому справи. Цьому сприяє ряд положень законодавства. Наприклад, відповідно до ст. 72 КПК адвокат, захищає обвинувачуваного, неспроможна допитуватися як свідка про обставин, стали йому відомих у зв’язки України із виконанням обов’язків захисника чи представника професійного союзу чи інший громадської организации.

Повноваження, порядок організації і діяльності адвокатури визначаються Положенням адвокатуру РРФСР, затвердженим Законом РРФСР 20 листопада 1980 р. й іншими законодавчими актами Російської Федерації. Права й обов’язки адвокатів і під час доручень із цивільним, кримінальним справах телебачення і справам про адміністративні правопорушення регламентуються відповідним законодавством, передусім КПК, ЦПК і КоАП.

Основних напрямів діяльності адвокатури є: дача консультацій із юридичним питанням, довідок за чинним законодавству; виступ у ролі захисника підозрюваного, обвинувачуваної та підсудного у кримінальній судочинстві; ця важлива право і напрям адвокатської діяльності. Захист людини у суді у справі - важлива особливість адвокатури, вона за суті виділяє адвокатів з безлічі працівників юридичну допомогу. здійснення представництва у судах інших органах фізичних осіб із цивільним та адміністративних справах; допомогу у складанні скарг, заяв, позовів та інших правових документів; правове обслуговування юридичних, які мають своїх юрисконсультів; цей напрям діяльності адвоката досить широке, так як включає у собі безліч функцій: складання договорів, перевірка законності узвичаєних підприємстві рішень, претензионная і представницька роль судах, дає консультації з правових аспектів управління организацией;

Адвокати організують колегії адвокатів — це, згідно з Положенням про адвокатурі в РРФСР, добровільні об'єднання осіб, котрі займаються адвокатської діяльністю. У члени таких колегій приймаються громадяни Російської Федерації, вищу юридичну освіту і стаж роботи з спеціальності юриста щонайменше два роки. Для приєднання до члени колегії може бути призначений випробувальний термін тривалістю близько трьох місяців. Усі це спрямовано на дотримання конституційного принципу про кваліфікованої юридичну допомогу, наданої адвокатами. Юридичну допомогу надають і адвокати, не що перебувають у колегіях, тобто. займаються приватної практикою, чи що перебувають у колегіях, але не традиційних, а про «альтернативних» чи «паралельних». Але такий вид юридичну допомогу розглядатиметься нижчий за інші форми організації юридичну допомогу, оскільки за традиції альтернативні адвокатури відносять саме туди, хоча вони й володіють так само правами і обов’язками, як і основні коллегии.

Для організації та оптимізації роботи адвокатів з надання юридичну допомогу, президіями колегій адвокатів створюються юридичні консультації. Місця їх перебування і кількість працівників у яких адвокатів визначаються президіями колегій адвокатів за узгодженням із органами юстиції. Населення звертається саме у такі юридичні консультації та саме там знаходить правову допомогу з цікавого для їх вопросу.

Особливим виглядом кваліфікованої юридичну допомогу є допомогу, яка більше у межах кримінального судочинства особам, підозрюваним чи обвинувачуваним у скоєнні злочину. Про це вигляді існує окреме становище у Конституції РФ, де говориться: «Кожен затриманий, укладений під варту, обвинувачуваний у скоєнні злочину проти неї користуватися допомогою адвоката (захисника) з відповідно затримання, укладання під варту чи пред’явлення обвинения».

Але постає проблема законодавства, оскільки Конституція недвозначно пов’язує допомогу захисника (як процесуальної постаті) з діяльністю адвокатів, тобто осіб із, які у відповідність до Положенням адвокатуру РРФСР на одній із діючих біля Російської Федерації колегій адвокатів. З іншого боку частиною 4 статті 47 КПК дають можливість в ролі захисників і приватним особам не що є адвокатами, але це й видних представників професійних спілок і інших організацій справах членах цих організацій, одно як та інших осіб. Тому і участь у виробництві у справі не може розцінюватися як виконання вимог год. 2 ст. 48 Конституции.

Базуючись цих фактах, слід підступати до вирішення дуже актуального останньому часу питання про можливість допуску до участі як захисники попередньому слідстві осіб, надають платні юридичні послуги громадянам. Оскільки названі особи є членами колегій адвокатів, питання про їхнє участі у справі за межі положень год. 2 ст. 48 Конституції та, отже, може бути вирішене на основі. Слід водночас відзначити, що приватних юристів в ролі захисників у кримінальній судочинстві у разі не суперечило б Конституції. У умовах законодавцеві і правозастосовчої практиці було представлено можливість із урахуванням тодішньої правової ситуації (обнаружившийся недолік чисельності адвокатів, необхідність подолання монополізму «офіційних «колегій адвокатів, рівень професіоналізму юристов-лицензиатов) виробити найбільш ефективну і доцільну позицію. У рішеннях у конкретних кримінальних справ Верховний Суд Російської Федерації, зокрема, зазначав неприпустимість участі членів правових кооперативів і юридичиних фірм в ролі захисників попередньому слідстві. Це і є яблуком розбрату приватних фірм і закупівельних організацій з надання юридичну допомогу і адвокатур з адвокатами, яких наділили правом участі у попередньому слідстві. Це можна розцінювати, як надання привілеїв адвокатурам і обмеження прав приватних юридичних організацій, орієнтуються на судову захист осіб, у кримінальному процесі. Але ці привілеї цілком обгрунтовані прагненням впорядкувати юридичну допомогу, наприклад, як і зробила багато сторіч Англія. Створивши двоєдину систему стряпчих (солиситоров) і повірених (барристеров), одні у тому числі - солиситоры — займаються прийомом і первинної допомогою населенню, а барристеры займаються представництвом, якщо це потрібно, населення, вірніше окремих осіб, в вищих судових інстанціях. Звісно, порівняння досить далеке, проте наша система може багато взяти з досконалої англійської системи надання юридичної помощи.

Нотариат.

Нотаріат — це також дуже цікава форма організації юридичної допомоги. Вважаю, що нотаріат найближче із усіх форм надання юридичну допомогу підпадає під поняття правоохоронного органу, тим більш, його державна частина, яка за всіма ознаками є правоохоронним органом. По-перше, він (нотаріат) виконує державну діяльність, по-друге, є спеціально уповноваженим органом, і він, виконує своє завдання шляхом застосування юридичних заходів. Нотаріуси переважно займаються посвідченням і оглядом деяких видів юридичних фактів, в такий спосіб, запобігаючи суперечки між учасниками договірних відносин. Важливим є те, що лише після огляду у нотаріуса юридичний факт стає практично незаперечним, тобто. якщо нотаріус запевняє угоду з майном, то дійсність цієї угоди фактично може бути зазнала сумніву. І боку не підуть до суду заперечення деяких її умов, оскільки вони у присутності нотаріуса зголосилися укласти цієї угоди, про що є нотаріальна запис, тобто. нотаріус офіційно зафіксував, по-перше, правомірність укладання угоди, а по-друге, бажання сторін. З іншого боку, нотаріуси видають свідоцтва про право власності частку загалом майні подружжя; свідчать вірність копій документів і майже виписок із них, підписів на документах, перекладу документів з однієї мови в інший; роблять виконавчі написи; приймають за зберігання документи. Нотаріуси, як і адвокати, зобов’язані зберігати таємно інформацію, отримані від клієнтів. У світлі вищі за окреслені фактів можна усвідомити яка відповідальність лежить на нотариусе. Саме тому держава передбачив складний механізм для прийняття людини у ряди нотариусов.

Цей механізм описаний переважно законі про нотаріат — Основах законодавства Російської Федерації про нотаріат від 11 лютого 1993 р. Цей механізм приходу на посаду нотаріуса є ряд умов. По-перше, це вищу освіту, про що говорив вище, по-друге, це стажування від приватного чи державного нотаріуса в протягом мінімум року, по-третє, це кваліфікаційний іспит, і, нарешті, по-четверте, отримання ліцензії на заняття нотаріальної діяльністю. З іншого боку, законодавець зобов’язав приватних нотаріусів належати до нотаріальних палатах.

Нотаріат в наші дні є явище неоднорідне. Він складається з трьох часток — державного нотаріату, приватного нотаріату і посадових осіб, наділених правом виконувати нотаріальні дії. Порядок поділу сфер діяльності в цих частин простий: основну роботу зосередили лягає на його державний і приватний нотаріат, які мають практично однаковою компетенцією і здійснюють своєї діяльності паралельно, а місцях, де ні державні, ні приватні нотаріуси не доступні, то нотаріальні функції можуть виконувати посадові особи органів структурі державної влади. Усі відмінності у цьому, що цих органів виконавчої влади дозволено здійснювати лише нескладні нотаріальні дії (а саме: посвідчення заповітів і доручень, свідчення вірності копії тощо.), а державні та приватні нотаріуси мають всю повноту нотаріальних функцій. Як згадувалося, приватні нотаріуси повинні об'єднаються у лікарняні палати. Ці палати є органами самоврядування приватних нотаріусів, простежується функціональне схожість із адвокатурами, це навіть аналог адвокатури, але що представляє інтереси нотаріусів. Причому, і адвокатури, і палати об'єднують у єдині співтовариства: нотаріальні палати — в Федеральну нотаріальну комісію, а колегії - в Федеральну спілку адвокатів Росії (традиційні коллегии).

Палати в водночас є посередниками між приватним нотаріусом і органами юстиції, бо за відсутність нотаріальному окрузі державною нотаріальною контори вчинення цього нотаріального дії доручається спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати одного з нотаріусів, котрі займаються приватної практикою. Отже, через палати державні органи контактують із своїми щодо справи ставлениками, оскільки держава ліцензує діяльність нотаріуса, і сам приватний нотаріус діє від імені государства.

Хотів би окремо сказати про діяльність нотаріату й про його правоохоронних повноваженнях. У цьому плані цікава стаття Жуйкова У. «Нотаріат як інститут превентивного правосуддя: спільні цілі, принципи і полномочия"[3]. Як очевидно з назви, автор стверджує про схожість функцій нотаріату і державних функцій правосуддя, але превентивного, чи запобіжного. Які такі самі підстави в нього для такого утверждения?

«Насамперед, це ті випадки, коли нотаріус безпосередньо забезпечує захист прав громадянина, ніж попереджає необхідність звертатися до судді для захисту тих прав. За інших випадках, коли все-таки вдасться запобігти звернення правосуддя, нотаріальні дії максимально полегшують і спрощують діяльність правосуддя. Якщо наш вільний російський нотаріат латинського типу може виконати ці завдання, він можна розглядати як інституту превентивного, запобіжного правосудия».

На погляд, дуже цікавий підхід до розуміння нотаріату. Він обгрунтовує зв’язок нотаріату з правосуддям, по-перше, їх загальними рисами: спільні цілі (забезпечення захисту правий і законних інтересів фізичних і юридичних), принципи організації діяльності (і суддя і нотаріус діють від імені держави, до того ж короткий час вони незалежні потім від держави; це принципи неупередженості, підпорядкування лише закону) і відповідних повноважень (і суд нотаріат здійснюють владні полномочия).

По-друге, це сама діяльність, коли нотаріус в примусовому порядку змушує виконати ту чи іншу зобов’язання, цим попереджає необхідність звернення до суду, примус до виконання певного зобов’язання це і є правосуддя! Наприклад, це стягнення аліментів виходячи з нотаріально посвідченого угоди про їхнє оплаті (ст. 100 Сімейного кодексу). Нотаріус також істотно полегшує діяльність судів: як відомо, діє спрощена процедура видачі суддею судового наказу без судового розгляди та без судового протоколу. Видається такий наказ за вимогами, зокрема, заснованим на нотаріально засвідченій угоді і опротестованном нотаріусом векселі. Це дуже спрощує судочинство і полегшує роботу судей.

Останнім часом дослідників та учених став хвилювати ще одне проблема. Після запровадження 1993 року Основ про нотаріат, введших нового вигляду нотаріату — приватний — відбулася плутанина. Потрібно було якось врегулювати відносини між приватними та державними нотаріусами, які діяли паралельно. Виникли ідеї якось об'єднати обидві частини разом, створивши цим потужну єдину нотаріальну організацію, чи підвести під державних нотаріусом і доходи приватних тощо, але ще не було зроблено, і тому сьогодні існує дві паралельні системи: приватні нотаріуси і державні, які поки що завзято борються друг з одним за клиентов.

Отже, все вчені зводяться до того що, що треба вдосконалити законодавство про нотаріат і законодавчо врегулювати всі суперечності й проблемы.

Протягом усього розповіді про нотаріат, я кілька разів згадував про організаційних сходствах нотаріату і адвокатури. Хотілося б відзначити, що адвокатура і нотаріат в організаційному плані питань дуже подібні. Палати дуже нагадують колегії, — вони мають схожими функціями (підвищення кваліфікації, не захищають інтересів що у них членів тощо.), і є самоврядні организации.

На ці дві традиційні форми надання юридичну допомогу не дуже будуть схожі об'єднані у одну групу «якихось інших форм організації юридичної помощи».

Інші організаційні форми надання юридичної помощи.

Інші організаційні форми надання юридичну допомогу — це відкритий список різних видів діяльності юридичних і фізичних осіб з надання платних юридичних услуг.

Нині це є найтяжчим і заплутаним питанням про юридичну допомогу, оскільки фактично нині немає законодавства про ці формах. До вересня-листопада 1998 року було ще більш-менш зрозуміло — існувало Положення про ліцензуванні діяльності з надання платних юридичних послуг біля Російської Федерації від 15 квітня 1995 р., які містили у собі вимоги, які пред’являються юристам-предпринимателям, та юридичного грунту припинення діяльності таких приватних організацій з надання юридичних послуг, і інші норму закону про цьому виді діяльності. Нині цей документ ще фактично припинив свою дію, оскільки Федеральним законом «Про ліцензуванні окремих видів діяльності» від 25 вересня 1998 р. не передбачено ліцензування платних юридичних услуг.

Попри це юридичні послуги виявляються і досить активне. Понад те, можна казати про приросту кількості платних юридичних контор, оскільки без ліцензування їх нині простіше створювати. Це, звісно ж, б'є по ефективності і професіоналізм цих контор, оскільки і з чинним Положенням у цій сфері юридичну допомогу була величезна кількість відвертих шарлатанів, позаяк у цієї сфери потрапляли всі, хто не зміг потрапити до адвокатуру і нотаріат. І ось після припинення дії Положення ця ситуація ще більше усугубилась.

Важливість має питання принципах здійснення юридичну допомогу, що тепер не поширюються на інші організаційні форми. Таким чином, можна поставити під взагалі зарахування інших організаційних форм до юридичну допомогу, оскільки інші організаційні форми що немає належними ознаками, наприклад, основним конституційним принципом кваліфікованості юридичну допомогу. Зараз ніде не сказано, що фізична особа чи працівники юридичного підприємства, займаються наданням юридичну допомогу мають обов’язково мати вищою освітою. Тому всі вимоги, які стоять перед юридичною особою або приватних підприємцем, які займаються наданням юридичних послуг, це вимоги представлені до будь-якого юридичній особі чи приватному предпринимателю.

Щоправда, підручник «Правоохоронні органи» під редакцією К. Ф. Гуценко до інших видам юридичну допомогу зараховуються вже згадані мною раніше «альтернативні» колегії адвокатів. Проте, відверто кажучи, я — не бачу сенсу виділяти ці «паралельні» колегії, оскільки вони однаково мають так само повноваженнями, як і традиційні, більше, де вони вписуються у загальне полотно платних юридичних послуг, які і вони становлять «інші організаційні форми надання юридичну допомогу». Для їх єдине суттєва відмінність у цьому, що традиційні вже давно у цій у сфері діяльності і є потужними структурами, а «паралельні» лише починають власну діяльність і поки що неміцно стоять на ногах. З іншого боку, паралельних колегій просто дуже багато і вони перебувають у основному з юристів, які змогли або захотіли із якихось причин потрапити до традиційні коллегии.

І все-таки, попри розмаїття та невизначеність у інші форми юридичну допомогу, треба знайти щось спільне і треба постаратися охопити загальну картину інших організаційних форм надання юридичну допомогу. Отже, це комерційну діяльність фізичних юридичних осіб із надання правової допомоги фізичним та юридичним особам з усіх питань правничий та законодавства, сприяння здійсненні їх законних правий і обов’язків. Як мовилося раніше, список можливих форм відкритий, тому просто неможливо привести характерні організаційні форми, коло можливостей такий високий: від консультацій із законодавству чи з окремої його частину й виступи у ролі представника чи захисника в суді; допомогу у складанні документи й допомогу у перебування потрібного законодавчого акта; створення звітів і зведень за законодавством для певної організації, чи його у періодичному виданні; аналітичні правові фірми; навіть юридичні видавництва та самої компаніїрозробники програмного забезпечення юридичного штибу й т.д. тощо. Про всіх них можна було знайти інформацію в зведеному реєстрі Міністерства Юстиций ліцензій для подання платних юридичних послуг, а тепер немає реєстру, ні ліцензій, навіть можна сказати, що немає надання платних юридичних послуг, як особливого виду комерційної деятельности.

Та все ж, попри припинення дії Положення «про ліцензуванні діяльності з надання юридичних послуг», вважаю доречним розповісти коротко про основні положення Основних напрямів, оскільки скасування ліцензування юридичних послуг — це крок явно непродуманий, а то, можливо просто тимчасовий. Вочевидь, що ні чого доброго привести він неспроможна, єдиним його результатом буде деградація і погіршення якості надання платних юридичних послуг. По крайнього заходу, в Положенні передбачався конституційний принцип кваліфікованої юридичної помощи. 4] Нині цей принцип фактично необязателен.

Ліцензії видавалися Міністерством Юстиції фізичним і солідним юридичним особам за умови, что:

. у фізичних осіб та учасників юридичних є диплом про вищому юридичну освіту РФ;

. стаж роботи з юридичної спеціальності щонайменше трьох лет.

. для юридичних — присутність у установчих документах згадування про відповідному вигляді діяльності (юридической);

. особи, які мають дипломом про вищому юридичну освіту іншої іноземної держави, можуть здійснювати юридичну допомогу щодо законодавства держави, де видано диплом; Ось основні умови отримання ліцензії. Їх може бути мало, але не всітаки вони були, тепер узагалі немає жодних немає умов, свободу вибору, яка неприпустима в що така діяльності. Тому здається очевидним, що щодо «інших форм надання юридичну допомогу» необхідно видання нового законодавчого акта, причому терміново, поки надання платних юридичних послуг не перетворилася на непрофесійну, дилетантскую сферу юридичної деятельности.

§ 4. Значення юридичну допомогу у сучасній России.

Много разів у попередньому розповіді згадувалося нинішній стан юридичну допомогу у Росії, нові кроки у законодавстві і значення цих кроків і чи юридичну допомогу загалом. Останніми роками країни помітно зріс попит на юридичні послуги. Це з усіма Великими Змінами, що сталися у нашій країні у останнім часом. Істотним зміною виявилося запровадження ринкових взаємин у громадську і економічне життя. Це зміна найістотнішим чином вплинув юридичну допомогу. З виникненням та розвитком ринкових відносин з’явилося багато нових приватновласницьких і громадянських відносин, які урегулировались законом, відповідно учасники цих відносин потребували допомоги з роз’яснення їм цього законодавства. З іншого боку, все законодавство в якісь кілька років було б зовсім змінено чи навіть частково відредаговано державними органами різного рівня, вже кожен громадянин потребував юридичну допомогу по новому, ще незнайомому і незрозумілого, законодавству. Державна система правового обслуговування перестала справлятися до потреб нових ринкових відносин. Це сприяло виникненню комерційним структурам, основний чи допоміжної функцією яких стали надання різних юридичних послуг організаціям, і громадянам. Приватним бізнесом у цій сфері почали займатися журналістською й деякі юристипідприємці. Ринок юридичних послуг став більш і різноманітним. Це було прибутково і популярно, і тепер то це вже невід'ємний елемент нашому житті. З’явилося дуже багато нових форм організації юридичну допомогу, і пов’язано лише з змінами чи державній ладі, але й технічними нововведеннями. Скажімо, з’явилися юридичні фірми, займаються й систематизацією та виданням нормативно-правової бази на на комп’ютерних носіях, публікація і можливість подати допомогу у пошуку необхідного нормативно-правового акта в Глобальної Мережі Інтернет, і т.д. Стрімко ввірвавшись у життя, юридична допомогу у частковості платні юридичні послуги відразу ж почали звичним та навіть цілком очевидним явищем. Насправді, усе нових форм юридичну допомогу було неможливо не виникнути в умовах, оскільки їм була ніша, і вони використовувалися населением.

Ни кому як відомо, що дуже багато що змінилося у Росії протягом останніх лише десятиліття. У кращий чи гірший бік — вирішувати не мені нічого і не для всіх нас. Однак про деяких віщих ми ж можемо сказати впевнено. Вважаю, що таки, попри всі сьогоднішні недоліки юридичної допомоги (законодавча і теоретична недосконалість) — це вже набагато більше прогресивний і демократичний вид юридичну допомогу, що вона колись був, радянської влади. Хай навіть нині негаразд добре, як тоді, але це питання часу, а чи не питання відсталості чи антидемократичности ідей. Сам факт, що довгі роки дозволено створювати юридичні фірми на комерційній основі на допомогу потребують них людям, що фірмам дозволили представляти інтереси них у суді, що дозволили юристам, котрі бажають укладати колегії адвокатів, створювати свої колегії, — усе це неспроможна розцінюватися ніяк крім прогресу, просування, на краще і здійсненого влаштуванню держави й суспільства, організацій корисною і співтовариств, до її повної здійсненності непорушних демократичних засадах: свободи, рівності людей, недоторканності особистості, правосуддя… ———————————- [1] Базуючись на Зак-ве: Положення про адвокатурі РРФСР від 1980 р., де прямо передбачається умовою прийому обличчя на члени колегії наявність вищого юридичного; Основах законодавства РФ про нотаріат від 1993 р., де у статті 2 теж передбачається це основна умова; і буде втратив силу, але діючий досі принцип з Положення про ліцензуванні діяльності з надання платних юридичних послуг на території Російської Федерації від 1995 року, де також передбачена умовою заняття приватної діяльністю з надання юридичних послуг наявності вищої освіти у особи, претендує по ліцензію на надання юридичної помощи.

[2] Запроваджене постанову Уряди Російської Федерації «Про оплаті адвокатів з допомогою держави «від 7 жовтня 1993 р. встановлює порядок, яким Міністерство фінансів має передбачати проектах республіканського бюджету виділення Міністерству юстиції, Міністерству внутрішніх справ, Міністерства оборони, Генеральної прокуратурі та в деяких інших відомств коштів у оплату праці адвокатів, які: (1) захищають осіб, звільнених від оплати в цілому або частково органом дізнання, попереднього слідства, прокурором чи судом, в виробництві яких міститься справа, і віднесення затрат на оплату юридичну допомогу з цього приводу держави, і навіть з участю в виробництві дізнання, попереднього слідства, чи у суді за призначенням (САПП, 1993, N 41, ст. 3927).

[3] «Нотаріат як інститут превентивного правосуддя: спільні цілі, принципи і повноваження» (Російська Юстиція 1998, № 6−7, Жуйков У) [4] ст. 3 Положення про ліцензування діяльності з надання платних юридичних послуг біля РФ говорить: «Платні юридичні послуги мають право надавати фізичні особи, мають диплом освітнього заснування Російської Федерації про вищому юридичну освіту, стаж роботи з юридичної спеціальності щонайменше трьох лет».